一、充分理解招標(biāo)文件及設(shè)計(jì)圖紙
施工招標(biāo)作為業(yè)主選擇項(xiàng)目施工隊(duì)伍的手段,一般均要求投標(biāo)人的標(biāo)書(shū)要全面地響應(yīng)招標(biāo)文件的要求,預(yù)算報(bào)價(jià)也不例外。在閱讀招標(biāo)文件時(shí),對(duì)招標(biāo)文件中對(duì)清單項(xiàng)目的組成規(guī)定、定額選擇的要求,否則容易造成報(bào)價(jià)偏離業(yè)主及其他投標(biāo)人的報(bào)價(jià)面成為出圍標(biāo)或者成為廢標(biāo)。
例如,在某工程的投標(biāo)中,招標(biāo)文件的清單中的樁基礎(chǔ)項(xiàng)目只列出樁基礎(chǔ)的總長(zhǎng)度,投標(biāo)人在閱讀招標(biāo)文件時(shí),就應(yīng)該考慮到項(xiàng)目應(yīng)包含有樁孔鉆進(jìn)、混凝土澆筑、鋼筋籠制作安裝、樁孔入巖深度、泥漿外運(yùn)、鑿樁頭及外運(yùn)、鋼護(hù)筒制作安裝、鋼筋籠運(yùn)輸?shù)扔嘘P(guān)細(xì)項(xiàng)。但在投標(biāo)時(shí),個(gè)別投標(biāo)人只考慮了鉆進(jìn)、混凝土澆筑、鋼筋籠制作安裝及入巖項(xiàng)目,而導(dǎo)致其報(bào)價(jià)與其它投標(biāo)人的報(bào)價(jià)嚴(yán)重偏離,標(biāo)價(jià)出圍;還有個(gè)別投標(biāo)人擅自改動(dòng)招標(biāo)文件的清單格式,將樁基礎(chǔ)的各個(gè)細(xì)項(xiàng)列入清單,由此導(dǎo)致廢標(biāo)。
另外,在報(bào)價(jià)前要充分審查施工招標(biāo)圖紙,列出圖紙中的所有項(xiàng)目,并將圖紙中工程數(shù)量重新計(jì)算與清單相比,以供不平衡報(bào)價(jià)參考,特別注意其中的地面標(biāo)高、地質(zhì)巖層分布等內(nèi)容,這些直接影響土方的數(shù)量、土石比例、樁基礎(chǔ)的入巖深度等項(xiàng)目對(duì)總體報(bào)價(jià)影響最大。
投標(biāo)人應(yīng)將在閱讀招標(biāo)文件及圖紙中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題匯總,在標(biāo)前會(huì)時(shí)向業(yè)主提出,要求其在會(huì)上或會(huì)后解答。這點(diǎn)非常重要,通過(guò)這些問(wèn)題的明確,可以使各位投標(biāo)人的報(bào)價(jià)有一個(gè)共同的基礎(chǔ),位于“同一起跑線”上,避免因各投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件的不同理解而造成標(biāo)價(jià)分散、合理標(biāo)價(jià)反而成為出圍標(biāo)的可能。
二、做好現(xiàn)場(chǎng)的調(diào)查工作
投標(biāo)前的現(xiàn)場(chǎng)考察是必不可少的。考察時(shí)應(yīng)根據(jù)施工圖紙和招標(biāo)文件的要求,了解當(dāng)?shù)氐胤讲牧?不含甲供材)的價(jià)格、材料的來(lái)源、運(yùn)輸?shù)穆窂健⑦\(yùn)距;附近山頭的情況、土石的來(lái)源、棄土點(diǎn)的距離;施工水電是否可以在附近租借、管線的長(zhǎng)度;臨時(shí)便道、便橋的情況;施工機(jī)具的進(jìn)場(chǎng)路徑等,掌握準(zhǔn)確的第一手資料。對(duì)材料價(jià)格要做到貨比三家,對(duì)不同來(lái)源的材料價(jià)格進(jìn)行分析,選擇合理的單價(jià)。對(duì)進(jìn)入施工地點(diǎn)的線路有多條選擇的,要考慮選取一條方便而臨時(shí)便道、便橋數(shù)量最少等價(jià)最低的線路。棄土點(diǎn)的選擇也要在滿足方便運(yùn)輸?shù)那疤嵯,運(yùn)距最小的棄土點(diǎn)。只有通過(guò)以上的選擇,投標(biāo)人做出的標(biāo)價(jià)才具有競(jìng)爭(zhēng)力
三、基價(jià)(預(yù)算價(jià))的編制
1、工程量的復(fù)核
由于現(xiàn)在的項(xiàng)目均采用量?jī)r(jià)分離的形式進(jìn)行報(bào)價(jià),因此,投標(biāo)人在投標(biāo)前一定要對(duì)招標(biāo)文件中的工程數(shù)量進(jìn)行復(fù)核,對(duì)其中經(jīng)計(jì)算工程數(shù)量與清單中出入較大者或通過(guò)計(jì)算分析可能在施工過(guò)程中會(huì)發(fā)生較大變更者,分析其數(shù)量的變化大小、變更的趨勢(shì)等,對(duì)上述項(xiàng)目采取不平衡報(bào)價(jià)法進(jìn)行報(bào)價(jià)。這樣,投標(biāo)人的報(bào)價(jià)可以在保持總體水平不變的情況下,在施工時(shí)可能獲得更大的利潤(rùn)。但是,有個(gè)別業(yè)主在招標(biāo)文件中出要求投標(biāo)人報(bào)價(jià)不允許出現(xiàn)太大的不平衡報(bào)價(jià),這時(shí)投標(biāo)人應(yīng)按照業(yè)主要求進(jìn)行報(bào)價(jià),不可盲目采取不平衡報(bào)價(jià)。
2、施工組織設(shè)計(jì)的編制
施工組織設(shè)計(jì)的編制應(yīng)考慮在滿足施工要求的前提下,盡量使報(bào)價(jià)的水平接近市場(chǎng)的總體水平。在編制時(shí),要多考慮幾個(gè)可行的方案,然后對(duì)各個(gè)方案分別進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析,選擇其中計(jì)算最完善、經(jīng)濟(jì)最合理的方案,同時(shí)考慮其它投標(biāo)人對(duì)該方案采納的可能性可能采取的其它方案,通過(guò)比較獲得最后的方案。在投標(biāo)中,不能出現(xiàn)一些偏離市場(chǎng)一般做法的獨(dú)特施工方案,這樣的方案在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中是行不通的。例如:在混凝土澆筑中,一般考慮模板采用鋼模板,而個(gè)別投標(biāo)人在施工組織設(shè)計(jì)中卻考慮了木模板,導(dǎo)致標(biāo)價(jià)高出市場(chǎng)的正常水平而出圍;在橋梁上部結(jié)構(gòu)澆筑時(shí),正常情況下,投標(biāo)人均考慮采取支架現(xiàn)澆,但如果個(gè)別投標(biāo)人考慮采取掛籃懸澆的施工方案的話,掛籃的制作費(fèi)用將使其報(bào)價(jià)大大超出合理報(bào)價(jià)。
3、定額、費(fèi)用的選擇
在編制基價(jià)的時(shí)候,一定要以行業(yè)定額為依據(jù)進(jìn)行,由于定額是結(jié)合各行業(yè)、各地區(qū)工程的特點(diǎn),經(jīng)專家測(cè)定、歸納總結(jié)出來(lái)的,具有平均先進(jìn)的工、料、機(jī)消耗水平,是本行業(yè)或地區(qū)工程造價(jià)測(cè)定的法定性依據(jù)。因此,業(yè)主和其它投標(biāo)人在預(yù)算編制時(shí)只能嚴(yán)格執(zhí)行定額及說(shuō)明,業(yè)主編制的標(biāo)底價(jià)和其他投標(biāo)人的報(bào)價(jià)必定是以定額為依據(jù)進(jìn)行編制后下浮得到的。
在選定定額以后,就需要確定有關(guān)的費(fèi)用,費(fèi)用的選定也要根據(jù)當(dāng)?shù)氐挠嘘P(guān)文件規(guī)定進(jìn)行選取,不宜隨意增減費(fèi)用項(xiàng)目。其次,特別需要注意的是,如果招標(biāo)文件的清單已將部分費(fèi)用的項(xiàng)目抽取歸類于100章總則費(fèi)用中時(shí),在進(jìn)行清單其他項(xiàng)目的單價(jià)分析時(shí),要將該部分的費(fèi)用扣除,否則會(huì)造成該項(xiàng)費(fèi)用的重復(fù)計(jì)算,虛增造價(jià)。例如,在市政工程的報(bào)價(jià)中,如果總則費(fèi)用中已將保險(xiǎn)費(fèi)、臨設(shè)費(fèi)等有關(guān)項(xiàng)目列出時(shí),由于市政工程的綜合費(fèi)率中也包括該兩個(gè)項(xiàng)目費(fèi)率,因此,在進(jìn)行其它項(xiàng)目的單價(jià)分析時(shí),應(yīng)將綜合費(fèi)率中保險(xiǎn)率、臨設(shè)費(fèi)率扣除,以免造成費(fèi)用重復(fù)計(jì)算。
四、報(bào)價(jià)分析、最終報(bào)價(jià)
在投標(biāo)的基價(jià)完成后,就需要對(duì)做出的基價(jià)進(jìn)行分析,具體方法有指標(biāo)分析、工機(jī)料分析、歷史基價(jià)分析等,指標(biāo)分析可以根據(jù)工程各部位的有關(guān)指標(biāo)對(duì)各部位的單位進(jìn)行分析,與指標(biāo)差別較大者要重新進(jìn)行基價(jià)檢查,分析是否在標(biāo)價(jià)編制時(shí)發(fā)生錯(cuò)誤,進(jìn)而調(diào)整報(bào)價(jià);工機(jī)料分析法是將預(yù)算的人工、機(jī)械、材料費(fèi)獨(dú)立抽出,根據(jù)其占報(bào)價(jià)的比例分析是否在合理范圍;歷史基價(jià)分析法是在以往曾參與的投標(biāo)項(xiàng)目中,選取各種條件相等的項(xiàng)目,進(jìn)行單價(jià)的對(duì)比,找出差別,分析原因,屬于編制錯(cuò)誤的要進(jìn)行調(diào)整。
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