四、對計(jì)價(jià)方法的爭議問題
在工程建設(shè)合同中,當(dāng)事人雙方會約定計(jì)價(jià)的方法,這是后來建設(shè)單位向承包商支付工程款的基礎(chǔ)。如果合同雙方對于計(jì)價(jià)方法產(chǎn)生了糾紛且不能得到及時(shí)妥善的解決,就必然會影響到當(dāng)事人的切身利益。
對計(jì)價(jià)方法的糾紛主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(一)因變更引起的糾紛
在工程建設(shè)過程中,變更是普遍存在的。盡管變更的表現(xiàn)形式紛繁復(fù)雜,但是其對于工程款的支付的影響卻僅僅表現(xiàn)在兩個(gè)方面:
1.工程量的變化導(dǎo)致價(jià)格的糾紛
從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度看,成本的組成包括兩部分,即固定成本和可變成本。固定成本不因產(chǎn)量的增加而增加,可變成本卻是產(chǎn)量的函數(shù),因產(chǎn)量的增加而增加。當(dāng)產(chǎn)量增加時(shí),單位產(chǎn)量上攤銷的固定成本就會減少,而可變成本不發(fā)生變化,其總成本將減少。在原有價(jià)格不變的前提下,會導(dǎo)致利潤率增加。因此,當(dāng)工程量發(fā)生變化后,當(dāng)事人一方就會提出增加或者減少單價(jià),以維持原有的利潤率水平。如果工程量增加了,建設(shè)單位就會要求減少單價(jià)。相反,如果工程量減少了,施工單位就會要求增加單價(jià)。
調(diào)整單價(jià)時(shí)會涉及到兩個(gè)因素:一是工程量增減幅度達(dá)到多少就要調(diào)整單價(jià),二是將單價(jià)調(diào)整到多少。如果在承包合同中沒有對此進(jìn)行約定,就會導(dǎo)致糾紛。
2.工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的變化導(dǎo)致價(jià)格的糾紛
工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)有很多種分類的方法,如果按照標(biāo)準(zhǔn)的級別來分的話,可以分為國家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。另外,合同雙方當(dāng)事人也可以在合同中約定標(biāo)準(zhǔn),如果約定的標(biāo)準(zhǔn)沒有違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),其效力還將高于國家其他標(biāo)準(zhǔn)。
正是由于工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的多樣性,就會導(dǎo)致工程標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化而導(dǎo)致糾紛的產(chǎn)生。例如,對于某混凝土工程,原來在合同中約定的混凝土強(qiáng)度為25MPa,后來建設(shè)單位出于安全和質(zhì)量的考慮,要求將質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)提高到30MPa,這就意味著施工單位將為此多付出成本,那么到底多付出了多少呢,雙方也有可能就此產(chǎn)生糾紛。
對于上面的由于變更而引起的計(jì)價(jià)方法的糾紛,《解釋》第16條作出了規(guī)定:
當(dāng)事人對建設(shè)工程的計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)或者計(jì)價(jià)方法有約定的,按照約定結(jié)算工程價(jià)款。
因設(shè)計(jì)變更導(dǎo)致建設(shè)工程的工程量或者質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化,當(dāng)事人對該部分工程價(jià)款不能協(xié)商一致的,可以參照簽訂建設(shè)工程施工合同時(shí)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門發(fā)布的計(jì)價(jià)方法或者計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)結(jié)算工程價(jià)款。
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