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安全生產(chǎn)法律體系的基本框架
(一)從法的不同層級(jí)上(法律地位和效力),可以分為:上位法和下位法
法律
法規(guī)
行政法規(guī)
地方性法規(guī)
規(guī)章 法定安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)
部門規(guī)章 國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)
地方政府規(guī)章 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(可以高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn))
(二) 從同一層級(jí)的法的效力上,可以分為普通法和特殊法
普通法是適用于安全生產(chǎn)領(lǐng)域中普遍存在的基本問題、共性問題的法律規(guī)范,它們不解決某一領(lǐng)域存在的特殊性、專業(yè)性的法律問題。
特殊法是適用于某些安全生產(chǎn)領(lǐng)域獨(dú)立存在的特殊性、專業(yè)性問題的法律規(guī)范,它們往往比普通法更專業(yè)、更具體、更有可操作性。
在同一層級(jí)的安全生產(chǎn)立法對(duì)同一類問題的法律適用上,應(yīng)當(dāng)適用特殊法優(yōu)于普通法的原則。
(三) 從法的內(nèi)容上,可以分為綜合性法與單行法
我國(guó)安全生產(chǎn)立法分為綜合性法和單行法。
綜合性法不受法律規(guī)范層級(jí)的限制,而是將各個(gè)層級(jí)的綜合性法律規(guī)范作為整體來看待,適用于安全生產(chǎn)的主要領(lǐng)域或者某一領(lǐng)域的主要方面。
單行法的內(nèi)容只涉及某一領(lǐng)域或者某一方面的安全生產(chǎn)問題。
在一定條件下,綜合性法與單行法的區(qū)分是相對(duì)的、可分的。
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