2008年7月

　　2日，美國總統(tǒng)布什表示：在伊朗核問題上，美國的第一選擇是尋求通過外交手段解決。

　　★8日，八國集團首腦工作會議召開。八國集團領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)表聲明，宣布八國尋求實現(xiàn)2050年將全球溫室氣體排放量減少至少一半的長期目標。

　　★8日，胡錦濤在日本札幌出席中國、印度、巴西、南非和墨西哥發(fā)展中五國領(lǐng)導(dǎo)人集體會晤時發(fā)表了重要講話。胡錦濤在講話中表示，五國應(yīng)該重點在以下幾方面繼續(xù)作出努力：①團結(jié)協(xié)作，促進共同發(fā)展;②加強協(xié)調(diào)，推動南南合作;③著眼長遠，推進南北對話;④共同努力，承擔(dān)應(yīng)盡責(zé)任。

　　★9日，胡錦濤出席八國集團同發(fā)展中國家領(lǐng)導(dǎo)人對話會議。胡錦濤就促進世界經(jīng)濟均衡、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展提出4點建議：①建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的世界經(jīng)濟體系;②建設(shè)包容有序的國際金融體系;③建設(shè)公正合理的國際貿(mào)易體系;④建設(shè)公平有效的全球發(fā)展體系。胡錦濤就制定長遠的國際糧食合作戰(zhàn)略問題提出幾點建議：①重視糧食生產(chǎn);②改善貿(mào)易環(huán)境;③加強宏觀協(xié)調(diào);④創(chuàng)造有利條件。胡錦濤指出，中國一貫高度重視農(nóng)業(yè)特別是糧食問題，堅持立足國內(nèi)、基本自給、適當利用進出口調(diào)劑余缺的糧食安全政策，為世界糧食安全作出了重要貢獻。近10年來，中國糧食自給率一直保持在95%以上。胡錦濤認為要推動聯(lián)合國千年發(fā)展目標在全球取得全面、均衡的進展，關(guān)鍵是要做到以下幾點：①建立真正的發(fā)展伙伴關(guān)系;②制定公平的進展評估框架;③提供有力的資金技術(shù)支持;④加強國際社會的對非援助。

　　★9日，胡錦濤出席經(jīng)濟大國能源安全和氣候變化領(lǐng)導(dǎo)人會議并發(fā)表重要講話。胡錦濤指出，氣候變化問題，從根本上說是發(fā)展問題，應(yīng)該在可持續(xù)發(fā)展框架內(nèi)綜合解決。氣候變化國際合作，應(yīng)該以處理好經(jīng)濟增長、社會發(fā)展、保護環(huán)境三者關(guān)系為出發(fā)點，以保障經(jīng)濟發(fā)展為核心，以增強可持續(xù)發(fā)展能力為目標，以節(jié)約能源、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、加強生態(tài)保護為重點，以科技進步為支撐，不斷提高國際社會減緩和適應(yīng)氣候變化的能力。主要經(jīng)濟大國要在氣候問題上作好三方面工作：①要在履行《聯(lián)合國氣候變化框架公約》及其《京都議定書》方面發(fā)揮示范作用;②要在推動國際談判方面發(fā)揮積極作用;③要在開展務(wù)實合作方面發(fā)揮帶頭作用。胡錦濤表示，觀察中國的排放問題，要注意以下幾個因素：①中國屬于發(fā)展中國家，正處于工業(yè)化、現(xiàn)代化的過程中，城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟社會發(fā)展仍不平衡，人民生活水平還不高，中國目前的中心任務(wù)是發(fā)展經(jīng)濟、改善民生;②中國人均排放較低，人均累積排放更低，而且排放總量里很大一部分是保證人民基本生活的生存排放;③由于國際分工變化和制造業(yè)轉(zhuǎn)移，中國承受著越來越大的國際轉(zhuǎn)移排放。

　　★10-12日，朝核問題六方會談團長會12日在京閉幕并發(fā)表新聞公報。各方同意在六方會談框架內(nèi)建立朝鮮半島無核化的驗證和監(jiān)督機制。這份公報凝聚了六方就全面均衡落實第二階段行動達成的重要共識，內(nèi)容包括：①根據(jù)2005年9月19日六方會談共同聲明，六方同意在六方會談框架內(nèi)建立驗證機制，驗證朝鮮半島無核化;②六方同意在六方會談框架內(nèi)建立監(jiān)督機制;③六方制定了完成寧邊核設(shè)施去功能化和經(jīng)濟能源援助的時間表;④六方一致同意進一步深入探討"維護東北亞和平與安全的指導(dǎo)原則";⑤六方重申適時在北京召開六方外長會;⑥六方就落實9•19共同聲明第三階段行動初步交換了意見。六方一致同意繼續(xù)全面推進六方會談進程，共同致力于東北亞的持久和平與穩(wěn)定。

　　13日，歐盟27個成員國和16個地中海沿岸非歐盟成員國的領(lǐng)導(dǎo)人在巴黎舉行地中海首腦會議，地中海聯(lián)盟正式成立。地中海聯(lián)盟的設(shè)想是法國總統(tǒng)薩科齊提出來的。原因有：①地中海是法國安全戰(zhàn)略的優(yōu)先關(guān)注地區(qū);②通過聯(lián)盟間的合作，反對恐怖主義的威脅;③從源頭上解決非法移民問題;④有利于確保和開拓新的能源和原料供應(yīng)來源，發(fā)展具有潛力的地中海南岸國家的產(chǎn)品及投資市場;⑤加強法國在北非地區(qū)的影響，維護法國在非洲前法國殖民地的傳統(tǒng)地位。地中海聯(lián)盟的成立是以擴大在地中海地區(qū)影響為目的的歐盟"南下"戰(zhàn)略。這次巴黎首腦會議不僅宣布成立了地中海聯(lián)盟，而且巴黎還成為中東外交的舞臺。

　　14日，國務(wù)院正式發(fā)布《關(guān)于全面推進集體林權(quán)制度改革的意見》，決定在集體林地所有權(quán)不變的前提下，將林地經(jīng)營權(quán)和林木所有權(quán)承包到戶，承包期為70年，期滿可以續(xù)包。這一改革是①穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度的必然要求，②是促進農(nóng)民就業(yè)增收的戰(zhàn)略舉措，③是建設(shè)生態(tài)文明的重要內(nèi)容，④是推進現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的強大動力。，

　　14日，東盟輪值主席國新加坡外交部發(fā)表聲明說，東盟歡迎朝鮮加入《東南亞友好合作條約》，相信朝鮮的加入將加強東盟與朝鮮的關(guān)系，也有助于促進地區(qū)的和平、安全及合作。

　　29日，世界貿(mào)易組織小型部長級會議未能就多哈回合農(nóng)業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)品市場準入等爭議問題取得突破，談判最終破裂。談判破裂主要是因為世貿(mào)組織重要成員在發(fā)展中國家農(nóng)產(chǎn)品特殊保障機制上難以達成一致。

　　★30日，溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，研究部署全面免除城市義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費工作，審議并原則通過《中華人民共和國專利法修正案(草案)》。會議決定，從2008年秋季學(xué)期開始，在全國范圍內(nèi)全部免除城市義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費。會議指出，在全面實施農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革的基礎(chǔ)上，免除城市義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費，進一步強化政府對義務(wù)教育的保障責(zé)任，對推動義務(wù)教育均衡發(fā)展，促進教育公平，具有重要意義。這是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本理念，著力保障和改善民生的一項重大決策。全面免除城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)雜費：①體現(xiàn)了我們黨"發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享"的執(zhí)政理念;②是積極推進政府職能轉(zhuǎn)變、努力建設(shè)服務(wù)型政府的新進展;③是我國教育事業(yè)深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本辦教育的新成果。