關于印發(fā)《住房和城鄉(xiāng)建設部建筑市場監(jiān)管司2012年工作要點》的通知

　　各省、自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設廳，直轄市城鄉(xiāng)建委(建設交通委)，北京市規(guī)委，山東省建管局，新疆生產(chǎn)建設兵團建設局，國務院有關部門建設司，總后基建營房部工程管理局：

　　現(xiàn)將《住房和城鄉(xiāng)建設部建筑市場監(jiān)管司2012年工作要點》印發(fā)給你們，請結合本地區(qū)、本部門的實際情況安排好今年的建筑市場監(jiān)管工作。

　　中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設部建筑市場監(jiān)管司

　　二〇一二年二月十三日

　　住房和城鄉(xiāng)建設部建筑市場監(jiān)管司2012年工作要點

　　2012年，建筑市場監(jiān)管工作思路是：貫徹落實黨的十七屆六中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，按照全國住房和城鄉(xiāng)建設工作會議部署要求，以工程質(zhì)量安全為核心，以規(guī)范建筑市場秩序為主線，改進監(jiān)管方式，創(chuàng)新監(jiān)管手段，切實做到完善法規(guī)制度與加強行政執(zhí)法并重、嚴格準入管理與加大市場清出并重、規(guī)范資質(zhì)資格審批與強化過程監(jiān)管并重，構建誠實守信、統(tǒng)一開放、競爭有序的建筑市場秩序，促進建筑業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。重點做好以下五個方面工作：

　　一、加強建筑市場法規(guī)制度建設

　　(一)推進建筑市場法規(guī)建設。配合部法規(guī)司和國務院法制辦盡快出臺《建筑市場管理條例》;修訂《建筑工程施工許可管理辦法》和《勘察設計注冊工程師管理規(guī)定》，制定《建設工程監(jiān)理管理規(guī)定》;推進《建設工程監(jiān)理條例》的論證起草工作。

　　(二)加強合同管理，修訂出臺《工程設計合同示范文本》、《建設工程施工合同示范文本》和《建設工程監(jiān)理合同示范文本》;完善市場準入制度，修訂有關企業(yè)資質(zhì)標準及實施意見;完善工程監(jiān)理制度，制定《建設工程監(jiān)理招標文件示范文本》，規(guī)范工程監(jiān)理招標活動;加強注冊建造師管理，研究制定注冊建造師管理相關規(guī)定。

　　(三)配合部法規(guī)司修訂完善《規(guī)范住房城鄉(xiāng)建設部工程建設行政處罰裁量權實施辦法》(試行)和《住房城鄉(xiāng)建設部工程建設行政處罰裁量基準》(試行)。

　　二、嚴格行政執(zhí)法，加大市場清出力度

　　(四)督促各地貫徹落實《關于進一步加強建筑市場監(jiān)管工作的意見》、《規(guī)范住房城鄉(xiāng)建設部工程建設行政處罰裁量權實施辦法》和《住房城鄉(xiāng)建設部工程建設行政處罰裁量基準》，嚴厲打擊圍標、串標、轉包、違法分包等各種違法違規(guī)行為。

　　(五)督促各地貫徹落實《關于加強建筑市場資質(zhì)資格動態(tài)監(jiān)管完善企業(yè)和人員準入清出制度的指導意見》和《建設工程企業(yè)資質(zhì)申報弄虛作假行為處理辦法》，加強對資質(zhì)資格的動態(tài)監(jiān)管，依法清理不符合資質(zhì)資格條件、違法違規(guī)和發(fā)生質(zhì)量安全事故及腐敗案件的企業(yè)和個人，嚴肅查處企業(yè)資質(zhì)申報中弄虛作假行為。

　　(六)組織開展建筑市場專項檢查，針對工程建設領域突出問題專項治理和整頓規(guī)范建筑市場秩序的重點環(huán)節(jié)，嚴肅查處建設各方主體違法違規(guī)行為，對發(fā)生違法違規(guī)行為和質(zhì)量安全事故的企業(yè)和個人依法進行處罰。

　　(七)建立建筑市場違法違規(guī)查處情況報送通報制度，督促各地每季度向部里報送建筑市場違法違規(guī)查處情況，部里每半年將各地建筑市場違法違規(guī)查處情況向全國通報。