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第六節(jié) 法律責(zé)任
一、法律責(zé)任概述
法律責(zé)任,是指違反法律規(guī)定的行為應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律后果,也就是對違法者的制裁。
法律責(zé)任分為:民事責(zé)任、行政責(zé)任和刑事責(zé)任。
本節(jié)主要介紹違反《會計法》的法律責(zé)任形,包括:行政責(zé)任和刑事責(zé)任。
(一)行政責(zé)任——是指犯有一般違法行為的單位或個人,依照法律、法規(guī)的規(guī)定應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。行政責(zé)任主要有:行政處罰和行政處分兩種方式。
1.行政處罰——特定的行政主體基于一般行政管理職權(quán),對其認(rèn)為其違反行政法上的強(qiáng)制性義務(wù)、違反行政管理程序的行政管理相對人所實施的一種行政制裁措施。
《行政處罰法》對行政處罰的種類和實施做出了如下規(guī)定:
(1)行政處罰主要分為六種:警告;罰款;沒收違法所得、沒收非法財物;責(zé)令停產(chǎn)停業(yè);暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照;行政拘留等。
(2)行政處罰由違法行為發(fā)生地縣級以上地方人民政府具有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)管轄。
(3)對當(dāng)事人的同一個違法行為,不得給予兩次以上罰款的行政處罰。
(4)行政機(jī)關(guān)在做出處罰決定之前,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人做出處罰決定的事實、理由、依據(jù)以及當(dāng)事人依法享有的有關(guān)權(quán)利;當(dāng)事人有權(quán)陳述和申辯。
(5)行政處罰決定依法做出后,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在行政處罰決定的期限內(nèi),予以履行。
2.行政處分——國家工作人員違反行政法律規(guī)范所應(yīng)承擔(dān)的一種行政法律責(zé)任,是行政機(jī)關(guān)對國家工作人員故意或者過失侵犯行政相對人的合法權(quán)益所實施的法律制裁。
行政處分的形式有:警告;記過;記大過;降級;撤職;開除(6項)等。
(二)刑事責(zé)任——犯罪行為應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任。
刑事責(zé)任與行政責(zé)任兩者的主要區(qū)別:
一是追究的違法行為不同。追究刑事責(zé)任的是犯罪行為;追究行政責(zé)任的是一般違法行為;
二是追究責(zé)任的機(jī)關(guān)不同。追究刑事責(zé)任只能由司法機(jī)關(guān)依照《刑法》的規(guī)定追究;追究行政責(zé)任由國家特定的行政機(jī)關(guān)依照有關(guān)法律的規(guī)定決定;
三是承擔(dān)法律責(zé)任的后果不同。追究刑事責(zé)任是最嚴(yán)厲的制裁,可以判處死刑,比追究行政責(zé)任嚴(yán)厲得多。
刑事責(zé)任是觸犯《刑法》的犯罪人所應(yīng)承受的由國家審判機(jī)關(guān)給予的制裁后果,包括刑罰方法和非刑罰處理方法。
1.刑罰
(1)主刑,只能獨(dú)立適用,不能附加適用,對犯罪分子只能判處一種主刑。主刑分為管制、拘役、有期徒刑、無期徒刑和死刑。
(2)附加刑,既可獨(dú)立適用又可以附加適用。也就是說,對同一犯罪行為既可以在主刑之后判處一個或兩個以上的附加刑,也可以獨(dú)立判處一個或兩個以上的附加刑。附加刑分為罰金、剝奪政治權(quán)利、沒收財產(chǎn)。對犯罪的外國人,也可以獨(dú)立或附加適用驅(qū)除出境。
2.非刑罰處理方法
對犯罪分子除刑事處罰外,還可以判處賠償經(jīng)濟(jì)損失;對于犯罪情節(jié)輕微不需要判處刑罰的,根據(jù)情況予以訓(xùn)誡或者責(zé)令其悔過、賠禮道歉;賠償損失,或者由主管部門給予行政處罰或者行政處分。
二、違反會計制度規(guī)定的法律責(zé)任
(一)違反會計制度規(guī)定應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任的違法行為
《會計法》規(guī)定,應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任的違法會計行為包括:
1.不依法設(shè)置會計賬簿的行為。是指違反《會計法》和國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定,應(yīng)當(dāng)設(shè)置會計賬簿的單位不設(shè)置會計賬簿或者未按規(guī)定的種類、形式及要求設(shè)置會計賬簿的行為。
2.私設(shè)會計賬簿的行為。
3.未按照規(guī)定填制、取得原始憑證或者填制、取得的原始憑證不符合規(guī)定的行為。
4.以未經(jīng)審核的會計憑證為依據(jù)登記會計賬簿或者登記會計賬簿不符合規(guī)定的行為。
5.隨意變更會計處理方法的行為。
6.向不同的會計資料使用者提供的財務(wù)會計報告編制依據(jù)不一致的行為。
7.未按照規(guī)定使用會計記錄文字或者記賬本位幣的行為。
8.未按照規(guī)定保管會計資料,致使會計資料毀損、滅失的行為。
9.未按照規(guī)定建立并實施單位內(nèi)部會計監(jiān)督制度,或者拒絕依法實施的監(jiān)督,或者不如實提供有關(guān)會計資料及有關(guān)情況的行為。
10.任用會計人員不符合本法規(guī)定的行為。
(二)違反會計制度規(guī)定行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任
1.責(zé)令限期改正。
2.罰款?h級以上人民政府財政部門根據(jù)違法行為人的違法性質(zhì)、情節(jié)及危害程度,在責(zé)令限期改正的同時,有權(quán)對單位并處3000元以上50000元以下的罰款,對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,處2000元以上20000元以下的罰款。
3.給予行政處分。
4.吊銷會計從業(yè)資格證書。
5.依法追究刑事責(zé)任。
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