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政府采購(gòu)的概念和原則
【大綱要求】了解
(一)概念
政府采購(gòu)是指各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織，使用財(cái)政性資金采購(gòu)依法制定的集中采購(gòu)目錄以內(nèi)的或者采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為。
1.政府采購(gòu)的主體范圍
國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織。
【注意1】國(guó)有企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)、集體企業(yè)都不屬于政府采購(gòu)的主體范圍。
【注意2】在中華人民共和國(guó)境內(nèi)進(jìn)行的政府采購(gòu)適用《政府采購(gòu)法》，不包括香港、澳門(mén)、臺(tái)灣。
2.政府采購(gòu)的資金范圍
財(cái)政性資金=財(cái)政預(yù)算資金+預(yù)算外資金+與財(cái)政資金相配套的單位自籌資金
3.政府集中采購(gòu)目錄和政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)
(1)屬于中央預(yù)算的政府采購(gòu)項(xiàng)目，其集中采購(gòu)目錄和政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)由“國(guó)務(wù)院”確定并公布;
(2)屬于地方預(yù)算的政府采購(gòu)項(xiàng)目，其集中采購(gòu)目錄和政府采購(gòu)限額由“省、自治區(qū)、直轄市人民政府或者其授權(quán)的機(jī)構(gòu)”確定并公布。
4.政府采購(gòu)的對(duì)象范圍
貨物、工程和服務(wù)。
(二)政府采購(gòu)的原則(三公一誠(chéng))
1.公開(kāi)透明原則
2.公平競(jìng)爭(zhēng)原則——站在供應(yīng)商的角度
3.公正原則——站在采購(gòu)人的角度
公正原則要求政府采購(gòu)要按照事先約定的條件和程序進(jìn)行，對(duì)所有供應(yīng)商一視同仁，不得有歧視條件和行為。
4.誠(chéng)實(shí)信用原則
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