建〔2015〕229號

　　關于我區(qū)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證核發(fā)有關問題的通知

各盟市住房和城鄉(xiāng)建設局(委)：

　　為了更好地為我區(qū)建筑業(yè)企業(yè)提供服務，促進我區(qū)建筑業(yè)企業(yè)更好更快地發(fā)展，依據(jù)《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》(建設部128號令)和《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定實施意見》(建質〔2004〕148號)相關規(guī)定，本著依法、服務、效率的原則，經(jīng)研究，將建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證首次申請和延期申請的有關問題明確如下：

　　一、企業(yè)首次申請安全生產(chǎn)許可證，由盟市住建部門負責初審后，將初審合格企業(yè)申報材料正式行文上報自治區(qū)住建廳，由自治區(qū)住建廳按照相關規(guī)定審核、發(fā)證。

　　二、首次申請安全生產(chǎn)許可證時，企業(yè)應當提供下列材料，并對其實質內(nèi)容的真實性負責：

　　1.建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證申請表一式三份;

　　2.企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照;

　　3.各級安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度目錄及文件，操作規(guī)程目錄;

　　4.保證安全生產(chǎn)投入的證明文件(包括企業(yè)保證安全生產(chǎn)投入的管理辦法或規(guī)章制度、年度安全資金投入計劃及實施情況);

　　5.設置安全生產(chǎn)管理機構和配備專職安全生產(chǎn)管理人員的文件(包括企業(yè)設置安全管理機構的文件、安全管理機構的工作職責、安全機構負責人的任命文件、安全管理機構組成人員明細表);

　　6.主要負責人、項目負責人、專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核合格名單及證書;

　　7.本企業(yè)特種作業(yè)人員名單及操作資格證書;

　　8.本企業(yè)管理人員和作業(yè)人員年度安全培訓教育材料(包括企業(yè)培訓計劃、培訓考核記錄);

　　9.從業(yè)人員參加工傷保險有關證明;

　　10.施工起重機械設備檢測合格證明;

　　11.職業(yè)危害防治措施(要針對本企業(yè)業(yè)務特點可能會導致的職業(yè)病種類制定相應的預防措施);

　　12.危險性較大分部分項工程及施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)的預防監(jiān)控措施和應急預案(根據(jù)本企業(yè)業(yè)務特點，詳細列出危險性較大分部分項工程和事故易發(fā)部位、環(huán)節(jié)及有針對性和可操作性的控制措施和應急預案);

　　13.生產(chǎn)安全事故應急救援預案(應本著事故發(fā)生后有效救援原則，列出救援組織人員詳細名單、救援器材、設備清單和救援演練記錄)。

　　其中，第2至第13項統(tǒng)一裝訂成冊。

　　三、企業(yè)首次申請安全生產(chǎn)許可證時，需要向企業(yè)工商注冊地盟市住建部門交驗所有證件、憑證原件，由盟市住建部門進行審驗并負責。

　　對申請材料存在可以當場更正的錯誤的，應允許申請人當場更正;申請材料不齊全或者不符合要求的，應當場或者在5個工作日內(nèi)書面一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理;申請材料齊全、符合要求或者按照要求全部補正的，自收到申請材料或者全部補正之日起為受理。

　　發(fā)現(xiàn)隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請安全生產(chǎn)許可證的，不予受理。該企業(yè)一年之內(nèi)不得再次申請安全生產(chǎn)許可證。

　　四、根據(jù)《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》第八條規(guī)定“安全生產(chǎn)許可證的有效期為3年。安全生產(chǎn)許可證有效期滿需要延期的，企業(yè)應當于期滿前3個月向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關申請辦理延期手續(xù)。企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)，嚴格遵守有關安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，未發(fā)生死亡事故的，安全生產(chǎn)許可證有效期屆滿時，經(jīng)原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關同意，不再審查，安全生產(chǎn)許可證有效期延期3年�！币虼�，安全生產(chǎn)許可證有效期滿需要延期的企業(yè)，應當于期滿前3個月向工商注冊地盟市住建部門申請辦理延期手續(xù)，盟市住建部門統(tǒng)一將符合條件建筑施工企業(yè)名單正式行文上報自治區(qū)住建廳，并同時上報相關網(wǎng)絡數(shù)據(jù)，由自治區(qū)住建廳收回原安全生產(chǎn)許可證，換發(fā)新的安全生產(chǎn)許可證。

　　五、對于存在下列情形的建筑施工企業(yè)，要對其安全生產(chǎn)條件重新進行審查，審查合格的，辦理延期手續(xù)。

　　1.在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)，發(fā)生安全生產(chǎn)事故的、被暫扣過安全生產(chǎn)許可證的;

　　2.在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)，因違法違規(guī)行為，受到各級安全監(jiān)管部門通報、處罰或有安全生產(chǎn)誠信不良記錄的;

　　3.未在安全生產(chǎn)許可證有效期滿前三個月向工商注冊地盟市住建部門提出延期申請的。

　　六、需要重新進行審查的建筑施工企業(yè)需提供第二條所要求資料，盟市住建部門除對上述材料進行審查外，還要對發(fā)生生產(chǎn)安全事故的企業(yè)安全生產(chǎn)條件進行實地復核并出具書面意見。

　　七、盟市住建部門受理企業(yè)安全生產(chǎn)許可證首次申請和延期申請后，必須按照相關規(guī)定在20個工作日內(nèi)，上報自治區(qū)住建廳。

　　八、首次申請和需要重新進行審查時，“安管人員”數(shù)量標準按照《關于我區(qū)建筑業(yè)企業(yè)資質標準過渡期內(nèi)安全生產(chǎn)許可證申領有關問題的通知》(內(nèi)建建〔2015〕146號)相關規(guī)定執(zhí)行。

　　按照新的《建筑業(yè)企業(yè)資質標準》(建市〔2014〕159號)審批的建筑業(yè)企業(yè)，安全生產(chǎn)許可證首次申請和需要重新進行審查時，按照其最高資質等級類別考核企業(yè)項目負責人和安全生產(chǎn)條件;擁有兩個或兩個以上同一資質等級的企業(yè)，按照要求注冊建造師數(shù)量最多的資質類別考核企業(yè)項目負責人和安全生產(chǎn)條件。

　　企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構專職安全生產(chǎn)管理人員按照《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構設置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》(建質〔2008〕91號)相關規(guī)定配置。企業(yè)項目專職安全生產(chǎn)管理人員應由企業(yè)根據(jù)所承攬工程規(guī)模的要求配置并滿足相關規(guī)定要求，安全監(jiān)督機構應加強施工現(xiàn)場項目專職安全生產(chǎn)管理人員配置數(shù)量和持證在崗情況的監(jiān)管，依法查處違法違規(guī)行為。

　　九、建筑施工企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證后，不得降低安全生產(chǎn)條件，并應當加強日常安全生產(chǎn)管理，接受各級住建部門的監(jiān)督檢查。

　　縣級及以上人民政府住建部門負責本行政區(qū)域內(nèi)取得安全生產(chǎn)許可證的建筑施工企業(yè)的日常監(jiān)督管理工作。在監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)企業(yè)有違法違規(guī)行為的，縣級及以上人民政府住建部門應及時依法依規(guī)做出處理。

　　十、各盟市住建部門要認真領會、及時傳達文件精神，嚴格按照國家和自治區(qū)相關規(guī)定，依法依規(guī)，認真做好安全生產(chǎn)許可證初審和審核工作，確保工作順利開展。

　　十一、本規(guī)定自2015年7月19日起實行，有效期5年。

　　2015年6月19日

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