1.2 建設(shè)工程造價(jià)管理制度

　　國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門審定甲級(jí)工程造價(jià)咨詢企業(yè)的資質(zhì);

　　一. 建設(shè)工程造價(jià)專業(yè)人員資格管理

　　1. 造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格制度

　�、� 初始注冊(cè)：自執(zhí)業(yè)資格證書簽發(fā)之日起一年內(nèi)提出注冊(cè)申請(qǐng)，初始注冊(cè)有效期為四年;

　　② 延續(xù)注冊(cè)：應(yīng)在注冊(cè)有效期滿30日前申請(qǐng)延續(xù)注冊(cè)，有效期為四年;

　　③ 變更注冊(cè)：變更注冊(cè)后延續(xù)原注冊(cè)有效期;

　�、� 增下列情形之一的不予注冊(cè);

　　a) 不具有完全民事行為能力的;

　　b)申請(qǐng)?jiān)趦蓚�(gè)或兩個(gè)以上單位注冊(cè)的;

　　c) 未達(dá)到造價(jià)工程師繼續(xù)教育合格標(biāo)準(zhǔn)的;

　　d)前一個(gè)注冊(cè)期內(nèi)工作業(yè)績(jī)達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)或未辦理暫停執(zhí)業(yè)手續(xù)而脫離工程造價(jià)業(yè)務(wù)崗位的;

　　e) 受刑事處罰、刑事處罰尚未執(zhí)行完畢的;

　　f) 因工程造價(jià)業(yè)務(wù)活動(dòng)受刑事處罰，自刑事處罰執(zhí)行完畢之日起至申請(qǐng)注冊(cè)之日止不滿五年的;

　　g)因前項(xiàng)規(guī)定以外原因受刑事處罰，自處罰決定之日起至申請(qǐng)注冊(cè)之日止不滿三年的;

　　h)被吊銷注冊(cè)證書，自被處罰決定之日起至申請(qǐng)注冊(cè)之日止不滿三年的;

　　i) 以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段獲準(zhǔn)注冊(cè)被撤銷，自被撤銷注冊(cè)之日起至申請(qǐng)注冊(cè)之日止不滿三年的;

　　j) 法律、法規(guī)規(guī)定不予注冊(cè)的其他情形。

　�、� 注冊(cè)造價(jià)工程師有權(quán)發(fā)起設(shè)立工程造價(jià)咨詢企業(yè);

　�、� 繼續(xù)教育，分必修課和選修課，每一注冊(cè)有效期各為60學(xué)時(shí)。

　　2. 造價(jià)員從業(yè)資格制度

　　1)《全國(guó)建設(shè)工程造價(jià)員資格證書》原則每3年檢驗(yàn)1次;

　　2)有下列情形之一者，驗(yàn)證不合格或注銷證書和專用章：

　�、� 無(wú)工作業(yè)績(jī);

　�、� 脫離工程造價(jià)業(yè)務(wù)崗位的;

　　③ 未按規(guī)定參加繼續(xù)教育的;

　�、� 以不正當(dāng)手段取得《全國(guó)建設(shè)工程造價(jià)員資格證書》的;

　　⑤ 在建設(shè)工程造價(jià)活動(dòng)中有不良記錄的;

　�、� 涂改《全國(guó)建設(shè)工程造價(jià)員資格證書》和轉(zhuǎn)借專用章的;

　�、� 在兩個(gè)或兩個(gè)以上單位以造價(jià)員名義從業(yè)的;

　　3)繼續(xù)教育：參加繼續(xù)教育的時(shí)間原則上不得少于30小時(shí)/3年;

　　二. 增合同法

　　1. 1.合同的主體：自然人、法人、其他組織

　　2. 合同的基本原則：平等、自愿、公平、誠(chéng)實(shí)信用、合法的原則

　　三. 增建設(shè)工程造價(jià)咨詢企業(yè)管理

　　1. 工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)：

　　1)乙級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)

　�、谄髽I(yè)出資人中，注冊(cè)造價(jià)工程師人數(shù)不低于出資人總數(shù)的60%，且其出資額不低于企業(yè)注冊(cè)資本總額的60%;

　�、奂夹g(shù)負(fù)責(zé)人已取得造價(jià)工程師注冊(cè)證書，并具有工程或工程經(jīng)濟(jì)類高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱，且從事工程造價(jià)專業(yè)工作十年以上;

　�、軐Ｂ殢氖鹿こ淘靸r(jià)專業(yè)工作的人員不少于12人，其中具有工程或工程經(jīng)濟(jì)類中級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)職稱的人員不少于8人，取得造價(jià)工程師注冊(cè)證書的人員不少于6人，其他人員具有從事工程造價(jià)專業(yè)工作的經(jīng)歷;

　�、咂髽I(yè)注冊(cè)資本不少于人民幣50萬(wàn)元;

　　11暫定期內(nèi)工程造價(jià)咨詢營(yíng)業(yè)收入累計(jì)不低于人民幣50萬(wàn)元;

　　2)甲級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)

　�、� 已取得乙級(jí)工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)證書滿三年;①⑤⑥⑧⑨⑩

　�、� 企業(yè)出資人中，注冊(cè)造價(jià)工程師人數(shù)不低于出資人總數(shù)的60%，且其出資額不低于企業(yè)注冊(cè)資本總額的60%;

　�、� 技術(shù)負(fù)責(zé)人已取得造價(jià)工程師注冊(cè)證書，并具有工程或工程經(jīng)濟(jì)類高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱，且從事工程造價(jià)專業(yè)工作十五年以上;

　�、� 專職從事工程造價(jià)專業(yè)工作的人員不少于20人，其中具有工程或工程經(jīng)濟(jì)類中級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)職稱的人員不少于16人，取得造價(jià)工程師注冊(cè)證書的人員不少于10人，其他人員具有從事工程造價(jià)專業(yè)工作的經(jīng)歷;

　　⑤ 企業(yè)與專職專業(yè)人員簽訂勞動(dòng)合同，且專職專業(yè)人員符合國(guó)家規(guī)定的職業(yè)年齡(出資人除外);

　　⑥ 專職專業(yè)人員人事檔案關(guān)系有國(guó)家認(rèn)可的人事代理機(jī)構(gòu)代為管理;

　�、� 企業(yè)注冊(cè)資本不少于人民幣100萬(wàn)元;

　　⑧ 具有固定的辦公場(chǎng)所，人均辦公建筑面積不少于10平方米;

　�、� 技術(shù)檔案管理制度、質(zhì)量控制制度、財(cái)務(wù)管理制度齊全;

　　⑩ 企業(yè)為本單位專職專業(yè)人員辦理的社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)手續(xù)齊全;

　　⑪ 暫定期內(nèi)工程造價(jià)咨詢營(yíng)業(yè)收入累計(jì)不低于人民幣500萬(wàn)元;

　　⑫ 在申請(qǐng)核定資質(zhì)等級(jí)之日前三年內(nèi)無(wú)違規(guī)行為。

　　2. 工程造價(jià)咨詢企業(yè)的業(yè)務(wù)承接

　　1) 甲級(jí)工程造價(jià)咨詢企業(yè)可從事各類建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù);

　　乙級(jí)工程造價(jià)咨詢企業(yè)可從事工程造價(jià)5000萬(wàn)元人民幣以下的各類建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù);

　　2) 工程造價(jià)咨詢企業(yè)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，應(yīng)自領(lǐng)取分支機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi)備案：

　　3) 省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)在接受備案之日起20日內(nèi)，報(bào)國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門備案;

　　4) 應(yīng)由設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的工程造價(jià)咨詢企業(yè)負(fù)責(zé)承接業(yè)務(wù)、訂立合同、出具工程造價(jià)成果文件;

　　5) 工程造價(jià)咨詢企業(yè)跨省、自治區(qū)、直轄市承接業(yè)務(wù)，應(yīng)自承接業(yè)務(wù)之日起30日內(nèi)到建設(shè)工程所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門備案。

　　3. 工程造價(jià)咨詢企業(yè)的法律責(zé)任

　　1) 資質(zhì)申請(qǐng)或取得的違規(guī)責(zé)任

　�、� 申請(qǐng)人隱瞞有關(guān)情況或提供虛假材料申請(qǐng)工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)的，不予受理或不予資質(zhì)許可，并給予警告，申請(qǐng)人在一年內(nèi)不得再次申請(qǐng)工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì);

　�、� 以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)的，由縣級(jí)以上地方人民政府的建設(shè)主管部門或有關(guān)專業(yè)部門給予警告，并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款，申請(qǐng)人三年內(nèi)不得再次申請(qǐng)工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)。

　　2) 經(jīng)營(yíng)違規(guī)責(zé)任

　　① 未取得工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)從事工程造價(jià)咨詢活動(dòng)或超越資質(zhì)等級(jí)承攬工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)的，出具的工程造價(jià)成果文件無(wú)效，由縣級(jí)以上地方人民政府的建設(shè)行政主管部門或有關(guān)專業(yè)部門給予警告，責(zé)令限期改正，并處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款;

　�、� 工程造價(jià)咨詢企業(yè)不及時(shí)辦理資質(zhì)證書變更手續(xù)的，由資質(zhì)許可機(jī)關(guān)責(zé)令限期辦理，逾期不辦理的，可處以1萬(wàn)元以下的罰款;

　�、� 有下類行為之一的，由縣級(jí)以上地方人民政府的建設(shè)行政主管部門或有關(guān)專業(yè)部門給予警告，責(zé)令限期改正，逾期未改正的，處以5000元以上2萬(wàn)元以下的罰款：A.新設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)不備案的;B.跨省、自治區(qū)、直轄市承接業(yè)務(wù)不備案的。

　　3) 其他違規(guī)責(zé)任

　　有下類行為之一的，由縣級(jí)以上地方人民政府的建設(shè)行政主管部門或有關(guān)專業(yè)部門給予警告，責(zé)令限期改正，并處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款;

　　① 涂改、倒賣、出租、出借資質(zhì)證書，或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書;

　�、� 同時(shí)接受招標(biāo)人和投標(biāo)人或兩個(gè)以上投標(biāo)人對(duì)同一工程項(xiàng)目的工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù);

　　③ 以給予回扣、惡意壓低收費(fèi)等方式進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng);

　�、� 轉(zhuǎn)包承接的工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù);

　　法律、法規(guī)禁止的其他行為。

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