專題十二按照共同富裕的要求，深化分配制度改革，解決貧富差距過分懸殊的問題，使全體人民共享改革發(fā)展成果，落實(shí)以人為本，建設(shè)和諧社會(huì)
【解題思路】
1.貧富差距過分懸殊的原因：應(yīng)當(dāng)看到，當(dāng)前我國(guó)之所以出現(xiàn)收入差距過分懸殊，不僅是因?yàn)閷?shí)行允許“先富”政策和分配制度改革等拉開了收入差距，還因?yàn)榉峙渲贫雀母锊坏轿缓头ㄖ撇唤∪霈F(xiàn)的“非法收入”拉大了收入差距，因?yàn)槎愂照{(diào)節(jié)不到位的過高收入，因?yàn)榉峙渲贫炔煌晟扑斐傻倪^低收入等，要在堅(jiān)持現(xiàn)階段分配制度的基礎(chǔ)上，加大調(diào)節(jié)力度解決收入差距過分懸殊的問題。
2.解決貧富差距過分懸殊的政策措施：(1)逐步提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重。著力提高低收入者收入，逐步提高扶貧標(biāo)準(zhǔn)和最低工資標(biāo)準(zhǔn)，建立企業(yè)職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制和支付保障機(jī)制。(2)創(chuàng)造條件讓更多群眾擁有財(cái)產(chǎn)性收入，使城鄉(xiāng)居民財(cái)產(chǎn)普遍有所增加。(3)保護(hù)合法收入，調(diào)節(jié)過高收入，取締非法收入，擴(kuò)大中等收入者隊(duì)伍。(4)擴(kuò)大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，強(qiáng)化稅收調(diào)節(jié)。(5)打破經(jīng)營(yíng)壟斷，創(chuàng)造機(jī)會(huì)公平，整頓分配秩序，逐步扭轉(zhuǎn)收入分配差距擴(kuò)大趨勢(shì)。
3.解決收入差距過分懸殊要正確處理哪些關(guān)系?(1)“先富”與共富的關(guān)系，先富是手段，共富是目的，先富為共富服務(wù)。(2)公平與效率的關(guān)系，初次分配和再分配都要處理好公平和效率的關(guān)系，再分配更加注重公平。(3)既要解決貧富差距過分懸殊的問題，又要反對(duì)平均主義。
4.解決貧富差距過分懸殊的問題，應(yīng)該怎樣正確處理公平與效率的關(guān)系?改革開放初期為了打破平均主義，我們的方針是效率優(yōu)先，兼顧公平，通過拉開差距調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者的積極性，重心在效率。十六大前后，貧富差距問題突出，重心開始向社會(huì)公平轉(zhuǎn)移;十七大進(jìn)一步明確強(qiáng)調(diào)，初次分配、再分配都要注意處理公平和效率的關(guān)系，再分配更加注重公平，重心轉(zhuǎn)向社會(huì)公平。就是按照共同富裕的要求，在不影響效率的前提下，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上，更注重解決社會(huì)公平問題，解決貧富差距過分懸殊問題，使全體人民共享改革發(fā)展的成果。這是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是社會(huì)主義優(yōu)越性的集中體現(xiàn)，社會(huì)主義應(yīng)該也能夠更好地解決公平與效率的關(guān)系問題。
5.解決好貧富差距過分懸殊的問題，與以人為本的科學(xué)發(fā)展觀是完全一致的�！ ∈杖敕峙涫侨罕娢镔|(zhì)利益的第一要素，是人民群眾最主要的甚至是唯一的生活來源，是群眾生活最基本最核心的部分，涉及人民群眾最基本的生存權(quán)、發(fā)展權(quán)，是人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的切身利益問題。所以分配問題解決得好，以人為本就抓住了根本，是以人為本的根本體現(xiàn)。
6.解決好貧富差距過分懸殊的問題，與和諧社會(huì)建設(shè)是完全一致的。收入分配是群眾物質(zhì)利益的第一要素，是人民群眾最主要甚至是唯一的生活來源，涉及人民群眾最基本的生存權(quán)、發(fā)展權(quán)。是人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的切身利益問題，公平是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是和諧社會(huì)主要的價(jià)值目標(biāo)。分配公平是社會(huì)公平的重要體現(xiàn)和重要基礎(chǔ)，是和諧社會(huì)建設(shè)的焦點(diǎn)問題之一。所以分配公平搞得好，和諧社會(huì)建設(shè)人民群眾就支持，就擁護(hù)，就奠定了基礎(chǔ)。按照社會(huì)公平、共同富裕的要求，解決好貧富差距過分懸殊的問題，與強(qiáng)調(diào)公平正義的和諧社會(huì)建設(shè)是完全一致的。
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