事故預(yù)防對(duì)策應(yīng)具有針對(duì)性、可操作性和經(jīng)濟(jì)合理性
(1)針對(duì)性是指針對(duì)行業(yè)的特點(diǎn)和辨識(shí)評(píng)價(jià)出的主要危險(xiǎn)、危害因素及其產(chǎn)生危險(xiǎn)、危害后果的條件,提出對(duì)策。由于危險(xiǎn)、危害因素及其產(chǎn)生危險(xiǎn)、危害后果的條件具有隱蔽性、隨機(jī)性、交叉影響性,對(duì)策不僅是針對(duì)某項(xiàng)危險(xiǎn)、危害因素孤立地采取措施,而且應(yīng)以系統(tǒng)全面地達(dá)到國(guó)家勞動(dòng)安全衛(wèi)生指標(biāo)為目的,采取優(yōu)化組合的綜合措施。
(2)提出的對(duì)策應(yīng)在經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、時(shí)間上是可行的,能夠落實(shí)、實(shí)施的。
(3)經(jīng)濟(jì)合理性是指不應(yīng)超越項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)水平提出事故預(yù)防對(duì)策。
重大危險(xiǎn)源辨識(shí)的規(guī)定
《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》的規(guī)定
重大危險(xiǎn)源——廣義上說(shuō),可能導(dǎo)致重大事故發(fā)生的危險(xiǎn)源就是重大危險(xiǎn)源。
我國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》(GBl8218-2000)中,重大危險(xiǎn)源是指長(zhǎng)期地或臨時(shí)地生產(chǎn)、加工、搬運(yùn)、使用或者儲(chǔ)存危險(xiǎn)物質(zhì),且危險(xiǎn)物質(zhì)的數(shù)量等于或者超過(guò)臨界量的單元。
《安全生產(chǎn)法》解釋為:重大危險(xiǎn)源是指長(zhǎng)期地或者臨時(shí)地生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或者儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品,且危險(xiǎn)物品的數(shù)量等于或者超過(guò)臨界量的單元(包括場(chǎng)所和設(shè)施)
《安全生產(chǎn)法》第33條規(guī)定:生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)重大危險(xiǎn)源應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗n,進(jìn)行定期檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控,并制定應(yīng)急預(yù)案,告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定將本單位重大危險(xiǎn)源及有關(guān)安全措施、應(yīng)急措施報(bào)有關(guān)地方人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門和有關(guān)部門備案。
一、《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》的規(guī)定
中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)
重大危險(xiǎn)源辨識(shí)
GB18218-2000
Identificationofmajorhazardinstallations
1、范圍
本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了辨識(shí)重大危險(xiǎn)源的依據(jù)和方法。
本標(biāo)準(zhǔn)適用于危險(xiǎn)物質(zhì)的生產(chǎn)、使用、貯存和經(jīng)營(yíng)等各企業(yè)或組織。
本標(biāo)準(zhǔn)不適用于:
a)核設(shè)施和加工放射性物質(zhì)的工廠,但這些設(shè)施和工廠中處理非放射性物質(zhì)的部門除外;
b)軍事設(shè)施;
c)采掘業(yè);
d)危險(xiǎn)物質(zhì)的運(yùn)輸。
2、引用標(biāo)準(zhǔn)
下列標(biāo)準(zhǔn)包含的條文,通過(guò)在本標(biāo)準(zhǔn)中引用而構(gòu)成為本標(biāo)準(zhǔn)的條文。在標(biāo)準(zhǔn)出版時(shí),所示版本均為有效。所有標(biāo)準(zhǔn)都會(huì)被修訂,使用本標(biāo)準(zhǔn)的各方應(yīng)探討使用下列標(biāo)準(zhǔn)最新版本的可能性。
GB12268-90危險(xiǎn)貨物品名表
3、定義
本標(biāo)準(zhǔn)采用下列定義。
3.1危險(xiǎn)物質(zhì)hazardoussubstance
一種物質(zhì)或若干種物質(zhì)的混合物,由于它的化學(xué)、物理或毒性特性,使其具有易導(dǎo)致火災(zāi)、爆炸或中毒的危險(xiǎn)。
3.2單元unit
指一個(gè)(套)生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場(chǎng)所,或同屬一個(gè)工廠的且邊緣距離小于500m的幾個(gè)(套)生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場(chǎng)所。
3.3臨界量thresholdquantity
指對(duì)于某種或某類危險(xiǎn)物質(zhì)規(guī)定的數(shù)量,若單元中的物質(zhì)數(shù)量等于或超過(guò)該數(shù)量,則該單元定為重大危險(xiǎn)源。
3.4重大事故majoraccident
工業(yè)活動(dòng)中發(fā)生的重大火災(zāi)、爆炸或毒物泄漏事故,并給現(xiàn)場(chǎng)人員或公眾帶來(lái)嚴(yán)重危害,或?qū)ω?cái)產(chǎn)造成重大損失,對(duì)環(huán)境造成嚴(yán)重污染。
3.5重大危險(xiǎn)源majorhazardinstallations
長(zhǎng)期地或臨時(shí)地生產(chǎn)、加工、搬運(yùn)、使用或貯存危險(xiǎn)物質(zhì),且危險(xiǎn)物質(zhì)的數(shù)量等于或超過(guò)臨界量的單元。
3.6生產(chǎn)場(chǎng)所worksite
指危險(xiǎn)物質(zhì)的生產(chǎn)、加工及使用等的場(chǎng)所,包括生產(chǎn)、加工及使用等過(guò)程中的中間貯罐存放區(qū)及半成品、成品的周轉(zhuǎn)庫(kù)房。
3.7貯存區(qū)storearea
專門用于貯存危險(xiǎn)物質(zhì)的貯罐或倉(cāng)庫(kù)組成的相對(duì)獨(dú)立的區(qū)域。
重大危險(xiǎn)源辨識(shí)
4.1 辨識(shí)依據(jù)
重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)依據(jù)是物質(zhì)的危險(xiǎn)特性及其數(shù)量。
4.2 重大危險(xiǎn)源的分類
重大危險(xiǎn)源分為生產(chǎn)場(chǎng)所重大危險(xiǎn)源和貯存區(qū)重大危險(xiǎn)源兩種。
4.2.1 生產(chǎn)場(chǎng)所重大危險(xiǎn)源
根據(jù)物質(zhì)不同的特性,生產(chǎn)場(chǎng)所重大危險(xiǎn)源按以下4類物質(zhì)的品名(品名引用GB 12268-1990《危險(xiǎn)貨物品名表》)及其臨界量加以確定。
1.爆炸性物質(zhì)
2.易燃物質(zhì)
3.活性化學(xué)物質(zhì)
4.有毒物質(zhì)
4.2.2 貯存區(qū)重大危險(xiǎn)源
貯存區(qū)重大危險(xiǎn)源的確定方法與生產(chǎn)場(chǎng)所重大危險(xiǎn)源基本相同,只是因?yàn)楣に嚄l件較為穩(wěn)定,臨界量數(shù)值較大,具體數(shù)值見(jiàn)表1~表4。
4.3 重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)指標(biāo)
單元內(nèi)存在危險(xiǎn)物質(zhì)的數(shù)量等于或超過(guò)表1、表2、表3及表4規(guī)定的臨界量,即被定為重大危險(xiǎn)源。單元內(nèi)存在危險(xiǎn)物質(zhì)的數(shù)量根據(jù)處理物質(zhì)種類的多少區(qū)分為以下兩種情況:
4.3.1單元內(nèi)存在的危險(xiǎn)物質(zhì)為單一品種,則該物質(zhì)的數(shù)量即為單元內(nèi)危險(xiǎn)物質(zhì)的總量,若等于或超過(guò)相應(yīng)的臨界量,則定為重大危險(xiǎn)源。
4.3.2單元內(nèi)存在的危險(xiǎn)物質(zhì)為多品種時(shí),則按下式計(jì)算,若滿足下面公式,則定為重大危險(xiǎn)源:
q1/Q1+ q1/Q1+……+ qn/Qn≥1
重大危險(xiǎn)源辨識(shí)2
二、《關(guān)于開(kāi)展重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》的規(guī)定
為加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)督管理工作,統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范運(yùn)行,國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局(國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局)提出了《關(guān)于開(kāi)展重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》(安監(jiān)管協(xié)調(diào)字[2004]56號(hào)),其附件一為重大危險(xiǎn)源申報(bào)范圍。
根據(jù)《安全生產(chǎn)法》和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》(GB 18218-2000)的規(guī)定,以及實(shí)際工作的需要,重大危險(xiǎn)源申報(bào)登記的類型如下:①儲(chǔ)罐區(qū)(儲(chǔ)罐);②庫(kù)區(qū)(庫(kù));③生產(chǎn)場(chǎng)所;④壓力管道;⑤鍋爐;⑥壓力容器;⑦煤礦(井工開(kāi)采);⑧金屬非金屬地下礦山;⑨尾礦庫(kù)。
具體的申報(bào)登記范圍是:
儲(chǔ)罐區(qū)(儲(chǔ)罐)、庫(kù)區(qū)(庫(kù))、生產(chǎn)場(chǎng)所臨界量見(jiàn)下表。
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①基礎(chǔ)知識(shí)薄弱,安全行業(yè)小白; ②需要全方位、系統(tǒng)梳理知識(shí)點(diǎn); ③案例題薄弱,需要專項(xiàng)提升。 |
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