查看匯總:2014年安全工程師考試《生產(chǎn)法》復(fù)習(xí)重點(diǎn)匯總
危險(xiǎn)物品管理的規(guī)定:
各種危險(xiǎn)物品是引發(fā)重大、特大生產(chǎn)安全事故的重要因素。加強(qiáng)危險(xiǎn)物品的日常安全管理和重點(diǎn)監(jiān)控,是落實(shí)預(yù)防為主的重要措施。
(一)危險(xiǎn)物品安全管理
法律規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品或者處置廢棄危險(xiǎn)物品的,必須執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),建立專門的安全管理制度,采取可靠的安全措施,接受有關(guān)主管部門依法實(shí)施的監(jiān)督管理。
(二)危險(xiǎn)物品的審批監(jiān)管
加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)物品安全的監(jiān)督管理,查處違法行為,是法律賦予有關(guān)部門的重要職責(zé)!栋踩a(chǎn)法》第三十二條規(guī)定:“生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品或者處置廢棄危險(xiǎn)物品的,由有關(guān)主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)審批并實(shí)施監(jiān)督管理!蹦壳拔覈(guó)已有一些相關(guān)法律、法規(guī)對(duì)此做出了規(guī)定,如《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《民用爆炸物品管理?xiàng)l例》等。
重大危險(xiǎn)源管理的規(guī)定:
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)重大危險(xiǎn)源實(shí)施及時(shí)、有效的監(jiān)控,是《安全生產(chǎn)法》設(shè)定的法律義務(wù)。要使這項(xiàng)工作制度化,必須加強(qiáng)日常監(jiān)控工作,一是應(yīng)對(duì)本單位的重大危險(xiǎn)源登記建檔,摸清底數(shù)。二是要定期進(jìn)行檢測(cè)檢驗(yàn)、評(píng)估、監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)安全問題及時(shí)采取措施。三是制定應(yīng)急預(yù)案和緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施,并告知從業(yè)人員和有關(guān)人員。如果生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反上述規(guī)定,對(duì)重大危險(xiǎn)源未登記建檔,或者未進(jìn)行評(píng)估、監(jiān)控,或者未制定應(yīng)急預(yù)案的,將受到行政處罰或者刑事處罰。
生產(chǎn)設(shè)施、場(chǎng)所安全距離和緊急疏散的規(guī)定:
為保證生產(chǎn)設(shè)施、作業(yè)場(chǎng)所與周邊建筑物、設(shè)施保持安全合理的空間,確保緊急疏散人員時(shí)暢通無阻,《安全生產(chǎn)法》第三十四條規(guī)定:“生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品的車間、商店、倉庫不得與員工宿舍在同一座建筑物內(nèi),并應(yīng)當(dāng)與員工宿舍保持安全距離。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所與員工宿舍應(yīng)當(dāng)設(shè)有符合緊急疏散要求、標(biāo)志明顯、保持暢通的出口。禁止封閉、堵塞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或者員工宿舍的出口!
爆破、吊裝等作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理的規(guī)定:
爆破、吊裝作業(yè)屬于危險(xiǎn)作業(yè),對(duì)其作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)必須進(jìn)行嚴(yán)格的安全管理。《安全生產(chǎn)法》第三十五條對(duì)此提出兩方面要求:一是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行爆破、吊裝等危險(xiǎn)作業(yè),應(yīng)當(dāng)安排專門人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全管理。二是確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實(shí)。要制定嚴(yán)格的操作規(guī)程和周密的保安措施,禁止違反規(guī)程操作和無關(guān)人員擅人現(xiàn)場(chǎng),F(xiàn)場(chǎng)人員要明確各自的分工和安全責(zé)任,各司其職,密切協(xié)同,保證萬無一失。
勞動(dòng)防護(hù)用品的規(guī)定:
勞動(dòng)防護(hù)用品是具有免受或者減輕生產(chǎn)安全事故對(duì)從業(yè)人員作業(yè)的人身傷害的特殊用品。是否配備勞動(dòng)防護(hù)用品,是否配備符合標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品,是否保證從業(yè)人員能夠正確地佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品,直接關(guān)系到從業(yè)人員的安危。國(guó)家歷來重視勞動(dòng)防護(hù)用品的使用,《安全生產(chǎn)法》第三十七條及三十九條明確要求,一是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須為從業(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品,不符合標(biāo)準(zhǔn)的,不準(zhǔn)提供。二是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用勞動(dòng)防護(hù)用品。三是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要安排勞動(dòng)防護(hù)用品的經(jīng)費(fèi)。
交叉作業(yè)的安全管理:
在一些規(guī)模較大的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,常有兩個(gè)以上不同的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。若各方的安全生產(chǎn)管理職責(zé)不明確,就會(huì)出現(xiàn)混雜作業(yè)、職責(zé)不清、制度不嚴(yán)、管理混亂的問題,將會(huì)導(dǎo)致重大、特大生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,因此,有必要加強(qiáng)交叉作業(yè)的安全管理。
針對(duì)一些不同單位、不同工種的人員在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)交叉作業(yè),彼此之間的安全責(zé)任不明,安全管理脫節(jié)的問題,《安全生產(chǎn)法》第四十條規(guī)定:“兩個(gè)以上生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),可能危及對(duì)方生產(chǎn)安全的,應(yīng)當(dāng)簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施,并指定專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)。”
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包或者出租的安全管理:
有的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位將其項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人后,不進(jìn)行安全生產(chǎn)管理和協(xié)調(diào),由此引發(fā)事故發(fā)生后無人負(fù)責(zé)的現(xiàn)象,以致責(zé)任不明或者推卸責(zé)任。為依法規(guī)范承包、租賃各方的安全管理,《安全生產(chǎn)法》規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所有多個(gè)承包單位、承租單位的,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議,或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé);生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。
發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故時(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人的職責(zé):
《安全生產(chǎn)法》除了第十七條將“及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故”列為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人的職責(zé)外,《安全生產(chǎn)法》第四十二條還規(guī)定,對(duì)發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故時(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人,一是應(yīng)當(dāng)立即組織搶救,盡量減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,防止事故擴(kuò)大。二是必須堅(jiān)守崗位,積極配合事故調(diào)查,不得在事故調(diào)查處理期間擅離職守。二十四、工傷保險(xiǎn)的規(guī)定
從業(yè)人員人身安全保障是指從業(yè)人員的工傷社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)償和人身傷亡賠償?shù)姆杀U稀H绻a(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的從業(yè)人員沒有辦理工傷社會(huì)保險(xiǎn),一旦發(fā)生事故得不到應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和民事賠償,會(huì)造成一系列社會(huì)問題,直接影響生產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。根據(jù)人身安全第一的原則,《安全生產(chǎn)法》第四十三條明確規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須依法參加工傷社會(huì)保險(xiǎn),為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)。
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