3月2日,國家衛(wèi)計(jì)委發(fā)布了新版《醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊管理辦法》,醫(yī)師注冊管理將迎來重大變化:
、籴t(yī)生區(qū)域注冊制將推向全國;
②醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)點(diǎn)數(shù)量不限,執(zhí)業(yè)醫(yī)師可異地多點(diǎn)執(zhí)業(yè);
③實(shí)行醫(yī)師電子注冊管理。本《辦法》將于2017年4月1日正式實(shí)施。
醫(yī)師注冊管理將迎來哪些變化?
在總結(jié)梳理《關(guān)于推進(jìn)和規(guī)范醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)的若干意見》(國衛(wèi)醫(yī)發(fā)﹝2014﹞86號(hào))實(shí)施情況的基礎(chǔ)上,《辦法》通過建立區(qū)域注冊制度、電子注冊制度、注冊信息公開和查詢制度,改進(jìn)醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊管理,促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源平穩(wěn)有序流動(dòng)和科學(xué)配置,不斷滿足人民群眾多層次多樣化的醫(yī)療服務(wù)需求。
《辦法》將醫(yī)師執(zhí)業(yè)地點(diǎn)由過去的“醫(yī)療、預(yù)防、保健機(jī)構(gòu)”修改為“醫(yī)療、預(yù)防、保健機(jī)構(gòu)所在地的省級(jí)或者縣級(jí)行政區(qū)劃”,執(zhí)業(yè)醫(yī)師的注冊地點(diǎn)為省級(jí)行政區(qū)劃,執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師的注冊地點(diǎn)為縣級(jí)行政區(qū)劃,實(shí)現(xiàn)“一次注冊、區(qū)域有效”。醫(yī)師在醫(yī)療、預(yù)防、保健機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)以合同(協(xié)議)為依據(jù),確定一家主要執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行注冊,其他執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行備案,執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)數(shù)量不受限制。
此外,修改后第十七條明確提出,醫(yī)師跨執(zhí)業(yè)地點(diǎn)增加執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)向批準(zhǔn)該機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)的衛(wèi)生計(jì)生行政部門申請(qǐng)?jiān)黾幼。?zhí)業(yè)助理醫(yī)師只能注冊一個(gè)執(zhí)業(yè)地點(diǎn)。此舉等于放開了醫(yī)生(執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師除外)跨區(qū)域多點(diǎn)執(zhí)業(yè)注冊。
《辦法》第四條規(guī)定,國家建立醫(yī)師管理信息系統(tǒng),實(shí)行醫(yī)師電子注冊管理。通過網(wǎng)上“一站式”注冊服務(wù),改進(jìn)原有注冊模式,方便醫(yī)師辦理注冊、變更、注銷等事項(xiàng),有效提升政務(wù)服務(wù)水平。
《辦法》第二十二條規(guī)定,國家實(shí)行醫(yī)師注冊內(nèi)容公開制度和查詢制度。地方各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定提供醫(yī)師注冊信息查詢服務(wù),并對(duì)注銷注冊的人員名單予以公告。確立公開和查詢制度,既加強(qiáng)政務(wù)公開,主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督;又便于社會(huì)公眾自主選擇醫(yī)療服務(wù),滿足群眾多層次多樣化的醫(yī)療服務(wù)需求。
為什么要實(shí)行醫(yī)師電子注冊管理?
國家建立醫(yī)師管理信息系統(tǒng),一方面通過信息化手段精簡申報(bào)材料,縮短辦理時(shí)間,優(yōu)化注冊流程,有效提高行政審批辦理效率,方便行政相對(duì)人。
另一方面在注冊過程中收集、整理和分析各種數(shù)據(jù),有利于構(gòu)建醫(yī)師執(zhí)業(yè)全過程、動(dòng)態(tài)化和高效能的管理模式,提高醫(yī)療服務(wù)精細(xì)化管理水平。前期,我委已在京津冀地區(qū)開展了醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)師、護(hù)士電子證照試點(diǎn),取得了初步成效。
《辦法》第四條明確提出實(shí)行醫(yī)師電子注冊管理,將為全國推廣醫(yī)師電子化注冊提供法律依據(jù)。
《辦法》在那些方面優(yōu)化了醫(yī)師注冊管理?
《辦法》通過建立完善醫(yī)師管理信息系統(tǒng),加強(qiáng)其對(duì)個(gè)人信息的自動(dòng)識(shí)別功能,精簡辦理注冊所提交的材料。刪除了原辦法第十七條變更執(zhí)業(yè)注冊申請(qǐng)時(shí)需到原注冊部門變更“醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書編碼”的規(guī)定,實(shí)現(xiàn)執(zhí)業(yè)編碼唯一制,優(yōu)化醫(yī)師注冊管理。
《辦法》如何完善醫(yī)師退出機(jī)制?
《辦法》通過建立注銷注冊退出機(jī)制,及時(shí)清理醫(yī)師隊(duì)伍中的不合格人員,對(duì)于不適合執(zhí)業(yè)的醫(yī)師予以注銷注冊,引導(dǎo)醫(yī)師依法執(zhí)業(yè)、規(guī)范執(zhí)業(yè),保障醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全,維護(hù)良好的醫(yī)療秩序和環(huán)境。要求地方各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門在醫(yī)師管理信息系統(tǒng)及時(shí)更新醫(yī)師定期考核結(jié)果,規(guī)定連續(xù)兩個(gè)考核周期未參加醫(yī)師定期考核的予以注銷注冊;增加了對(duì)醫(yī)師參與有組織作弊不予注冊和注銷注冊的規(guī)定。
附件:
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