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第五節(jié)科學(xué)發(fā)展觀
一、科學(xué)發(fā)展觀的形成
所謂發(fā)展觀,是指人們在對待發(fā)展問題上所持有的最基本的觀念。它通常圍繞要“實現(xiàn)什么樣的發(fā)展?通過什么途徑來發(fā)展?為誰發(fā)展?發(fā)展的成果由誰共享?”這樣一些關(guān)于發(fā)展的根本問題來展開。歷史的經(jīng)驗表明,不同的發(fā)展觀,往往導(dǎo)致不同的發(fā)展結(jié)果?茖W(xué)發(fā)展觀是我們黨在認(rèn)識發(fā)展問題上形成的符合發(fā)展規(guī)律和客觀實際的科學(xué)的真理性認(rèn)識?茖W(xué)發(fā)展觀的提出經(jīng)歷了一個在實踐中逐步豐富和發(fā)展的過程。
2003年10月,中共十六屆三中全會作出的《關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》中提出了“牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀,即堅持以人為本,全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和人的全面發(fā)展”的重要概念。這是黨的文獻(xiàn)中第一次提出科學(xué)發(fā)展觀。
胡錦濤在2004年3月召開的全國人口與資源環(huán)境工作會議發(fā)表了重要講話,對科學(xué)發(fā)展觀的概念逐字逐句地作了系統(tǒng)全面的闡發(fā)。他指出:①堅持以人為本,就是要以實現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo),從人民的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展,不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要,切實保障人民群眾的經(jīng)濟(jì)、政治和文化權(quán)益,讓發(fā)展的成果惠及全體人民。②全面發(fā)展,就是要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化建設(shè),實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會全面進(jìn)步。③協(xié)調(diào)發(fā)展,就是要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放,推動生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑相協(xié)調(diào),推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化建設(shè)的各個環(huán)節(jié)、各個方面相協(xié)調(diào)。④可持續(xù)發(fā)展,就是要促進(jìn)人與自然的和諧,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào),堅持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路,保證一代接一代地永續(xù)發(fā)展。
2005年,黨的十六屆五中全會通過的《中共中央關(guān)于制定“十一五”規(guī)劃的建議》,進(jìn)一步全面體現(xiàn)和闡發(fā)了科學(xué)發(fā)展觀的思想。強(qiáng)調(diào)指出:要堅定不移地以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局,堅持以人為本,轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念、創(chuàng)新發(fā)展模式、提高發(fā)展質(zhì)量,把經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展切實轉(zhuǎn)入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道。
2007年10月,胡錦濤在十七大報告中進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)科學(xué)發(fā)展觀的時代背景、科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求。指出,在新的發(fā)展階段繼續(xù)全面建設(shè)小康社會、發(fā)展中國特色社會主義,必須深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,增強(qiáng)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性,把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各個方面。黨的十七大把科學(xué)發(fā)展觀寫入黨章。
二、科學(xué)發(fā)展觀的主要內(nèi)容
科學(xué)發(fā)展觀,第一要義是發(fā)展,核心是以人為本,基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù),根本方法是統(tǒng)籌兼顧
——必須堅持把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)。發(fā)展,對于全面建設(shè)小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化,具有決定性意義。要牢牢扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心,堅持聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展,不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力。更好地實施科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,著力把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題,提高發(fā)展質(zhì)量和效益,實現(xiàn)又好又快發(fā)展,為發(fā)展中國特色社會主義打下堅實基礎(chǔ)。
——必須堅持以人為本。全心全意為人民服務(wù)是黨的根本宗旨,黨的一切奮斗和工作都是為了造福人民。要始終把實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣泛人民的根本利益作為黨和國家一切工作的出發(fā)點和落腳點,尊重人民主體地位,發(fā)揮人民首創(chuàng)精神,保障人民各項權(quán)益,走共同富裕道路,促進(jìn)人的全面發(fā)展,做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。
——必須堅持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。要按照中國特色社會主義事業(yè)總體布局,全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè),促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)各個環(huán)節(jié)、各個方面相協(xié)調(diào),促進(jìn)生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力、上層建筑與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相協(xié)調(diào)。堅持生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路,建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會,實現(xiàn)速度和結(jié)構(gòu)質(zhì)量效益相統(tǒng)一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào),使人民在良好生態(tài)環(huán)境中生產(chǎn)生活,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會永續(xù)發(fā)展。
——必須堅持統(tǒng)籌兼顧。要正確認(rèn)識和妥善處理中國特色社會主義事業(yè)中的重大關(guān)系,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展、國內(nèi)發(fā)展和對外開放,統(tǒng)籌中央和地方關(guān)系,統(tǒng)籌個人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當(dāng)前利益和長遠(yuǎn)利益,充分調(diào)動各方面積極性。統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局,樹立世界眼光,加強(qiáng)戰(zhàn)略思維,善于從國際形勢發(fā)展變化中把握發(fā)展機(jī)遇、應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn),營造良好國際環(huán)境。既要總攬全局、統(tǒng)籌規(guī)劃,又要抓住牽動全局的主要工作、事關(guān)群眾利益的突出問題,著力推進(jìn)、重點突破。
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