三、煤礦安全監(jiān)察員的職權(quán)
(一)煤礦安全監(jiān)察員資格條件
《煤礦安全監(jiān)察條例》第十條規(guī)定,煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)應當設(shè)煤礦安全監(jiān)察員。煤礦安全監(jiān)察員應當公道、正派,熟悉煤礦安全法律、法規(guī)和規(guī)章,具有相應的專業(yè)知識,并經(jīng)考試錄用。2000年12月29日國家煤礦安全監(jiān)察局頒布的《煤礦安全監(jiān)察員管理暫行辦法》規(guī)定了煤礦安全監(jiān)察員任職的5項條件,由國家煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)任命:
(1)熱愛煤礦安全監(jiān)察工作,熟悉國家有關(guān)煤礦安全工作的方針、政策、法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)程。
(2)熟悉煤礦安全監(jiān)察業(yè)務,具有煤礦安全方面的專業(yè)知識。
(3)具有大學?埔陨蠈W歷。
(4)符合國家煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)規(guī)定的工作經(jīng)歷和年齡要求。
(5)身體健康,適應煤礦安全監(jiān)察工作需要。
(二)煤礦安全監(jiān)察員的職權(quán)
依照《煤礦安全監(jiān)察條例》和《煤礦安全監(jiān)察員管理暫行辦法》的規(guī)定,煤礦安全監(jiān)察員依法履行下列職責:
(1)有權(quán)隨時進入煤礦作業(yè)現(xiàn)場進行檢查,調(diào)閱有關(guān)資料,參加煤礦安全生產(chǎn)會議,向有關(guān)單位或者人員了解情況。
(2)在檢查中發(fā)現(xiàn)影響煤礦安全的違法行為,有權(quán)當場予以糾正或者要求限期改正。
(3)進行現(xiàn)場檢查時,發(fā)現(xiàn)存在事故隱患的,有權(quán)要求煤礦立即消除或者限期解決;發(fā)現(xiàn)危急職工生命安全的緊急情況時,有權(quán)要求立即停止作業(yè),下達立即從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員的命令,并立即將緊急情況和處理措施報告煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)。
(4)發(fā)現(xiàn)煤礦作業(yè)場所的瓦斯、粉塵或者其他有毒有害氣體的濃度超過國家安全標準或者行業(yè)安全標準的,煤礦擅自開采保安煤柱的,或者采用危及相鄰煤礦生產(chǎn)安全的決水、爆破、貫通巷道等危險方法進行采礦作業(yè)的,有權(quán)責令立即停止作業(yè),并將有關(guān)情況報告煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)。
(5)發(fā)現(xiàn)煤礦礦長或者其他主管人員違章指揮工人或者強令工人違章、冒險作業(yè),或者發(fā)現(xiàn)工人違章作業(yè)的,有權(quán)立即責令糾正或者責令立即停止作業(yè)。
(6)法律、行政法規(guī)賦予的其他權(quán)力。
四、煤礦安全監(jiān)察的主要內(nèi)容
煤礦安全監(jiān)察內(nèi)容是實施煤礦安全監(jiān)察的重要事項,《煤礦安全監(jiān)察條例》對此做出了7個方面的規(guī)定。
1.煤礦安全生產(chǎn)責任制
2.礦長安全任職資格
3.安全技措費的提取和使用
4.安全設(shè)施設(shè)計審查
5.安全設(shè)施驗收和安全條件審查
6.作業(yè)現(xiàn)場檢查和復查
7.專用設(shè)備監(jiān)督檢查
五、煤礦事故調(diào)查處理的規(guī)定
1.煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)負責組織調(diào)查處理
煤礦發(fā)生傷亡事故的,由煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)負責組織調(diào)查處理。
2.事故調(diào)查程序和處理辦法
煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)組織調(diào)查處理事故,應當依照國家規(guī)定的事故調(diào)查程序和處理辦法進行。
六、煤礦安全違法行為應負的法律責任
1.吊銷采礦許可證和煤炭生產(chǎn)許可證
煤礦建設(shè)工程安全設(shè)施設(shè)計未經(jīng)煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)審查同意,擅自施工的,由煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)責令停止施工;拒不執(zhí)行的,由煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)移送地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門依法吊銷采礦許可證。
煤礦建設(shè)工程安全設(shè)施和條件未經(jīng)驗收或者驗收不合格,擅自投入生產(chǎn)的,由煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)責令停止生產(chǎn),處5萬元以上10萬元以下的罰款;拒不停止生產(chǎn)的,由煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)移送地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門依法吊銷采礦許可證。
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