青招委〔2016〕43號

青海省高等學校招生委員會

關于做好2016年青海省成人高等教育考試招生工作的通知

各市(州)、縣(區(qū)、市)招生委員會、教育局，各招生高等學校，青海油田教育管理中心：

　　根據(jù)教育部《關于做好2016年全國成人高校考試招生工作的通知》(教學〔2016〕7號)精神，2016年10月29日至30日將進行全國成人高校統(tǒng)一考試，現(xiàn)就做好2016年我省成人高�？荚囌猩�工作通知如下。

　　一、健全完善聯(lián)防聯(lián)控、齊抓共管的長效機制，確保成人高考安全平穩(wěn)順利

　　各級招生考試委員會、教育局要認真貫徹落實《教育部等10部門關于進一步加強國家教育統(tǒng)一考試環(huán)境綜合治理和考試安全工作的通知》(教學〔2012〕4號)要求，充分發(fā)揮統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、聯(lián)動的職能作用，完善聯(lián)防聯(lián)控、齊抓共管的長效機制。一是教育行政部門要主動協(xié)調(diào)有關部門，開展凈化涉考網(wǎng)絡環(huán)境、打擊銷售作弊器材、凈化考點周邊等專項行動�？荚嚻陂g各考區(qū)招委會要成立成人高考安全保衛(wèi)小組，實時搜索、監(jiān)測、研判涉考有害信息，及時處置涉及考區(qū)有害信息，及時匯總并向省招辦上報有害信息。二是各地招委會要全面梳理排查近年來成人高考存在的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時進行整改，確保命題、制卷、運輸、保管、施考等全過程的保密安全。完善考試安全體系，將成人高考全部安排在國家教育考試標準化考點進行，有關學校要履職盡責，按要求做好考試實施工作。要完善應急指揮系統(tǒng)、考場視頻及網(wǎng)絡監(jiān)控系統(tǒng)、作弊防控系統(tǒng)、考生身份驗證系統(tǒng)，有效防范和打擊有組織的群體性作弊、替考以及利用高科技手段實施作弊等違規(guī)行為。三是各級招生考試機構要加強對考試工作人員的培訓，開展理想信念教育和法治警示教育，全方位開展考試業(yè)務培訓，提高工作人員遵紀守法意識、安全保密意識和組織實施考試的工作能力。要建立健全考務及安全保密人員檔案管理制度，選聘信得過、靠得住的人員承擔考務和安全保密工作。四是各招生考試機構要構建正面教育、制度約束、違規(guī)處罰為一體的高�？荚囌猩�誠信體系。要根據(jù)成人考生特點有針對性地開展誠信考試教育，重點做好對《中華人民共和國刑法》(修正案九)相關條款的宣傳，在考生誠信承諾書、考生須知等材料中增加相應法律條款內(nèi)容，教育和引導考生和組考工作人員自覺抵制違紀、舞弊等違法違規(guī)行為。要完善考生誠信檔案，客觀記錄違規(guī)人員的相關信息和行為。

　　二、嚴格規(guī)范招生行為，確保招生錄取工作規(guī)范有序

　　一是各地要認真落實考試招生工作的管理責任，加強事前事中事后監(jiān)管�？忌�資格審查、考試組織實施是各考區(qū)招辦的責任，考區(qū)招辦要嚴格審查考生資格，杜絕考生報名時出現(xiàn)虛報、瞞報相關信息的現(xiàn)象。要規(guī)范考試程序，注重關鍵環(huán)節(jié)，認真組織實施考試工作。教育行政部門要會同教育紀檢部門加強對報名、考試全過程監(jiān)督。各成人招生高校要充分體現(xiàn)成人高等教育為在職從業(yè)人員服務、以業(yè)余學習為主的特點，嚴格執(zhí)行脫產(chǎn)、業(yè)余、函授等學習形式的有關規(guī)定，科學編制招生來源計劃。要加強對招生工作人員規(guī)范管理，嚴格執(zhí)行招生政策，嚴格參照執(zhí)行普通高校招生“26個不得”工作禁令，嚴格執(zhí)行招生計劃，嚴格遵守招生紀律。要加強新生入學審查，嚴格學籍注冊管理，防止冒名頂替或套讀考生上學。二是各地和各成人招生高校要認真落實教育部關于深入實施高校招生陽光工程和進一步推進高校招生信息公開工作的要求，進一步建立和完善招生信息公開機制，加強招生信息管理與服務平臺建設，全面、及時、準確公開招生政策、高校招生資格、高校招生簡章、高校招生計劃、考生資格、錄取程序、錄取結(jié)果、咨詢及申訴渠道、重大違規(guī)事件及處理結(jié)果、錄取新生復查結(jié)果。嚴肅查處違規(guī)行為，完善舉報和申訴受理機制，構建網(wǎng)絡、電話、信函等多位一體的舉報申訴工作平臺，對群眾舉報和申訴要及時受理、調(diào)查、處理和回應，切實維護考生正當權益。三是各地要進一步完善考試期間發(fā)生自然災害和突發(fā)事件的處置預案，認真進行應急預案演練。要充分利用主流媒體和新媒體，大力宣傳國家考試招生政策，充分發(fā)揮輿論的正面導向作用。加強網(wǎng)絡輿情監(jiān)控，及早發(fā)現(xiàn)、有效應對不實宣傳和惡意炒作，防止招生詐騙等有害信息傳播。

　　三、切實加強組織領導，落實考試招生安全責任制

　　各地要高度重視成人高考安全工作。各級招生委員會是本行政區(qū)域內(nèi)治理考試環(huán)境、維護考試安全、整治考風考紀、組織考試的責任主體，主要負責同志是第一責任人，主要負責同志要把安全保密作為第一要務，親自抓、負總責;要逐級簽訂安全責任書，把責任落實到崗到人。要明確每個部門、每個崗位的工作職能和安全管理雙重職責，關鍵和重點崗位要一崗多控、人技聯(lián)防，形成既相互銜接又有效制約的工作機制。

　　各地和各成人高校要加強執(zhí)紀問責。對違反考試有關規(guī)定的單位和個人，要依照《國家教育考試違規(guī)處理辦法》(教育部令第33號)嚴肅處理。對違反招生有關規(guī)定的單位和個人，要參照《普通高等學校招生違規(guī)處理暫行辦法》(教育部令第36號)嚴肅處理，并對有關責任人員依紀依規(guī)追責問責。對存在組織作弊、提供作弊器材、出售考題及答案、替考等涉嫌犯罪的嚴重作弊或擾亂考試秩序的行為，要及時固定證據(jù)，移送司法機關依法追究刑事責任。

　　2016年全國成人高校招生統(tǒng)一考試依據(jù)2011年版《全國各類成人高等學校招生復習考試大綱》命題，�？破瘘c升本科招生專業(yè)所對應的考試科目按《�？破瘘c升本科專業(yè)與統(tǒng)一考試科目對照表》(教學〔2007〕6號文件附件三)執(zhí)行。

　　附件：1.2016年青海省成人高等學校招生工作實施辦法

　　2.2016年全國成人高校招生統(tǒng)一考試時間表

　　3.2016年青海省成人高校招生工作進程表

　　青海省高等學校招生委員會

　　2016年8月29日

　　附件1

2016年青海省成人高等學校招生工作實施辦法

　　一、招生學校

　　經(jīng)教育部審定核準舉辦成人高等學歷教育的開放大學、廣播電視大學、職工高等學校、職業(yè)技術學院、管理干部學院、教育學院、和普通高校成(繼)教院(以下統(tǒng)稱成人高校)實行全國統(tǒng)一招生。招生類型分高中起點升本科(以下簡稱高起本)、高中起點升�？�(以下簡稱高起專)和�？破瘘c升本科(以下簡稱專升本)三種。在校學習形式分脫產(chǎn)、業(yè)余和函授三種。脫產(chǎn)最短學習時間為：高起本四年、高起專和專升本兩年;業(yè)余和函授最短學習時間為：高起本五年、高起專和專升本兩年半。

　　成人高校依照《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國高等教育法》和教育部有關招生規(guī)定制定本校招生計劃和招生章程，并以適當方式及時向社會公布。招生章程必須如實反映本校的實際情況，內(nèi)容包括招生范圍、學習形式、學制和年限、辦學地點、錄取原則、收費標準以及加試科目的時間、地點等。各成人高校應對招生章程的內(nèi)容承擔責任并負責處理遺留問題。

　　二、分省(區(qū)、市)招生計劃

　　(一)成人高校生源計劃編制工作分為兩個階段，第一階段各成人高校編制招生專業(yè)目錄(包括專業(yè)、層次、學習形式、學制、招生范圍、外語語種、函授站、授課地點、收費標準等內(nèi)容);第二階段省教育廳、省招生辦公室根據(jù)經(jīng)教育部備案的招生規(guī)模，組織所屬成人高校編制各專業(yè)招生計劃數(shù)，招生計劃原則上不超過本校在生源地報名人數(shù)的85%。

　　(二)成人高校招生來源計劃實行網(wǎng)上編制和管理，招生來源計劃的編制、上報、分送、調(diào)整等工作統(tǒng)一使用教育部“全國成人高校招生分省(區(qū)、市)計劃編制系統(tǒng)”(以下簡稱“系統(tǒng)”)在網(wǎng)上進行。所有成人高校均必須使用“系統(tǒng)”在網(wǎng)上全口徑編制分省計劃(包括省屬高校在本省的分專業(yè)計劃);省教育廳、省招生辦公室在網(wǎng)上管理所屬成人高校的招生計劃編制工作，包括管理所屬成人高校的賬戶和密碼，通過“系統(tǒng)”網(wǎng)上審核、調(diào)整、打印所屬成人高校的招生分省計劃。

　　(三)各成人高校在計劃編制過程中要立足適應經(jīng)濟社會發(fā)展需要，著眼優(yōu)化教育結(jié)構和提高教育質(zhì)量，充分體現(xiàn)成人高等教育為在職人員服務、以業(yè)務學習為主的特點，盡可能減小全日制脫產(chǎn)學習的在校生規(guī)模。

　　(四)成人高校舉辦函授教育，只能在已經(jīng)按規(guī)定履行過函授站登記審核手續(xù)，并報教育部備案的生源地招生。

　　(五)各成人高校應在“系統(tǒng)”中提供的專業(yè)范圍內(nèi)設置招生專業(yè)。

　　(六)醫(yī)學門類中的臨床醫(yī)學、口腔醫(yī)學、中醫(yī)學、藏醫(yī)學、針灸推拿學、預防醫(yī)學、麻醉學、醫(yī)學影像學和醫(yī)學檢驗等專業(yè)不得安排函授招生計劃;藝術類、外語類專業(yè)安排函授招生計劃須經(jīng)教育部審核備案。

　　(七)省招生辦公室負責在報名前向社會公布招生院校及招生專業(yè)目錄。不得擅自接收并公布未經(jīng)教育部匯總分送的分省招生計劃，也不得擅自拒絕公布教育部匯總分送的分省招生計劃。未向社會公布的院校及專業(yè)不得安排招生。

　　三、報 名

　　(一)符合下列條件的中國公民可以報名：

　　1.遵守中華人民共和國憲法和法律。

　　2.國家承認學歷的各類高、中等學校在校生以外的從業(yè)人員和社會其他人員。

　　3.身體健康，生活能自理，不影響所報專業(yè)學習。

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