第三節(jié) 限額設(shè)計(jì)

　　一、限額設(shè)計(jì)的概念

　　所謂限額設(shè)計(jì)就是按照設(shè)計(jì)任務(wù)書批準(zhǔn)的投資估算額進(jìn)行初步設(shè)計(jì)，按照初步設(shè)計(jì)概算造價(jià)限額進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)，按施工圖預(yù)算造價(jià)對(duì)施工圖設(shè)計(jì)的各個(gè)專業(yè)設(shè)計(jì)文件做出決策。

　　二、限額設(shè)計(jì)的目標(biāo)

　　(一)限額設(shè)計(jì)目標(biāo)的確定

　　限額設(shè)計(jì)目標(biāo)是在初步設(shè)計(jì)開始前，根據(jù)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告及其投資估算確定的。

　　(二)采用優(yōu)化設(shè)計(jì)，確保限額目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)

　　所謂優(yōu)化設(shè)計(jì)是以系統(tǒng)工程理論為基礎(chǔ)，應(yīng)用現(xiàn)代數(shù)學(xué)方法對(duì)工程設(shè)計(jì)方案、設(shè)備選型、參數(shù)匹配、效益分析等方面進(jìn)行最優(yōu)化的設(shè)計(jì)方法。它是控制投資的重要措施。在進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)時(shí)，必須根據(jù)問題的性質(zhì)，選擇不同的優(yōu)化方法。

　　優(yōu)化設(shè)計(jì)不僅可選擇最佳設(shè)計(jì)方案，提高設(shè)計(jì)質(zhì)量，而且能有效控制投資。

　　三、限額設(shè)計(jì)的全過程

　　限額設(shè)計(jì)的全過程實(shí)際上就是建設(shè)項(xiàng)目投資目標(biāo)管理的過程，即目標(biāo)分解與計(jì)劃、目標(biāo)實(shí)施、目標(biāo)實(shí)施檢查、信息反饋的控制循環(huán)過程。

　　(一)投資分配

　　投資分解是實(shí)行限額設(shè)計(jì)的有效途徑和主要方法。設(shè)計(jì)任務(wù)書獲批準(zhǔn)后，設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)之前應(yīng)在設(shè)計(jì)任務(wù)書的總框架內(nèi)將投資先分解到各專業(yè)，然后再分配到各單項(xiàng)工程和單位工程，作為進(jìn)行初步設(shè)計(jì)的造價(jià)控制目標(biāo)。

　　(二)限額進(jìn)行初步設(shè)計(jì)

　　初步設(shè)計(jì)應(yīng)嚴(yán)格按分配的造價(jià)控制目標(biāo)進(jìn)行設(shè)計(jì)。在初步設(shè)計(jì)開始之前，項(xiàng)目總設(shè)計(jì)師應(yīng)將設(shè)計(jì)任務(wù)書規(guī)定的設(shè)計(jì)原則、建設(shè)方針和投資限額向設(shè)計(jì)人員交底，將投資限額分專業(yè)下達(dá)到設(shè)計(jì)人員，發(fā)動(dòng)設(shè)計(jì)人員認(rèn)真研究實(shí)現(xiàn)投資限額的可能性，切實(shí)進(jìn)行多方案比選，對(duì)各個(gè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)方案的關(guān)鍵設(shè)備、工藝流程、總圖方案、總圖建筑和各項(xiàng)費(fèi)用指標(biāo)進(jìn)行比較和分析，從中選出既能達(dá)到工程要求，又不超過投資限額的方案，作為初步設(shè)計(jì)方案。

　　(三)施工圖設(shè)計(jì)的造價(jià)控制

　　在施工圖設(shè)計(jì)中，無論是建設(shè)項(xiàng)目總造價(jià)，還是單項(xiàng)工程造價(jià)，均不應(yīng)該超過初步設(shè)計(jì)概算造價(jià)。設(shè)計(jì)單位按照造價(jià)控制目標(biāo)確定施工圖設(shè)計(jì)的構(gòu)造，選用材料和設(shè)備。

　　進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)應(yīng)把握兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，一個(gè)是質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，一個(gè)是造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，并應(yīng)做到兩者協(xié)調(diào)一致，相互制約。

　　(四)設(shè)計(jì)變更

　　在初步設(shè)計(jì)階段由于外部條件的制約和人們主觀認(rèn)識(shí)的局限，往往會(huì)造成施工圖設(shè)計(jì)階段，甚至施工過程中的局部修改和變更。這是使設(shè)計(jì)、建設(shè)更趨完善的正�，F(xiàn)象，但是由此卻會(huì)引起對(duì)已經(jīng)確認(rèn)的概算價(jià)值的變化。這種變化在一定范圍內(nèi)是允許的，但必須經(jīng)過核算和調(diào)整。

　　限額設(shè)計(jì)控制工程造價(jià)可以從兩個(gè)角度入手，一種是按照限額設(shè)計(jì)過程從前往后依次進(jìn)行控制，稱為縱向控制;另外一種途徑是對(duì)設(shè)計(jì)單位及其內(nèi)部各專業(yè)、科室及設(shè)計(jì)人員進(jìn)行考核，實(shí)施獎(jiǎng)懲，進(jìn)而保證設(shè)計(jì)質(zhì)量的一種控制方法，稱為橫向控制。

　　四、限額設(shè)計(jì)的要點(diǎn)

　　(1)嚴(yán)格按建設(shè)程序辦事;

　　(2)在投資決策階段，要提高投資估算的準(zhǔn)確性，據(jù)以確定限額設(shè)計(jì);

　　(3)充分重視、認(rèn)真對(duì)待每個(gè)設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)及每項(xiàng)專業(yè)設(shè)計(jì);

　　(4)加強(qiáng)設(shè)計(jì)審核;

　　(5)建立設(shè)計(jì)單位經(jīng)濟(jì)責(zé)任制;

　　(6)施工圖設(shè)計(jì)應(yīng)盡量吸收施工單位人員意見，使之符合施工要求。

　　五、限額設(shè)計(jì)的完善

　　(一)限額設(shè)計(jì)的不足

　　限額設(shè)計(jì)的不足主要有：

　　(1)限額設(shè)計(jì)的理論及其操作技術(shù)有待于進(jìn)一步發(fā)展。

　　(2)限額設(shè)計(jì)由于突出地強(qiáng)調(diào)了設(shè)計(jì)限額的重要性，而忽視了工程功能水平的要求，及功能與成本的匹配性，可能會(huì)出現(xiàn)功能水平過低而增加工程運(yùn)營維護(hù)成本的情況，或者在投資限額內(nèi)沒有達(dá)到最佳功能水平的現(xiàn)象。

　　(3)限額設(shè)計(jì)中的限額包括投資估算、設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算等，均是指建設(shè)項(xiàng)目的一次性投資，而對(duì)項(xiàng)目建成后的維護(hù)使用費(fèi)、項(xiàng)目使用期滿后的報(bào)廢拆除費(fèi)用則考慮較少，這樣就可能出現(xiàn)限額設(shè)計(jì)效果較好，但項(xiàng)目的全壽命費(fèi)用不一定很經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)象。

　　(二)限額設(shè)計(jì)的完善

　　在限額設(shè)計(jì)的理論發(fā)展及其操作技術(shù)上作如下改進(jìn)和完善。

　　(1)合理確定和正確理解設(shè)計(jì)限額。

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