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關(guān)鍵詞: 竣工結(jié)算 審核
一、認真分析影響工程結(jié)算的因素對辦好工程竣工結(jié)算是很有 意義的。工程結(jié)算直接關(guān)系到建設(shè)單位和施工單位的切身利益。在結(jié)算的編審過程中由于編審人員所處的地位、立場不同、目的不同,而且編審人員的工作水平不 同的差異,因而編審結(jié)果存在不同程度的差距純屬正常。但是相關(guān)太大,就有有意壓低造價或高估冒算的可能。
。ㄒ唬┧蛯彽慕Y(jié)算中,常發(fā)現(xiàn)有工程預(yù)算多報的現(xiàn)象產(chǎn)生。究其原因,大致有三種:第一,極少數(shù)的結(jié)算編制人員業(yè)務(wù)水平不過關(guān),以致計算“失真”;第二, 建設(shè)單位在發(fā)包合同及現(xiàn)場簽證中用詞不嚴(yán)謹(jǐn)而導(dǎo)致結(jié)算與實際有出入;第三、施工單位顧慮結(jié)算卡得太緊。送審結(jié)算是建設(shè)單位委托中介機構(gòu)審核的,建設(shè)單位的 主觀愿望是核減核增的額度來收取業(yè)務(wù)費,這自然形成施工單位加大水分多報的可能。
。ǘ┙Y(jié)算“失真”的原因
第一、聯(lián)系單盲目簽證,事后補簽,簽證表述不清、準(zhǔn)確度不夠、時間性不強以及征得簽證。
第二、工程量計算方面。工程量的計算是依據(jù)竣工圖紙、設(shè)計變更聯(lián)系單和國家統(tǒng)一規(guī)定的計算規(guī)則來編制的,是結(jié)算編制的基礎(chǔ)。工程量計算誤差主要包括在定額中子目錄再次計算、計算單位不一致而造成工程量的小數(shù)點錯位。
第三、套用定額方面。對定額中的缺項套用子目或換算的理解有出入、忽略定額綜合解釋,不換算系數(shù)、高套定額。
第四、材料價格方面。主材的型號、材質(zhì)在設(shè)計中不明確;除省規(guī)定的材料價格外,還有大部分采用的是市場價,這也影響了結(jié)算的造價。
第五、費用計算方面。不按合同要求套用費用定額。根據(jù)工程類別劃分,三類工程卻高套用二類工程。工程沒有達到約定的文明施工程度卻按約定計算文明施工增加費。在縣城(鎮(zhèn))的工程稅金的卻套用市區(qū)的費率等。
二、怎樣客觀實際反映工程總造價,辦好竣工結(jié)算審核,我認為應(yīng)該作好以下幾項工作。
。ㄒ唬┧鸭⒄砗每⒐べY料竣工資料包括:工程竣工圖、設(shè)計變更通知、各種簽證,主材的合格證,單價等。竣工圖是工程交付使用時的實樣圖。對于工程 變化不大的,可在施工圖上變更處分別標(biāo)明,不用重新繪制;對于工程變化較大的一定要重新繪制竣工圖,對結(jié)構(gòu)件和門窗重新編號。竣工圖繪制后要請建設(shè)單位建 筑監(jiān)理人員在圖簽欄內(nèi)簽字,并加蓋竣工工圖章?⒐D是其它竣式資料的綱領(lǐng)性總圖,一定要如實地反映工程實況。設(shè)計變更通知必須是由原設(shè)計單位不達的,必須要有設(shè)計人員的簽名和設(shè)計單位的印章。由建設(shè)單位現(xiàn)場監(jiān)理人員發(fā)出的不影響結(jié)構(gòu)案例和造型美觀的室內(nèi)外局部小變動也屬于變更之列,但必須要有建設(shè)單位工 地負責(zé)人的簽字并還要征得設(shè)計人員的認可及簽字方可生效。各種簽證資料,合同簽證,它決定著工程的承包形式與承包資格、方式、工期及質(zhì)量獎罰;現(xiàn)場簽證即 施工簽證,包括設(shè)計變更聯(lián)系單如實施工確認簽證;主體工程中隱蔽工程簽證;暫不計入但說明按實際工程量結(jié)算的項目工程量簽證以及一些預(yù)算外外的用工、用料 或建設(shè)單位原因引起的返工費等。其中主體工程中的隱蔽工程及時簽證尤為重要,這種工程事后根本無法核對其工程量,所以必須是在施工的同時,畫好隱蔽圖檢查 隱蔽驗收記錄,再請設(shè)計單位、監(jiān)理單位、建設(shè)單位等有關(guān)人員到現(xiàn)場驗收簽字,手續(xù)完整,工程量與竣工圖一致方可列入結(jié)算。這些簽證最好在施工的同時計算實 際金額,交建設(shè)單位簽證,這樣就能有效避免事后糾紛。主要建筑材料規(guī)格、質(zhì)量與價格簽證。因為設(shè)計圖紙對一些裝飾材料只指定規(guī)格與品種,而不能指定生產(chǎn)廠 家。目前市場上的偽劣產(chǎn)品較多,就是同一種合格或優(yōu)先產(chǎn)品,不同的廠家和型號,價格差異也比較大。特別是一些高級裝飾材料,進化前必須征得建設(shè)單位同意, 其價格必須要建設(shè)單位簽證,如果因某種原因其價格銷售表及進化發(fā)標(biāo)以備查。對于一些涉及培養(yǎng)工程較多而工程有較長的工程,價格漲跌幅度較大,必須分期多批 對主要建材與建設(shè)單位進行價格簽證。
簽證是決算的計算依據(jù),它必須數(shù)據(jù)準(zhǔn)確
(二)深入工地,全面掌握工程實況。
由于從事預(yù)決算工程的預(yù)算員,對某單位工程可能不十分了解,而一些體形較為復(fù)雜或裝潢復(fù)雜的工程,竣工圖不可能面面具到,逐一標(biāo)明,因此在工程量計 算階段必須要深入工地現(xiàn)場核對、丈量、記錄才能準(zhǔn)確無誤。有經(jīng)驗的預(yù)算人員在編制結(jié)算時,往往是先查閱所有資料,再粗略地計算工程量,發(fā)現(xiàn)問題,出現(xiàn)疑問 逐一到工地核實。一個優(yōu)秀的預(yù)算員不僅要深入工程實地掌握實際,還要深入市場了解建筑材料的品種及價格。做到胸中有數(shù),避免造成計算誤差較大,使自己處 于被動。
。ㄈ┦煜ふ莆諏I(yè)知識,講究職業(yè)道德預(yù)算人員不僅要全面熟悉定額計算,掌握上級下達的各種費用文件。還要全面了解工程預(yù)算定額的組成,以便進行定額的換算和增補。預(yù)算員還要掌握一定的施工規(guī)范與建筑構(gòu)造方面的知識。
竣工結(jié)算是工程造價控制的最后一關(guān),若不能嚴(yán)格把關(guān)的話將會造成不可挽回的損失。這是一項細致具體的工作,計算時要認真、細致、不少算、不漏算。 同時要尊重實際,不多算,不高估冒算,不存僥幸心理。編制時,不依編制對象與自己親、熟、好、壞而因人而異。要服從道理,不固執(zhí)己見,保持良好的職業(yè)道德 與自身信譽。在以上基礎(chǔ)上保證“量”與“價”的準(zhǔn)確合同,做好工程結(jié)算去虛存實,促使竣工結(jié)算的良性循環(huán)。