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    2010年注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試《經(jīng)濟(jì)法》助記表格(1)

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      經(jīng)濟(jì)法主體的行為:

    屬性

    1. 經(jīng)濟(jì)法主體的行為屬于法律行為(具有法律意義的、能夠產(chǎn)生法律效果的行為)。

    2. 所從事的行為,可能是合法的行為,也可能是違法的行為。

    基本分類

    調(diào)制行為

    從調(diào)制行為的領(lǐng)域來(lái)看

    宏觀調(diào)控行為

    財(cái)稅調(diào)控行為

    金融調(diào)控行為

    計(jì)劃調(diào)控行為

    市場(chǎng)規(guī)制行為

    對(duì)策行為

    是市場(chǎng)主體所從事的具有經(jīng)濟(jì)法意義的博弈行為,可分為

    橫向?qū)Σ咝袨椋浩髽I(yè)與企業(yè)之間

    縱向?qū)Σ咝袨椋喝缙髽I(yè)到底是依法納稅還是偷稅。

    注意:發(fā)動(dòng)和實(shí)施宏觀調(diào)控和市場(chǎng)規(guī)制的主體,其所從事的調(diào)控行為和規(guī)制行為,簡(jiǎn)稱為“調(diào)制行為”。對(duì)于宏觀調(diào)控行為和規(guī)制行為,接受調(diào)控或規(guī)制的市場(chǎng)主體,可以選擇是否接受或遵從,其行為可稱為“市場(chǎng)對(duì)策行為”。

    其他分類

    從主體角度作出的分類

    單方行為:調(diào)制行為是國(guó)家單方的法律行為,不需要在形式上與接受調(diào)控和規(guī)制的經(jīng)濟(jì)法主體達(dá)成合意。就是說(shuō)國(guó)家出的政策,不需要跟下面的企業(yè)商量。

    非單方行為:市場(chǎng)主體的橫向?qū)Σ咝袨榘l(fā)生于多個(gè)市場(chǎng)主體之間,就是說(shuō)一個(gè)企業(yè)不行,要多方。

    自為行為

    代理行為

    從行為對(duì)象角度作出的分類

    抽象行為:調(diào)制行為屬于抽象行為(任何偷稅的企業(yè)都將面臨著稅法的嚴(yán)懲,不是針對(duì)某一個(gè)企業(yè)制定的政策)。

    具體行為:對(duì)策行為屬于具體行為(每一個(gè)企業(yè)偷稅的對(duì)策各不相同,有的選擇不再偷稅,有的選擇繼續(xù)偷稅)

    注意:調(diào)制行為一般屬于要式行為(有明文立法),而市場(chǎng)主體的對(duì)策行為法律一般不作特別的形式要求

          (企業(yè)無(wú)需將自己偷稅的行為方案上報(bào)給稅務(wù)局)。

    從行為效果角度作出的分類

    調(diào)制行為有可能是積極的,也可能是消級(jí)的。

    調(diào)制行為和對(duì)策行為,從合法性的角度來(lái)看,既可能合法,也可能非合法。

    行為的四個(gè)要素

    行為目的

    從調(diào)控主體和規(guī)制主體來(lái)看

    在其調(diào)制行為中,首先要實(shí)現(xiàn)促進(jìn)和保障經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)的“經(jīng)濟(jì)目標(biāo)”,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)保障社會(huì)公共利益的“社會(huì)目標(biāo)”,在此基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的良性運(yùn)行和協(xié)調(diào)發(fā)展的“最高目標(biāo)”。

    從接受調(diào)控和規(guī)制的主體來(lái)看

    其市場(chǎng)對(duì)策行為的目標(biāo),主要是實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化或者效用最大化。同時(shí),在同調(diào)控主體的規(guī)制主體的博弈過(guò)程中,也要力圖實(shí)現(xiàn)自身利益的最大化,對(duì)效率、利益的追求,恰恰是其進(jìn)行相關(guān)對(duì)策行為的動(dòng)因。

    認(rèn)知能力

    對(duì)于調(diào)控主體和規(guī)制主體的認(rèn)知能力,在經(jīng)濟(jì)法上應(yīng)當(dāng)特別強(qiáng)調(diào),它龍其關(guān)系到對(duì)經(jīng)法規(guī)律、對(duì)客觀形勢(shì)的分析和把握,關(guān)系到調(diào)制行為的成敗得失。

    如果企業(yè)的行為超過(guò)了一般消費(fèi)者的認(rèn)知能力,并且利用消費(fèi)者在認(rèn)知能力上的弱勢(shì)來(lái)從事違法行為,就會(huì)涉及承擔(dān)法律責(zé)任的問題。

    注意:如果企業(yè)侵害了消費(fèi)者的知情權(quán),應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

    執(zhí)行手段

    行為結(jié)果

    對(duì)于企業(yè)偷稅的違法行為,派哪個(gè)部門去查,這是執(zhí)行手段的選擇。

    行為結(jié)果

    經(jīng)過(guò)稅務(wù)部門的不懈努力,企業(yè)偷稅的行為基本(未)消除,這就是行為的結(jié)果。

    層級(jí)性

    1. 在稅收領(lǐng)域,稅收的征收行為是基礎(chǔ)性的行為,而稅收調(diào)控行為則是高層次的行為。如出口退稅率的調(diào)整。

    2. 在金融領(lǐng)域,貨幣的發(fā)行直接影響貨幣供應(yīng)量,是基礎(chǔ)性的行為。而通過(guò)貨幣市場(chǎng)調(diào)控金融市場(chǎng)上的貨幣供應(yīng)量,則是高層次的行為。

    注意:基礎(chǔ)性的行為早已存在(貨幣的發(fā)行),隨著宏觀調(diào)控和市場(chǎng)規(guī)制的加強(qiáng)(中央銀行對(duì)貨幣供應(yīng)量進(jìn)行宏觀調(diào)控),才使得調(diào)制行為更加突出了。而調(diào)制行為的實(shí)施必須有依托,它必須通過(guò)具體的基礎(chǔ)性的行為能行實(shí)施(沒有前面的貨幣發(fā)行,何為后面的調(diào)控?cái)?shù)量),因此,在理論上才有了兩類不同層次的行為。

    以經(jīng)濟(jì)法主體行為的評(píng)價(jià)

    1. 評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)分為政治標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)、法律標(biāo)準(zhǔn)。法律評(píng)價(jià)的重心,是對(duì)行為的合法性作出判斷。

    2. 無(wú)論是調(diào)制行為還是對(duì)策行為,都涉及到合法性的問題,這既涉及形式上的合法性,也涉及實(shí)際上的合法性。

    3. 對(duì)于合法行為的肯定性評(píng)價(jià),與對(duì)違法行為的否定性評(píng)價(jià),二者所產(chǎn)生的激勵(lì)和導(dǎo)向作用不同,因此,應(yīng)當(dāng)有效利用相關(guān)手段,去約束、引導(dǎo)各類經(jīng)濟(jì)法主體的行為。

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