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　　背景

　　某項(xiàng)目經(jīng)理部承接到147km的本地網(wǎng)架空光纜線路工程。此工程由施工單位承包除光纜、接頭盒及尾纖以外的其他材料，合同額是定額價(jià)格的5.2折。施工單位根據(jù)本企業(yè)的管理文件要求，將合同額的75%核算給項(xiàng)目經(jīng)理部，作為本工程的開(kāi)支。為了完成此項(xiàng)目，施工單位給項(xiàng)目經(jīng)理部配備了2套熔接機(jī)和2臺(tái)OTDR。項(xiàng)目經(jīng)理部認(rèn)為核算的費(fèi)用比較低，項(xiàng)目經(jīng)理考慮減少現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)支額度，其所采取的措施如下：

　　(1)減少現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)人員、安全員等管理人員的數(shù)量。

　　(2)在施工現(xiàn)場(chǎng)的沿線招收臨時(shí)施工人員，降低人工費(fèi)的開(kāi)支水平，減少調(diào)遣費(fèi)和臨時(shí)設(shè)施的開(kāi)支。

　　(3)在施工現(xiàn)場(chǎng)附近采購(gòu)電桿、鋼絞線及其他鐵件，適當(dāng)降低材料的等級(jí)。

　　(4)限額領(lǐng)料，隨領(lǐng)隨用。

　　(5)在施工現(xiàn)場(chǎng)租用拖拉機(jī)和農(nóng)用運(yùn)輸車。

　　在施工過(guò)程中，由于現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員的操作水平有限，多處工作存在質(zhì)量問(wèn)題需返工;因租用的農(nóng)用車行使速度過(guò)快，發(fā)生一起交通事故，導(dǎo)致一名施工人員腿部骨折。

　　問(wèn)題

　　(1)施工單位在控制現(xiàn)場(chǎng)成本開(kāi)支方面的做法是否正確?為什么?施工單位應(yīng)如何控制工程成本?

　　(2)施工單位給此項(xiàng)目配置專門的儀表和設(shè)備的做法是否可取?為什么?

　　(3)項(xiàng)目經(jīng)理降低現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)支的措施是否合適?為什么?

　　標(biāo)準(zhǔn)答案：

　　(1)施工單位在控制現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)支方面的做法不正確。因?yàn)槭┕�單位不考虜工程的�?shí)際狀況，將已經(jīng)很低的合同額再進(jìn)一步打折后承包給項(xiàng)目經(jīng)理部，使得項(xiàng)目經(jīng)理部施工困難。

　　施工單位要控制工程成本，首先應(yīng)針對(duì)工程的具體情況，具體問(wèn)題具體分析，而不能對(duì)什么工程都一概而論。分析工程成本，應(yīng)本著實(shí)事求是的原則;要有詳實(shí)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù);一要注重時(shí)效，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)解決;同時(shí)還要為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)，要保證施工現(xiàn)場(chǎng)有足夠的資金，使工程能夠順利完成。在工程成本分析的基礎(chǔ)上，才可能控制好成本，取得效益和信譽(yù)的雙贏。

　　(2)施工單位給此項(xiàng)目配置專門的儀表和設(shè)備的做法不可取。因?yàn)閮x表和設(shè)備都是施工單位的固定資產(chǎn)，專門為此工程配備儀表和設(shè)備，增加了此工程固定成本。如果施工單位合理計(jì)劃、加速周轉(zhuǎn)、充分利用現(xiàn)有儀表、設(shè)備，即可減少儀表、設(shè)備的購(gòu)置量，降低企業(yè)固定資產(chǎn)的比率，從而達(dá)到降低施工成本的目的。

　　(3)在項(xiàng)目經(jīng)理降低現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)支的措施中，現(xiàn)場(chǎng)采購(gòu)、適當(dāng)降低材料的等級(jí)以及限額領(lǐng)料、隨領(lǐng)隨用的措施是合理的，因?yàn)樗�符合工程的�?shí)際狀況，而且對(duì)材料的合理控制也將大大降低現(xiàn)場(chǎng)的開(kāi)支水平。

　　項(xiàng)目經(jīng)理部減少現(xiàn)場(chǎng)管理人員的數(shù)量以及沿線招收臨時(shí)作業(yè)人員的做法不可取。減少現(xiàn)場(chǎng)管理人員的數(shù)量，有可能使得現(xiàn)場(chǎng)的各項(xiàng)管理工作做不到位，從而導(dǎo)致很多問(wèn)題的發(fā)生。臨時(shí)招收大量的施工人員，需要對(duì)他們進(jìn)行認(rèn)真的培訓(xùn)，由此增加的費(fèi)用也是很可觀的;新人到了工作崗位，也會(huì)使得工程的質(zhì)量得不到保證。雖然這樣做能節(jié)約一部分費(fèi)用，但從工程的質(zhì)量成本來(lái)考慮，不一定合適。

　　項(xiàng)目經(jīng)理部為了節(jié)約費(fèi)用，在現(xiàn)場(chǎng)租用拖拉機(jī)和農(nóng)用車的做法也是不可取的。因?yàn)檫@樣做使得安全沒(méi)有保障。一旦發(fā)生了安全事故，在處理安全事故時(shí)，往往使得成本開(kāi)支失控。