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　　安全生產(chǎn)中介機構的規(guī)定

　　《安全生產(chǎn)法》第十二條規(guī)定：“依法設立的為安全生產(chǎn)提供技術服務的中介機構，依照法律、行政法規(guī)和執(zhí)業(yè)準則，接受生產(chǎn)經(jīng)營單位的委托為其安全生產(chǎn)工作提供技術服務”。

　　(一)安全生產(chǎn)中介服務的性質(zhì)及特征

　　安全生產(chǎn)中介服務屬于第三產(chǎn)業(yè)中的服務業(yè)。它產(chǎn)生于市場經(jīng)濟體制下，是指由依法設立的中介組織受生產(chǎn)經(jīng)營單位或者政府部門的委托，依法有償從事安全生產(chǎn)評價、認證、監(jiān)測、檢驗和咨詢服務等專門業(yè)務的技術服務活動。安全生產(chǎn)中介服務具有以下特征：

　　(1)獨立性。

　　(2)服務性。

　　(3)客觀性。

　　(4)有償性。

　　(5)專業(yè)性。

　　(二)安全中介服務機構的法律地位和業(yè)務范圍

　　1.安全生產(chǎn)中介機構和專業(yè)技術人員的法律地位

　　《安全生產(chǎn)法》第十二條規(guī)定：“依法設立的為安全生產(chǎn)提供技術服務的中介機構，依照法律、行政法規(guī)和執(zhí)業(yè)準則，接受生產(chǎn)經(jīng)營單位的委托為其安全生產(chǎn)提供技術服務”。第十九條第二款規(guī)定：“……從業(yè)人員三百人以下的……或者委托具有國家規(guī)定的相關專業(yè)技術資格的工程技術人員提供安全生產(chǎn)管理服務”。

　　2.安全生產(chǎn)中介服務的范圍和主要業(yè)務

　　依照《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營活動中的安全生產(chǎn)中介服務的范圍和主要業(yè)務包括：礦山和用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設項目，應當按照國家有關規(guī)定進行安全條件論證、安全評價、設計審查和竣工驗收;安全設施必須與主體工程“三同時”;安全設備、特種設備、勞動防護用品、安全工藝、危險物品、重大危險源和作業(yè)現(xiàn)場安全管理等。

　　(三)安全生產(chǎn)中介服務機構和安全專業(yè)人員的權利、義務和責任

　　1.安全生產(chǎn)中介服務機構和安全專業(yè)人員的權利

　　(1)依法從事的安全生產(chǎn)中介服務工作受法律保護，具有不受侵犯和干涉的權利。任何單位和個人均無權干預、剝奪、阻礙其合法活動的權利;

　　(2)有權依照法律、法規(guī)和規(guī)章、標準的規(guī)定，從事授權范圍內(nèi)的有關安全生產(chǎn)業(yè)務;

　　(3)接受政府、部門的委托和生產(chǎn)經(jīng)營單位的聘請，按照委托和約定的有關事項從事安全生產(chǎn)中介服務;

　　(4)有權拒絕從事非法或者服務范圍以外的安全生產(chǎn)中介服務;

　　(5)有依法收取中介服務報酬和費用的權利。

　　2.安全生產(chǎn)中介服務機構和安全專業(yè)人員的義務

　　(1)具備法定條件，依法取得安全生產(chǎn)中介服務資質(zhì);

　　(2)在法律、行政法規(guī)規(guī)定的行業(yè)、領域和業(yè)務范圍內(nèi)，按照執(zhí)業(yè)準則，從事合法的、真實的中介服務，不得從事欺詐和虛假的服務;

　　(3)嚴格按照政府、部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位的委托或者約定，完成所承擔的安全生產(chǎn)中介服務事項;

　　(4)接受政府有關主管部門對其進行的檢查監(jiān)督;

　　(5)合理地確定服務報酬和收費標準，不得非法牟利。

　　3.安全生產(chǎn)中介服務機構和安全專業(yè)人員的責任

　　(1)對其承擔的服務工作的合法性、真實性負責;

　　(2)對其違法犯罪行為承擔相應的法律責任。

　　安全生產(chǎn)資金投入的規(guī)定

　　《安全生產(chǎn)法》將安全投入列為保障安全生產(chǎn)的必要條件之一，從3個方面做出嚴格的規(guī)定。

　　(一)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全投入的標準：

　　安全生產(chǎn)法第十八條：生產(chǎn)經(jīng)營單位應當具備的安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入。

　　(二)安全投入的決策和保障：

　　《安全生產(chǎn)法》第十八條根據(jù)不同生產(chǎn)經(jīng)營單位安全投入的決策主體的不同，分別規(guī)定：

　　(1)按照公司法成立的公司制生產(chǎn)經(jīng)營單位，由其決策機構董事會決定安全投入的資金

　　(2)非公司制生產(chǎn)經(jīng)營單位，由其主要負責人決定安全投入的資金;

　　(3)個人投資并由他人管理的生產(chǎn)經(jīng)營單位，由其投資人即股東決定安全投入的資金。

　　(三)安全投入不足的法律責任

　　《安全生產(chǎn)法》第八十條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機構、主要負責人、個人經(jīng)營的投資人不依照本法規(guī)定保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入，致使生產(chǎn)經(jīng)營單位不具備安全生產(chǎn)條件的，責令限期改正，提供必需的資金;逾期未改正的，責令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。有前款違法行為，致發(fā)生生產(chǎn)安全事故，構成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任;尚不夠刑事處罰的，對生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人給予撤職處分，對個人經(jīng)營的投資人處2萬元以上20萬元以下的罰款。

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