2021年一級建造師考試各科目試題匯總

　　一、單選題

　　1工程項(xiàng)目建設(shè)過程中發(fā)生下列情形時，不能申請行政復(fù)議的是( )。

　　A.建設(shè)單位壓縮合同約定工期被處以罰款

　　B.施工單位因偷工減料被責(zé)令停業(yè)整頓

　　C.監(jiān)理單位轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理業(yè)務(wù)被吊銷資質(zhì)證書

　　D.建設(shè)行政管理部門對工作人員的懲罰決定

　　參考答案：D

　　參考解析：

　　本題考查行政復(fù)議的適用范圍。 下列事項(xiàng)應(yīng)按規(guī)定的糾紛處理方式解決，不能提起行政復(fù)議：(1)不服行政機(jī)關(guān)作出的行政處分或者其他人事處理決定的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定提起申訴;(2)不服行政機(jī)關(guān)對民事糾紛作出的調(diào)解或者其他處理，應(yīng)當(dāng)依法申請仲裁或者向法院提起訴訟。

　　行政機(jī)關(guān)作出的警告、罰款、沒收違法所得、沒收非法財(cái)物、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照、行政拘留等行政處罰決定屬于行政復(fù)議范圍，A、B、C選項(xiàng)不正確。建設(shè)行政管理部門對工作人員的懲罰決定屬于行政處分范疇，適用申訴的救濟(jì)程序，不可申請行政復(fù)議，故D選項(xiàng)為正確選項(xiàng)。

　　2下列情形中，屬于行政復(fù)議受理范圍的是( )。

　　A.法院依職權(quán)對案件當(dāng)事人的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行保全查封、扣押

　　B.王某在工地偷盜被公安機(jī)關(guān)行政拘留

　　C.監(jiān)理工程師對質(zhì)量不合格的建筑材料進(jìn)行封存

　　D.公務(wù)員王某被給予行政處分

　　參考答案：B

　　參考解析：

　　行政機(jī)關(guān)作出的警告、罰款、沒收違法所得、沒收非法財(cái)物、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照、行政拘留等行政處罰決定屬于行政復(fù)議范圍。A選項(xiàng)為司法機(jī)關(guān)行為，C選項(xiàng)為民事行為，D為行政機(jī)關(guān)的行政處分，均非正確選項(xiàng)。B選項(xiàng)正確 。

　　3下列請求事項(xiàng)中，屬于人民法院不受理公民法人和其他組織提起的行政訴訟請求事項(xiàng)的是( )。

　　A.對吊銷許可證和執(zhí)照等行政處罰不服的

　　B.對財(cái)產(chǎn)的查封等行政強(qiáng)制措施不服的

　　C.認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯法律規(guī)定的經(jīng)營自主權(quán)的

　　D.認(rèn)為某地方性法規(guī)違法的

　　參考答案：D

　　參考解析：

　　《行政訴訟法》規(guī)定，人民法院受理公民、法人或者其他組織提起的下列訴訟:(1)對行政拘留、暫扣或者吊銷許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、沒收違法所得、沒收非法財(cái)物、罰款、警告等行政處罰不服的;(2)對限制人身自由或者對財(cái)產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)等行政強(qiáng)制措施和行政強(qiáng)制執(zhí)行不服的;(3)申請行政許可，行政機(jī)關(guān)拒絕或者在法定期限內(nèi)不予答復(fù)，或者對行政機(jī)關(guān)作出的有關(guān)行政許可的其他決定不服的;(4)對行政機(jī)關(guān)作出的關(guān)于確認(rèn)土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的決定不服的;(5)對征收、征用決定及其補(bǔ)償決定不服的;(6)申請行政機(jī)關(guān)履行保護(hù)人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益的法定職責(zé)，行政機(jī)關(guān)拒絕履行或者不予答復(fù)的;(7)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯其經(jīng)營自主權(quán)或者農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)的;(8)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)濫用行政權(quán)力排除或者限制競爭的;(9)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)違法集資、攤派費(fèi)用或者違法要求履行其他義務(wù)的;(10)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)沒有依法支付撫恤金、最低生活保障待遇或者社會保險(xiǎn)待遇的;(11)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)不依法履行、未按照約定履行或者違法變更、解除政府特許經(jīng)營協(xié)議、土地房屋征收補(bǔ)償協(xié)議等協(xié)議的;(12)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯其他人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益的。除前述規(guī)定外，人民法院受理法律、法規(guī)規(guī)定可以提起訴訟的其他行政案件。A、B、C選項(xiàng)分屬以上第(1)、(2)、(7)項(xiàng)，均不正確。D選項(xiàng)中的“地方性法規(guī)”屬于抽象行政行為，我國尚未將之列入行政訴訟適用范圍，為正確選項(xiàng)。 2018年2月公布的《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國行政訴訟法〉的解釋》規(guī)定，下列行為不屬于人民法院行政訴訟的受案范圍(1)公安、國家安全等機(jī)關(guān)依照刑事訴訟法的明確授權(quán)實(shí)施的行為;(2)調(diào)解行為以及法律規(guī)定的仲裁行為;(3)行政指導(dǎo)行為;(4)駁回當(dāng)事人對行政行為提起申訴的重復(fù)處理行為;(5)行政機(jī)關(guān)作出的不產(chǎn)生外部法律效力的行為;(6)行政機(jī)關(guān)為作出行政行為而實(shí)施的準(zhǔn)備、論證、研究、層報(bào)、咨詢等過程性行為;(7)行政機(jī)關(guān)根據(jù)人民法院的生效裁判、協(xié)助執(zhí)行通知書作出的執(zhí)行行為，但行政機(jī)關(guān)擴(kuò)大執(zhí)行范圍或采取違法方式實(shí)施的除外;(8)上級行政機(jī)關(guān)基于內(nèi)部層級監(jiān)督關(guān)系對下級行政機(jī)關(guān)作出的昕取報(bào)告、執(zhí)法檢查、督促履責(zé)等行為;(9) 行政機(jī)關(guān)針對信訪事項(xiàng)作出的登記、受理、交辦、轉(zhuǎn)送、復(fù)查、復(fù)核意見等行為;(10) 對公民、法人或者其他組織權(quán)利義務(wù)不產(chǎn)生實(shí)際影響的行為。

　　4根據(jù)《行政訴訟法》規(guī)定，相對人對具體行政行為不服直接向人民法院提起訴訟，應(yīng)當(dāng)在知道作出具體行政行為之日起( )內(nèi)提起，法律另有規(guī)定的除外。

　　A.15日

　　B.30日

　　C.3個月

　　D.6個月

　　參考答案：D

　　參考解析：

　　行政爭議未經(jīng)行政復(fù)議，由當(dāng)事人直接向法院提起行政訴訟的，除法律另有規(guī)定的外，應(yīng)當(dāng)在知道或者應(yīng)當(dāng)知道作出行政行為之日起6個月內(nèi)起訴。經(jīng)過行政復(fù)議但對行政復(fù)議決定不服而依法提起行政訴訟的，可以在收到行政復(fù)議決定書之日起15日內(nèi)起訴;若行政復(fù)議機(jī)關(guān)逾期不作復(fù)議決定的，除法律另有規(guī)定的外，申請人可以在行政復(fù)議期滿之日起15日內(nèi)起訴。所以，正確選項(xiàng)是D。

　　5未經(jīng)行政復(fù)議的行政訴訟案件由( )人民法院管轄。

　　A.最初作出行政行為的行政機(jī)關(guān)所在地

　　B.被告所在地人民法院

　　C.原告所在地人民法院

　　D.財(cái)產(chǎn)所在地

　　參考答案：A

　　參考解析：

　　行政案件由最初作出行政行為的行政機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄。經(jīng)復(fù)議的案件，復(fù)議機(jī)關(guān)改變原行政行為的，也可以由復(fù)議機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄。經(jīng)最高人民法院批準(zhǔn)，高級人民法院可以根據(jù)審判工作的實(shí)際情況，確定若干人民法院跨行政區(qū)域管轄行政案件。對限制人身自由的行政強(qiáng)制措施不服提起的訴訟，由被告所在地或者原告所在地人民法院管轄。因不動產(chǎn)提起的行政訴訟，由不動產(chǎn)所在地人民法院管轄。 故A選項(xiàng)正確。

　　6人民法院經(jīng)過審理，查明被告依法負(fù)有給付義務(wù)的，應(yīng)當(dāng)( )。

　　A.判決被告在一定期限內(nèi)履行

　　B.判決撤銷或者部分撤銷行政行為

　　C.判決確認(rèn)無效

　　D.判決被告履行給付義務(wù)

　　參考答案：D

　　參考解析：

　　人民法院經(jīng)過審理，查明被告依法負(fù)有給付義務(wù)的，判決被告履行給付義務(wù)。

　　7下列關(guān)于行政強(qiáng)制的說法錯誤的是( )。

　　A.行政強(qiáng)制措施由法律設(shè)定。尚未制定法律，且屬于國務(wù)院行政管理職權(quán)事項(xiàng)的，行政法規(guī)可以設(shè)定除限制公民人身自由、凍結(jié)存款匯款和應(yīng)當(dāng)由法律規(guī)定的行政強(qiáng)制措施以外的其他行政強(qiáng)制措施

　　B.尚未制定法律、行政法規(guī)，且屬于地方性事務(wù)的，地方性法規(guī)可以設(shè)定查封場所、設(shè)施或者財(cái)物，以及扣押財(cái)物的行政強(qiáng)制措施

　　C.法律、法規(guī)以外的其他規(guī)范性文件不得設(shè)定行政強(qiáng)制措施

　　D.當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不履行行政決定的，沒有行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的行政機(jī)關(guān)可以自期限屆滿之日起30天內(nèi)，依照《行政強(qiáng)制法》規(guī)定申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行

　　參考答案：D

　　參考解析：

　　當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不履行行政決定的，沒有行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的行政機(jī)關(guān)可以自期限屆滿之日起3個月內(nèi)，依照《行政強(qiáng)制法》規(guī)定申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。故本題答案為D選項(xiàng)。

　　8關(guān)于行政許可的說法，正確的是( )。

　　A.部門規(guī)章可以設(shè)定行政許可

　　B.行政機(jī)關(guān)在實(shí)施行政許可時，一律進(jìn)行聽證

　　C.行政許可可以延續(xù)，但是不得變更行政許可事項(xiàng)

　　D.行政許可可以統(tǒng)一辦理或者聯(lián)合辦理

　　參考答案：D

　　參考解析：

　　選項(xiàng)A曾在2014年考過，《行政許可法》規(guī)定，法律、行政法規(guī)、地方法規(guī)可以設(shè)定行政許可，除此之外，其他規(guī)范性文件一律不得設(shè)定行政許可，所以選項(xiàng)A錯誤; 法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定實(shí)施行政許可應(yīng)當(dāng)聽證的事項(xiàng)，或者行政機(jī)關(guān)認(rèn)為需要聽證的其他涉及公共利益的重大行政許可事項(xiàng)，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向社會公告，并舉行聽證。并不是一律進(jìn)行聽證，所以選項(xiàng)B錯誤;

　　被許可人要求變更行政許可事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)向作出行政許可決定的行政機(jī)關(guān)提出申請;符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法辦理變更手續(xù)，選項(xiàng)C錯誤。

　　依照《行政許可法》第26 條的規(guī)定，行政許可采取統(tǒng)一辦理或者聯(lián)合辦理、集中辦理，D正確

　　9當(dāng)事人拒不履行行政決定，沒有行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的行政機(jī)關(guān)經(jīng)催告無效，可以自期限屆滿之日起3個月內(nèi)向( )申請強(qiáng)制執(zhí)行。

　　A.上級行政機(jī)關(guān)

　　B.本級人民政府

　　C.人民法院

　　D.同級城管部門

　　參考答案：C

　　參考解析：

　　當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不履行行政決定的，沒有行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的行政機(jī)關(guān)可以自期限屆滿之日起 3 個月內(nèi)，依照《行政強(qiáng)制法》規(guī)定申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　10某施工單位在參加投標(biāo)中有違法行為，建設(shè)行政主管部門的處罰決定于5月20日作出，施工單位5月25日收到。11月1日施工單位欲通過有關(guān)途徑申請撤銷該處罰決定，則下列說法正確的是( )。

　　A.施工單位可以申請復(fù)議，也可以不經(jīng)過復(fù)議直接起訴

　　B.施工單位應(yīng)先申請復(fù)議，不服復(fù)議可以向法院起訴

　　C.施工單位只能向法院起訴

　　D.施工單位既不可以申請復(fù)議，也不可以向法院起訴

　　參考答案：C

　　參考解析：

　　公民、法人或者其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以自知道該具體行政行為之日起60 日內(nèi)提出行政復(fù)議申請;但法律規(guī)定的申請期限超過60 日的除外。 行政復(fù)議時效的起算時間為“知道或應(yīng)當(dāng)知道該具體行政行為”，即5月25日起。11月1日時，已經(jīng)過了60天，超過行政復(fù)議申請期間，但仍在行政訴訟時效期間6個月內(nèi)，可以直接提起行政訴訟，因此選C。

　　二、多選題

　　1對被訴的具體行政行為，人民法院可以判決變更的情形是( )。

　　A.行政行為超越職權(quán)

　　B.行政處罰明顯不當(dāng)

　　C.被告不履行或遲延履行法定職責(zé)

　　D.行政行為程序輕微違法，但對原告權(quán)利不產(chǎn)生實(shí)際影響的

　　E.行政行為涉及對款額的確定、認(rèn)定確有錯誤的

　　參考答案：B,E

　　參考解析：

　　行政處罰明顯不當(dāng)，或者其他行政行為涉及對款額的確定、認(rèn)定確有錯誤的，人民法院可以判決變更。 行政行為有下列情形之一的，人民法院判決撤銷或者部分撤銷，并可以判決被告重新作出行政行為：(1)主要證據(jù)不足的;(2)適用法律、法規(guī)錯誤的;(3)違反法定程序的;( 4 )超越職權(quán)的;( 5 )濫用職權(quán)的; (6 )明顯不當(dāng)?shù)摹Ｈ嗣穹ㄔ号袥Q被告重新作出行政行為的，被告不得以同一的事實(shí)和理由作出與原行政行為基本相同的行政行為。

　　選項(xiàng)A行政行為超越職權(quán)，人民法院判決撤銷或者部分撤銷，并可以判決被告重新作出行政行為(變更和撤銷不能等同);選項(xiàng)C被告不履行或遲延履行法定職責(zé)，人民法院判決被告在一定期限內(nèi)履行;選項(xiàng)D行政行為程序輕微違法，但對原告權(quán)利不產(chǎn)生實(shí)際影響的，人民法院判決確認(rèn)違法，但不撤銷行政行為。

　　2以下關(guān)于民事糾紛的特點(diǎn)說法正確的有( )。

　　A.民事糾紛主體之間的法律地位可以不平等

　　B.民事糾紛的內(nèi)容是對民事權(quán)利義務(wù)的爭議

　　C.發(fā)包人和承包人就有關(guān)工期、質(zhì)量、造價等產(chǎn)生的建設(shè)工程合同爭議是民事糾紛

　　D.民事糾紛主要包括合同糾紛和侵權(quán)糾紛

　　E.施工單位在施工中未采取相應(yīng)防范措施造成他人損害屬于民事糾紛

　　參考答案：B,C,D,E

　　參考解析：

　　民事糾紛主體之間的法律地位平等。故選項(xiàng)A錯誤。

　　3以下關(guān)于行政行為的說法中正確的有( )。

　　A.行政行為是執(zhí)行法律的行為

　　B.行政行為具有一定的裁量性

　　C.行政主體在實(shí)施行政行為時具有單方意志性，不必與行政相對方協(xié)商或征得其同意

　　D.行政行為以無償為原則，以有償為例外

　　E.未經(jīng)許可使用他方的專利屬于行政行為

　　參考答案：A,B,C,D

　　參考解析：

　　行政機(jī)關(guān)的行政行為具有以下特征：(1)行政行為是執(zhí)行法律的行為。任何行政行為均須有法律根據(jù)，具有從屬法律性，沒有法律的明確規(guī)定或授權(quán)，行政主體不得作出任何行政行為。 (2 )行政行為具有一定的裁量性。這是由立法技術(shù)本身的局限性和行政管理的廣泛性、變動性、應(yīng)變性所決定的。(3)行政主體在實(shí)施行政行為時具有單方意志性，不必與行政相對方協(xié)商或征得其同意，便可依法自主做出。(4) 行政行為是以國家強(qiáng)制力保障實(shí)施的，帶有強(qiáng)制性。行政相對方必須服從并配合行政行為，否則行政主體將予以制裁或強(qiáng)制執(zhí)行。(5)行政行為以無償為原則，以有償為例外。只有當(dāng)特定行政相對人承擔(dān)了特別公共負(fù)擔(dān)，或者分享了特殊公共利益時，方可為有償?shù)摹?未經(jīng)許可使用他方的專利屬于民事侵權(quán)行為，選項(xiàng)E錯誤。

　　4下列對仲裁的理解正確的有( )。

　　A.《仲裁法》的調(diào)整范圍不包括勞動爭議仲裁

　　B.仲裁機(jī)構(gòu)的審理過程和裁決結(jié)果，非經(jīng)當(dāng)事人同意，不得公開

　　C.仲裁機(jī)構(gòu)的審理活動獨(dú)立于當(dāng)?shù)氐男姓�機(jī)關(guān)

　　D.仲裁庭的組織形式，由仲裁委員會主任指定

　　E.仲裁實(shí)行一裁終局制度

　　參考答案：A,C,E

　　參考解析：

　　選項(xiàng)C是獨(dú)立性，選項(xiàng)D是自愿性，選項(xiàng)E是快捷性。仲裁以不公開審理為原則，但裁決結(jié)果公開的。

　　5下列關(guān)于仲裁與訴訟特點(diǎn)的表述，正確的有( )。

　　A.仲裁的程序相對靈活，訴訟的程序較嚴(yán)格

　　B.仲裁以不公開審理為原則，訴訟則以不公開審理為例外

　　C.仲裁實(shí)行一裁終局制，訴訟實(shí)行兩審終審制

　　D.仲裁委員會由雙方協(xié)商確定，管轄法院不可以協(xié)商確定

　　E.仲裁和訴訟是兩種獨(dú)立的爭議解決方式

　　參考答案：A,B,C,E

　　參考解析：

　　仲裁的自愿性決定了仲裁與訴訟相比，仲裁更加靈活和方便，同時當(dāng)事人可以自由協(xié)商，包括向哪個仲裁委員會申請仲裁;雙方也可以約定訴訟的法院。因此，選項(xiàng)A正確，選項(xiàng)D不正確。仲裁的保密性使得仲裁以不公開審理為原則;仲裁的快捷性體現(xiàn)為一裁終局制。因此，選項(xiàng)B、C正確。仲裁和訴訟是兩種獨(dú)立的爭議解決方式，E正確。

　　6甲訴乙損害賠償一案，雙方在訴訟中達(dá)成和解協(xié)議。關(guān)于本案，下列正確的是( )

　　A.當(dāng)事人無權(quán)向法院申請撤訴

　　B.因當(dāng)事人已達(dá)成和解協(xié)議，法院應(yīng)當(dāng)裁定終結(jié)訴訟程序

　　C.和解協(xié)議不具有強(qiáng)制執(zhí)行效力，一方不按和解協(xié)議履行，另一方不得請求法院強(qiáng)制履行

　　D.當(dāng)事人可以申請法院依和解協(xié)議內(nèi)容制作調(diào)解書，雙方簽收后，產(chǎn)生法律效力，并可強(qiáng)制履行

　　E.當(dāng)事人可以申請法院依和解協(xié)議內(nèi)容制作判決書，一經(jīng)作出即終局

　　參考答案：C,D

　　參考解析：

　　和解可以在民事糾紛的任何階段進(jìn)行，無論是否已經(jīng)進(jìn)入訴訟或仲裁程序。例如，訴訟當(dāng)事人之間為處理和結(jié)束訴訟而達(dá)成了解決爭議問題的妥協(xié)或協(xié)議，其結(jié)果是撤回起訴或中止訴訟而無需判決。和解也可與仲裁、訴訟程序相結(jié)合:當(dāng)事人達(dá)成和解協(xié)議的，已提請仲裁的，可以請求仲裁庭根據(jù)和解協(xié)議作出裁決書或調(diào)解書;已提起訴訟的，可以請求法庭在和解協(xié)議基礎(chǔ)上制作調(diào)解書，或者由當(dāng)事人雙方達(dá)成和解協(xié)議，由法院記錄在卷。 需要注意的是，和解達(dá)成的協(xié)議不具有強(qiáng)制執(zhí)行力，在性質(zhì)上仍屬于當(dāng)事人之間的約定。如果一方當(dāng)事人不按照和解協(xié)議執(zhí)行，另一方當(dāng)事人不可以請求法院強(qiáng)制執(zhí)行，但可要求對方就不執(zhí)行該和解協(xié)議承擔(dān)違約責(zé)任。

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