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　　1. 關(guān)于招標(biāo)方式的說法，正確的是( )。

　　A. 招標(biāo)方式分為公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)和兩階段招標(biāo)

　　B. 受自然環(huán)境限制不適宜公開招標(biāo)的省級重點(diǎn)項(xiàng)目可以采用邀請招標(biāo)，但需經(jīng)過住建部批準(zhǔn)

　　C. 財(cái)政撥款 2000 萬元的農(nóng)田灌溉工程，實(shí)行以工代賑的，依法可以不招標(biāo)

　　D. 施工技術(shù)復(fù)雜，有特殊要求的，可以不招標(biāo)而直接發(fā)包

　　【答案】C

　　2. 國有資金占控股或占主導(dǎo)地位的依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)，屬于下列情形( )之一的， 可以采用邀請招標(biāo)方式。

　　A.受自然地域環(huán)境限制，只有少量潛在投標(biāo)人可供選擇的

　　B.其他投資人一致同意采用邀請招標(biāo)的

　　C.工期要求緊張的

　　D.項(xiàng)目技術(shù)復(fù)雜的

　　E.采用公開招標(biāo)的費(fèi)用占項(xiàng)目合同金額的比例過大的

　　【答案】AE

　　4.2.2 建設(shè)工程招標(biāo)和投標(biāo)(2 分)

　　4.2.2.1 建設(shè)工程招標(biāo)

　　【招標(biāo)流程】部分項(xiàng)目需要招標(biāo)監(jiān)管部門核準(zhǔn)“招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式”;委托招標(biāo)代理;編制資審文件、招標(biāo)文件;進(jìn)入有形市場，發(fā)布資審公告;資格審查;發(fā)布招標(biāo)公告;投標(biāo)人購買招標(biāo)文件;投標(biāo);開標(biāo)評標(biāo)定標(biāo);發(fā)中標(biāo)通知;簽訂合同。

　　【招標(biāo)有形市場】設(shè)區(qū)的市級地方政府，可以設(shè)置統(tǒng)一規(guī)范的有形招投標(biāo)市場(公共資源交易中心)。市場不得隸屬于招投標(biāo)監(jiān)管部門，不得以營利為目的。

　　【招標(biāo)程序的時間要求】

　　錯誤 1：招標(biāo)文件出售不足 5 日;

　　錯誤 2：投標(biāo)保證金額度不得超過招標(biāo)項(xiàng)目估算價 2%且不得超過 80 萬元;

　　錯誤 3：澄清和修改招標(biāo)文件離截止時間不足 15 日的，應(yīng)推遲投標(biāo)截止時間。

　　2. 下列關(guān)于招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的說法中，正確的是( )。

　　A. 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)與行政機(jī)關(guān)不得存在隸屬關(guān)系或者其他利益關(guān)系

　　B. 建設(shè)行政主管部門可以為招標(biāo)人推薦招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)

　　C. 招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)事宜的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)行政監(jiān)督部門批準(zhǔn)

　　D. 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)可以在所代理的招標(biāo)項(xiàng)目中投標(biāo)或者代理投標(biāo)

　　【答案】A

　　P102~113 4.2 建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)制度(7 分)

　　資格審查分為預(yù)審和后審兩種方式。

　　【資格預(yù)審方式】應(yīng)當(dāng)發(fā)布資格預(yù)審公告，編制資格預(yù)審文件。資格預(yù)審文件出售時間不少于 5 日;自資審文件停止出售之日起，到潛在投標(biāo)人提交資審申請止，不少于 5 日。通過資審的合格投標(biāo)人少于 3 個的，應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)。

　　【資格后審方式】開標(biāo)后，由評標(biāo)委員會進(jìn)行評標(biāo)，并根據(jù)招標(biāo)文件確定的標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行資格審查。

　　【招標(biāo)文件的規(guī)范化要求】

　　(1)應(yīng)當(dāng)按照《標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件》編制，包括招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)要求、投標(biāo)報價要求、資格審查標(biāo)準(zhǔn)和評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等所有實(shí)質(zhì)性要求和條件以及擬簽訂合同的主要條款。

　　(2)不得要求或者標(biāo)明特定的生產(chǎn)供應(yīng)者以及含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的其他內(nèi)容。

　　(3)應(yīng)當(dāng)載明投標(biāo)有效期，投標(biāo)有效期自投標(biāo)截止時起計(jì)算。

　　(4)國資項(xiàng)目招標(biāo)應(yīng)當(dāng)設(shè)置最高投標(biāo)限價。

　　(5)不得設(shè)定最低投標(biāo)限價。

　　【招標(biāo)文件的規(guī)范化】

　　(6)招標(biāo)人自行決定是否設(shè)置標(biāo)底。設(shè)有標(biāo)底的，標(biāo)底在開標(biāo)前應(yīng)當(dāng)保密，并在評標(biāo)時作為參考。不得規(guī)定超出標(biāo)底浮動范圍作為否決投標(biāo)的依據(jù);不得以接近標(biāo)底作為中標(biāo)條件。

　　(7)國資項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)采用工程量清單計(jì)價方式計(jì)價。

　　招標(biāo)人發(fā)售資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件收取的費(fèi)用應(yīng)當(dāng)限于補(bǔ)償印刷、郵寄的成本支出，不得以營利為目的。

　　3.根據(jù)住建部《建筑工程發(fā)包與承包計(jì)價管理辦法》，國有資金投資的建筑工程招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)( )。

　　A.設(shè)有最高和最低投標(biāo)限價

　　B.編制標(biāo)底

　　C.采用工程量清單計(jì)價方式

　　D.委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)

　　E.使用《標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件》

　　【答案】CE

　　4. 關(guān)于招標(biāo)文件的說法，正確的是( )

　　A. 招標(biāo)文件發(fā)出之日起，至提交投標(biāo)文件截止時間，不得少于 20 日

　　B. 招標(biāo)人對已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或修改的，距離投標(biāo)截止時間不足 15日的，應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)

　　C. 招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)設(shè)定最低投標(biāo)限價、最高投標(biāo)限價和標(biāo)底

　　D. 招標(biāo)人發(fā)售招標(biāo)文件收取的費(fèi)用應(yīng)當(dāng)限于補(bǔ)償招標(biāo)中各項(xiàng)成本支出，不得以營利為目的

　　【答案】A

　　【招標(biāo)中不合理排斥、限制競爭的違規(guī)行為】

　　(1)就同一招標(biāo)項(xiàng)目向潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人提供有差別的項(xiàng)目信息;

　　(2)★ 設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與招標(biāo)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無關(guān);

　　(3)★ 以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績、獎項(xiàng)作為加分條件或者中標(biāo)條件;

　　(4)對潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人采取不同的資格審查或者評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn);

　　【還有哪些屬于不合理排斥、限制競爭】

　　(5)限定或者指定特定的專利、商標(biāo)、品牌、原產(chǎn)地或者供應(yīng)商;

　　(6)非法限定潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人的所有制形式或者組織形式;

　　(7)其他方式(例如：要求外地企業(yè)在本地注冊子公司或分公司)。

　　5. 招標(biāo)人的下列行為中，屬于以不合理的方式限制、推斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人的有( )。

　　A. 設(shè)定與合同履行相關(guān)的資格條件

　　B. 對不同投標(biāo)人采用相同的評審標(biāo)準(zhǔn)

　　C. 以投標(biāo)人的業(yè)績、獎項(xiàng)作為加分條件

　　D. 要求外地投標(biāo)人在本地注冊子公司或分公司

　　【答案】D

　　除依法設(shè)立的投標(biāo)保證金、履約保證金、工程質(zhì)量保證金、農(nóng)民工工資保證金外，工程建設(shè)中不得收取其他保證金。

　　【投標(biāo)保證金】

　　(1)不得超過招標(biāo)項(xiàng)目估算價的 2%(施工、貨物招標(biāo)不得超過 80 萬;勘察、設(shè)計(jì)等服務(wù)招標(biāo)不得超過 10 萬)。

　　(2)投標(biāo)保證金有效期應(yīng)當(dāng)與投標(biāo)有效期一致。

　　(3)依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的境內(nèi)投標(biāo)單位，以現(xiàn)金或者支票形式提交的投標(biāo)保證金應(yīng)當(dāng)從其基本賬戶轉(zhuǎn)出。招標(biāo)人不得挪用投標(biāo)保證金。

　　(4)投標(biāo)人撤回投標(biāo)文件，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到投標(biāo)人書面撤回通知之日起 5 日內(nèi)退還投標(biāo)保證金。投標(biāo)截止后投標(biāo)人撤銷投標(biāo)文件的，招標(biāo)人可以不退還投標(biāo)保證金。

　　(5)招標(biāo)人最遲在“簽訂合同后”5 日內(nèi)，向“中標(biāo)人和未中標(biāo)人”退還投標(biāo)保證金及款“利息”。(簡記為：不簽合同不能退)

　　【工程建設(shè)中相關(guān)保證金】

　　P102~113 4.2 建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)制度(7 分)

　　4.2.2.1 建設(shè)工程投標(biāo)(2 分)

　　【投標(biāo)人資格審查】投標(biāo)人除了要滿足招標(biāo)文件規(guī)定的各項(xiàng)資格條件，還要滿足公正性條件：1，與招標(biāo)人存在利害關(guān)系可能影響公正性的單位，不得參加投標(biāo)。2. 單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得參加同一標(biāo)段或未劃分標(biāo)段的同一招標(biāo)項(xiàng)目投標(biāo)。否則相關(guān)投標(biāo)均無效(注意：母子不能投，兄弟可以投)。

　　投標(biāo)人過審后，不再具備資格條件的，其投標(biāo)無效。

　　投標(biāo)人過審后，發(fā)生合并、分立、破產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)及時書面告知招標(biāo)人，招標(biāo)人對其重新進(jìn)行資格審查。

　　【聯(lián)合體資格審查】只有(1)大型或(2)結(jié)構(gòu)復(fù)雜的兩類工程，可以接受聯(lián)合體投標(biāo)。(其他工程不能接受聯(lián)合體)。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書中載明是否接受聯(lián)合體投標(biāo)。

　　聯(lián)合體應(yīng)當(dāng)在資格預(yù)審前組成。聯(lián)合體每個成員均應(yīng)滿足招標(biāo)項(xiàng)目要求的資格條件。

　　聯(lián)合體過審后增減、更換成員的，其投標(biāo)無效。

　　同一專業(yè)組成聯(lián)合體，按資質(zhì)等級低確定。

　　聯(lián)合體各方在同一招標(biāo)項(xiàng)目中以自己名義單獨(dú)投標(biāo)或者參加其他聯(lián)合體投標(biāo)的，相關(guān)投標(biāo)均無效。

　　7. 關(guān)于投標(biāo)人資格條件的說法，正確的是( )。

　　A. 聯(lián)合體只要有一方成員不符合相應(yīng)的資審條件，就不能取得投標(biāo)資格

　　B. 甲公司持有乙公司的股份，甲乙不得在同一標(biāo)段中投標(biāo)

　　C. 投標(biāo)人通過資格審查后，不再具備資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件規(guī)定的資格條件的，其投標(biāo)無效

　　D. 投標(biāo)人通過資格審查后發(fā)生合并、分立的，其投標(biāo)無效

　　E. 投標(biāo)人通過資格審查后發(fā)生合并、分立的，應(yīng)當(dāng)及時書面告知招標(biāo)人

　　【答案】ACE

　　【解析】B 錯，甲公司和乙公司存在控股管理關(guān)系(上下級關(guān)系)或者單位負(fù)責(zé)人為同一人，才影響公正。

　　【屬于投標(biāo)人之間相互串標(biāo)】

　　(1)投標(biāo)人之間協(xié)商投標(biāo)報價等投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容;

　　(2)投標(biāo)人之間約定中標(biāo)人;

　　(3)投標(biāo)人之間約定部分投標(biāo)人放棄投標(biāo)或中標(biāo);

　　(4)屬于同一集團(tuán)、協(xié)會、商會等組織的成員按照該組織要求協(xié)同投標(biāo);

　　(5)投標(biāo)人之間為謀取中標(biāo)或者排斥特定投標(biāo)人而采取的其他聯(lián)合行動。

　　【視為投標(biāo)人之間相互串標(biāo)】

　　(1)不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個人編制;

　　(2)不同投標(biāo)人委托同一單位或者個人辦理投標(biāo)事宜;

　　(3)不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理成員為同一人;

　　(4)不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報價呈規(guī)律性差異;

　　(5)不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝;

　　(6)不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從同一單位或者個人的賬戶轉(zhuǎn)出。

　　8. 多位投標(biāo)人參與某工程投標(biāo)，下列屬于投標(biāo)人之間相互串通投標(biāo)的情形是( )。

　　A. 招標(biāo)人向投標(biāo)人透露評標(biāo)委員會成員信息

　　B. 投標(biāo)人之間同屬一個行業(yè)協(xié)會

　　C. 投標(biāo)人均報高價進(jìn)行投標(biāo)

　　D. 協(xié)商給某個投標(biāo)人補(bǔ)償要求其退出

　　【答案】D

　　【招標(biāo)人與投標(biāo)人串標(biāo)】

　　(1)招標(biāo)人在開標(biāo)前開啟投標(biāo)文件并將有關(guān)信息泄露給其他投標(biāo)人;

　　(2)招標(biāo)人直接或者間接向投標(biāo)人泄露標(biāo)底、評標(biāo)委員會成員等信息;

　　(3)招標(biāo)人明示或者暗示投標(biāo)人壓低或者抬高投標(biāo)報價;

　　(4)招標(biāo)人授意投標(biāo)人撤換、修改投標(biāo)文件;

　　(5)招標(biāo)人明示或者暗示投標(biāo)人為特定投標(biāo)人中標(biāo)提供方便;

　　【招標(biāo)人與投標(biāo)人串標(biāo)】

　　(6)招標(biāo)人與投標(biāo)人為謀求特定投標(biāo)人中標(biāo)而采取的其他串通行為。

　　9. 以下行為中屬于招標(biāo)人與投標(biāo)人串通行為的有( )。

　　A. 就同一招標(biāo)項(xiàng)目向投標(biāo)人提供有差別的項(xiàng)目信息

　　B. 暗示投標(biāo)人壓低或者抬高投標(biāo)報價

　　C. 對不同的投標(biāo)人采取不同的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)

　　D. 將特定行政區(qū)域的業(yè)績作為中標(biāo)條件

　　【答案】B

　　【解析】ACD 屬于不合理排斥、限制投標(biāo)人，B 屬于招標(biāo)人投標(biāo)人串通。區(qū)別：ACD 不足以使特定人中標(biāo);而 B 足以使特定人中標(biāo)。ACD 違法，而 B 可構(gòu)成刑事犯罪。

　　10. 下列投標(biāo)人行為中，屬于弄虛作假、騙取中標(biāo)的情形是( )。

　　A.共同抬高投標(biāo)報價

　　B.借用他人資質(zhì)證書投標(biāo)

　　C.行賄評標(biāo)專家謀取高分

　　D.低價中標(biāo)、高價索賠

　　【答案】B

　　11. 下列投標(biāo)人的行為中，屬于不正當(dāng)競爭行為的是( )。

　　A. 未通過資格預(yù)審仍提交投標(biāo)文件

　　B. 撤銷投標(biāo)文件

　　C. 以高于最高投標(biāo)限價的報價競標(biāo)

　　D. 以低于成本的報價競標(biāo)

　　【答案】D

　　4.2.2.3 建設(shè)工程開標(biāo)、評標(biāo)和中標(biāo)(2 分)

　　【開標(biāo)】

　�、� 開標(biāo)時間與投標(biāo)截止時間是同一時間，由招標(biāo)人主持;開標(biāo)地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點(diǎn)。

　�、� 有權(quán)檢查投標(biāo)文件密封情況的人：投標(biāo)人、投標(biāo)人推選代表或公證人員;

　�、� 唱標(biāo);

　�、� 投標(biāo)人對開標(biāo)有異議，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場提出，招標(biāo)人當(dāng)場答復(fù)。

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