就其實質(zhì)來說,公務(wù)員錄用考試是一種職業(yè)資格考試。它不僅是作為一種選拔人才的方式而存在,更重要的是它本身就是我國公務(wù)員制度的主要內(nèi)容之一,是立足于我國的現(xiàn)實條件,同時又廣泛借鑒和吸收其它國家在這方面的優(yōu)秀成果。
我國公務(wù)員錄用考試的基本特征
(一)法制性
它包括兩方面的內(nèi)容,即有法可依和有法必依。有法可依主要是我國有關(guān)法律和法規(guī)對國家公務(wù)員錄用考試作了比較明確的規(guī)定。表現(xiàn)為錄用考試的基本原則、資格條件程序、考試辦法及考試類型、主考機關(guān)、甚至命題、監(jiān)督及閱卷工作等都有相應(yīng)的法律、法規(guī),它們共同構(gòu)成了一個有關(guān)公務(wù)員錄用考試的完備的法律體系,并且指導(dǎo)著錄用考試的進行。有法必依則是要求錄用考試必須嚴(yán)格按照有關(guān)法律和法規(guī)的規(guī)定進行實施,以確保整個錄用考試過程符合公正,客觀,競爭等要求。
(二)實用性
公務(wù)員錄用考試依據(jù)國家行政機關(guān)空缺職位的要求統(tǒng)一進行,嚴(yán)格遵循"因事?lián)袢?quot;,"為用而考"的原則,從行政機關(guān)的工作的實際需出發(fā)來擇取人才,充分保證人才的"適材適用"。
(三)特定性
主要是指公務(wù)員錄用考試的主體和客體是特寫的。我國中央國家行政機關(guān)的錄用考試由國家人事部門具體負責(zé),某些工作也可以由國家人事部門委托用人部門實施。地方國家行政機關(guān)的錄用考試則由縣級以上地方各級人民政府人事部門具體負責(zé)?腕w的特定性則是指公務(wù)員錄用考試的對象是特定的必須符合一定的條件。
(四)公開性
我國法律規(guī)定公務(wù)員錄用考試一般以公開方式進行。凡符合報考條件的公民均可報考,不受阻撓和歧視。而且報考條件、對象程序、時間和地點、考試成績及錄用等事物都應(yīng)公布于眾,接受廣大人民群眾的檢查和監(jiān)督。
本次考試分筆試和面試。筆試內(nèi)容包括公共科目考試和專業(yè)科目考試。筆試時間為2019年12月7日,具體安排為:
上午 9:00-11:30 申論
下午 13:00-15:00 行政職業(yè)能力測驗
15:45-16:45 專業(yè)科目
考試科目公共科目為《行政職業(yè)能力測驗》和《申論》。分A類和B類兩類試卷,"招考對象"為"具有兩年以上基層工作經(jīng)歷"的職位考A類試卷,"招考對象"為"不限"的職位考B類試卷。
專業(yè)科目分為《政法》《財經(jīng)管理》《信息管理》《城市建設(shè)管理》《衛(wèi)生健康管理》五大類。
報考公安、司法機關(guān)基層人民警察政法職位的,限選"招考對象"為"不限"中"專業(yè)類別"的"政法"專業(yè)科目。
報考特警職位考生需進行特警技能測試。
除報考綜合管理類職位、殘疾人專項招錄職位、定向招考大學(xué)生村官、"三支一扶"、優(yōu)秀居村委會干部職位和特警職位以外的考生,均需參加專業(yè)科目考試。其中,大學(xué)生村官和"三支一扶"人員還可根據(jù)各自的條件選報"招考對象"為"具有兩年以上基層工作經(jīng)歷"中"專業(yè)類別"為"政法""綜合管理" "財經(jīng)管理""信息管理""城市建設(shè)管理"或"衛(wèi)生健康管理"等專業(yè)科目中的一類。
考生應(yīng)按照準(zhǔn)考證上確定的時間、地點準(zhǔn)時參加考試。參加考試時,必須攜帶本人準(zhǔn)考證和身份證。
成績核算綜合成績的計算方法為:筆試總成績占40%,面試成績占60%(筆試總成績和面試成績均按百分制折算)。
個別職位擬錄用人數(shù)與面試實際人數(shù)低于1:3比例的,招錄機關(guān)可根據(jù)實際情況適當(dāng)減招,考生面試成績一般需達到所在面試考官組使用同一面試題本面試的所有人員的平均分數(shù),方可進入體檢和考察。進入體檢考察人員面試成績不得低于60分。
公示
擬錄用人員由招錄機關(guān)按規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn),從考試成績、體檢和考察合格的人員中擇優(yōu)確定,并將在上海市2020年度考試錄用公務(wù)員專題網(wǎng)站上公示。公示內(nèi)容包括擬錄用人員姓名、性別、準(zhǔn)考證號、學(xué)歷、所在工作單位(應(yīng)屆生為畢業(yè)院校)。同時公布舉報電話,接受社會監(jiān)督,公示期為5個工作日。
錄用方式
經(jīng)上海市2020年度考試錄用公務(wù)員專題網(wǎng)站上公示無異議的,及時辦理公務(wù)員錄用審批手續(xù)。新錄用的公務(wù)員試用期為一年。試用期滿合格的,予以任職;不合格的,取消錄用。
考試報名采取網(wǎng)絡(luò)報名方式進行,時間為2019年11月6日0:00至12日12:00,報名網(wǎng)址為上海市2020年度考試錄用公務(wù)員專題網(wǎng)站。
報名入口考試報名采取網(wǎng)絡(luò)報名方式進行,時間為2019年11月6日0:00至12日12:00,報名網(wǎng)址為上海市2020年度考試錄用公務(wù)員專題網(wǎng)站。
報名條件(一)具有中華人民共和國國籍;
(二)18周歲以上,35周歲以下(1983年11月至2001年11月期間出生),應(yīng)屆碩士、博士研究生(非在職)年齡可適當(dāng)放寬到40周歲以下(1978年11月以后出生);
(三)擁護中華人民共和國憲法,擁護中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和社會主義制度;
(四)具有良好的政治素質(zhì)和道德品行;
(五)具有正常履行職責(zé)的身體條件和心理素質(zhì);
(六)具有符合職位要求的工作能力;
(七)具有大學(xué)本科及以上學(xué)歷(經(jīng)市公務(wù)員主管部門批準(zhǔn),公安系統(tǒng)特警和優(yōu)秀居村委會干部定向招考職位可調(diào)整至大專及以上學(xué)歷);
(八)具備中央和市公務(wù)員主管部門規(guī)定的擬任職位所要求的其他資格條件。
招錄職位明確要求具有基層工作經(jīng)歷的,考生必須具備相應(yīng)的基層工作經(jīng)歷;鶎庸ぷ鹘(jīng)歷,是指在區(qū)及以下黨政機關(guān)、國有企事業(yè)單位、村(社區(qū))組織及其他經(jīng)濟組織、社會組織等工作的經(jīng)歷。在軍隊團和相當(dāng)于團以下單位工作的經(jīng)歷,退役士兵在軍隊服現(xiàn)役經(jīng)歷,可視為基層工作經(jīng)歷;鶎庸ぷ鹘(jīng)歷起始時間按照《關(guān)于公務(wù)員考錄中基層工作經(jīng)歷起始時間界定的意見》(人社廳發(fā)〔2010〕59號)界定。基層工作經(jīng)歷截止時間為2019年11月。
非本市戶籍社會人員報考本市公務(wù)員,須具有碩士研究生及以上學(xué)歷,且持有上海市居住證一年以上(仍在有效期內(nèi)),積分達到標(biāo)準(zhǔn)分值120分以上。
報考鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員職位的,限具有本市戶籍人員;或者具有碩士研究生及以上學(xué)歷,且持有上海市居住證一年以上(仍在有效期內(nèi)),積分達到標(biāo)準(zhǔn)分值120分以上人員。
根據(jù)公務(wù)員法及有關(guān)規(guī)定,尚在5年服務(wù)期內(nèi)的在職公務(wù)員和參照公務(wù)員法管理機關(guān)(單位)工作人員報考,須經(jīng)所在機關(guān)(單位)批準(zhǔn)同意。對采取定向招考方式錄用的公務(wù)員和參照公務(wù)員法管理的機關(guān)(單位)工作人員在最低服務(wù)年限內(nèi)不得報考。
現(xiàn)役軍人、在讀的非應(yīng)屆畢業(yè)生、服務(wù)年限不滿2年(含試用期)的公務(wù)員和參照公務(wù)員法管理機關(guān)(單位)工作人員,不得報考。
因犯罪受過刑事處罰的人員、被開除中國共產(chǎn)黨黨籍的人員、被開除公職的人員、被依法列為失信聯(lián)合懲戒對象的人員、在各級公務(wù)員招考中被認定有舞弊等嚴(yán)重違反錄用紀(jì)律行為的人員、在讀非應(yīng)屆畢業(yè)生、不滿服務(wù)年限的公務(wù)員和參照公務(wù)員法管理的機關(guān)(單位)工作人員、公務(wù)員或參照公務(wù)員法管理的機關(guān)(單位)工作人員被辭退未滿5年的,以及法律法規(guī)規(guī)定不得錄用為公務(wù)員的其他情形的人員,不得報考。報考人員與所報考單位中工作人員有親屬關(guān)系的,需向招錄單位進行報備,構(gòu)成回避關(guān)系的招錄職位不得報考。
一、了解公務(wù)員考試 熟讀公告大綱
我國從20世紀(jì)90年代開始引入公務(wù)員考試,在進入21世紀(jì)之后,該項考試趨于成熟和穩(wěn)定。
其次,考生如果想了解公務(wù)員考試的報名條件、考察科目等詳細信息,最關(guān)鍵的一步就是查看每年由中組部、人力資源社會保障部、人事考試網(wǎng)發(fā)布的錄用公務(wù)員公告。公告發(fā)布后,還會相繼發(fā)布錄用公務(wù)員大綱及職位信息,大綱是公共科目命題的依據(jù),對于公共考試科目的題型、考查內(nèi)容作了規(guī)定。中公教育每年都會對公務(wù)員考試的公告、大綱、職位的詳細解讀和分析,為考生的考前沖刺做方向性指導(dǎo)。
二、報考
考生要及時關(guān)注公務(wù)員的報考時間,由于很多考生對于報名的流程不是很了解,會出現(xiàn)很多小問題,影響考試報名,考試吧公務(wù)員考試網(wǎng)專門在推出了各省的報考指南,其中對報名注意事項進行了全方位的輔導(dǎo)。
三、繳費及打印準(zhǔn)考證
很多考生在報名結(jié)束后以為報名這一環(huán)節(jié)已經(jīng)結(jié)束,其實,只有成功繳費后系統(tǒng)才能生成準(zhǔn)考證?荚嚢商崾究忌鷳(yīng)及時關(guān)注繳費時間,登陸報名系統(tǒng)利用電子銀行進行繳費。準(zhǔn)考證打印期間,考生可以在報名網(wǎng)站找到準(zhǔn)考證的電子版進行打印。
四、公共科目筆試
公務(wù)員考試最重要的環(huán)節(jié)之一環(huán)節(jié)就是公共科目筆試,它也是各位考生進入公務(wù)員隊伍的"敲門磚"。公共科目筆試一般包括行政職業(yè)能力測驗和申論考試。行政職業(yè)能力測驗又包括五個專項,分別是言語理解與表達、數(shù)量關(guān)系、判斷推理、資料分析、常識判斷?忌趥淇紩r要了解公務(wù)員行政職業(yè)能力測驗五個專項考察的順序。
五、面試及專業(yè)科目筆試
目前我國面試采用的方式叫做"比例競爭制"。每年的公務(wù)員考試會公布一個分數(shù)線,達到這個統(tǒng)一劃定的分數(shù)線的考生才有可能會進入面試,但并不是所有的達到該分數(shù)線的考生都能進入面試。由于一部分職位的報考者很多,因此公共科目筆試高分者也很多,為了避免組織面試的混亂,采取擇優(yōu)錄取的原則,即按照1:3、1:4或者1:5的比例,選取分數(shù)排名靠前的考生進入面試。如果某職位招錄3名公務(wù)員,按照1:4的錄取比例進入面試,那么報考該職位的考生公共科目筆試達到統(tǒng)一劃定的分數(shù)線且排名在前12名者將會進入面試。
"結(jié)構(gòu)化面試"仍然是目前面試采用的主要考核方式。結(jié)構(gòu)化面試,也稱標(biāo)準(zhǔn)化面試,是根據(jù)所制定的評價指標(biāo),運用特定的問題、評價方法和評價標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格遵循特定程序,通過測評人員與應(yīng)聘者面對面的言語交流,對應(yīng)聘者進行評價的標(biāo)準(zhǔn)化過程。
"無領(lǐng)導(dǎo)小組討論"是近年公務(wù)員考試中新興的面試考核方式。領(lǐng)導(dǎo)小組討論是評價中心技術(shù)中經(jīng)常使用的一種測評技術(shù),采用情景模擬的方式對考生進行集體面試。它通過一定數(shù)目的考生組成一組(5至7人),進行一小時左右時間的與工作有關(guān)問題的討論,討論過程中不指定誰是領(lǐng)導(dǎo),也不指定受測者應(yīng)坐的位置,讓受測者自行安排組織,評價者來觀測考生的組織協(xié)調(diào)能力、口頭表達能力,辯論的說服能力等各方面的能力和素質(zhì)是否達到擬任崗位的要求,以及自信程度、進取心、情緒穩(wěn)定性、反應(yīng)靈活性等個性特點是否符合擬任崗位的團體氣氛,由此來綜合評價考生之間的差別。
專業(yè)科目筆試并不是所有職位都要考查的內(nèi)容,只有《招考簡章》公布的需要進行專業(yè)考試的部分職位,才進行專業(yè)科目考試,專業(yè)考試有招考部門組織,考核范圍將會在考前通知考生。
六、體檢、組織考察、任前公示
面試過后,剩下的體檢、組織考察、任前公示的流程考生只要按照各部門既定的流程進行即可,要求并不復(fù)雜。
筆試結(jié)束后,由市公務(wù)員主管部門按照每類專業(yè)計劃招錄人數(shù)總數(shù)3倍的比例,根據(jù)考生公共科目和專業(yè)科目考試的總成績,從高分到低分排序,分類確定合格分數(shù)線。并于2020年1月16日通過上海市2020年度考試錄用公務(wù)員專題網(wǎng)站統(tǒng)一公布筆試合格分數(shù)線和筆試合格人員的筆試成績。
公安司法機關(guān)基層人民警察職位單獨劃定合格分數(shù)線。
優(yōu)秀居村委會干部、大學(xué)生村官和"三支一扶"人員等服務(wù)基層項目定向職位以及殘疾人專項招錄職位,實行定向報名,統(tǒng)一考試,單獨劃定合格分數(shù)線。報名人數(shù)不足的,將調(diào)整招錄計劃,并按照實際招錄計劃總數(shù)3倍的比例,從高分到低分排序,分類確定合格分數(shù)線。
市外辦非通用語職位、公安機關(guān)特警職位等專業(yè)性較強的職位,若符合報名資格條件人數(shù)較多的,可按照招錄計劃總數(shù)5倍的比例,從高分到低分排序,分別單獨確定合格分數(shù)線。其中,報考公安機關(guān)特警職位的人員需達到專業(yè)能力測試的最低合格分數(shù)線。
面試具體時間地點由招錄機關(guān)確定。面試時間、地點及有關(guān)要求于2020年2月26日后通過網(wǎng)上報名系統(tǒng)查詢。同時,考生必須對是否參加面試進行再次確認?忌诰W(wǎng)上進行面試確認后,招錄機關(guān)將不再另行通知。
面試時,考生須提供本人身份證、準(zhǔn)考證、學(xué)生證(工作證)的原件、考生報名信息表和有關(guān)招錄機關(guān)要求提供的其他證明材料。對經(jīng)市委組織部、市教衛(wèi)工作黨委、團市委選拔的應(yīng)屆優(yōu)秀高校畢業(yè)生、大學(xué)生村官、"三支一扶"人員、大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃中服務(wù)期滿且考核合格的志愿者、在高校專職輔導(dǎo)員崗位工作滿四年且考核優(yōu)秀人員的認定,由相應(yīng)的主管部門出具證明。凡有關(guān)材料主要信息不實的,招錄機關(guān)有權(quán)取消該考生參加面試的資格。
報考公安司法機關(guān)人民警察職位的,須參加并通過公安部、司法部規(guī)定的體能測試。測評項目和標(biāo)準(zhǔn)按照《公安機關(guān)錄用人民警察體能測評項目和標(biāo)準(zhǔn)(暫行)》等執(zhí)行。
面試時間為2020年3月4日至3月8日(公安機關(guān)因招錄人數(shù)較多,經(jīng)批準(zhǔn)面試時間可適當(dāng)延長)。
面試工作結(jié)束的2個工作日后,市公務(wù)員主管部門通過上海市2020年度考試錄用公務(wù)員專題網(wǎng)站公布面試成績。
1、報考者在公務(wù)員錄用考試中有違紀(jì)違規(guī)行為的,有幾種處理方式?
公務(wù)員錄用考試中有違紀(jì)違規(guī)行為的,有以下三類處理方式:一是情節(jié)較輕者,取消本次報考資格、該科目(場次)成績無效、不予錄用;二是情節(jié)嚴(yán)重者,取消本次報考資格且5年內(nèi)不得報考公務(wù)員;三是情節(jié)特別嚴(yán)重、影響惡劣的,取消本次考試資格且終身不得報考公務(wù)員等。
另外,報考者在錄用過程中的其他違紀(jì)違規(guī)行為,依照有關(guān)法律、法規(guī)處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
2、在考試過程中,哪些情形屬于一般違紀(jì)違規(guī)行為?會收到什么處理?
在考試過程中,以下行為屬于一般違紀(jì)違規(guī)行為:
(一)將規(guī)定以外的物品帶入考場且未按要求放在指定位置的;
(二)未在指定座位參加考試,或者未經(jīng)工作人員允許擅自離開座位或者考場的;
(三)不按規(guī)定填寫 (填涂)本人信息的;
(四)未用規(guī)定的答題用筆作答的;
(五)故意損毀試卷、答題紙、答題卡,或者將試卷、答題紙、答題卡帶出考場的;
(六)在答卷 (答題卡)上做特殊標(biāo)記的;
(七)其他一般違紀(jì)違規(guī)行為。
報考者在考試過程中有上述行為之一,當(dāng)場發(fā)現(xiàn)經(jīng)警告仍不改正的,由公務(wù)員考試工作人員責(zé)令其離開考場,該科目(場次)考試成績無效;事后發(fā)現(xiàn)的,由公務(wù)員考試機構(gòu)或者招錄機關(guān)給予其該科目(場次)考試成績無效的處理。
3、"將規(guī)定以外的物品帶入考場且未按要求放在指定位置"是如何界定的?
規(guī)定以外的物品一般包括:與考試有關(guān)的文字材料,如書籍、筆記、練習(xí)冊、草稿紙或紙條等物品。報考者將這些物品帶入考場且沒有按照要求放在指定位置上,比如,將書籍帶入考場并且放在考場座位的抽屜內(nèi)等,屬于一般違紀(jì)違規(guī)行為。
按照規(guī)定要求,報考者除攜帶身份證、準(zhǔn)考證、文具外,其他物品最好一律不帶入考場。如果帶入考場,報考者應(yīng)按照考場規(guī)則和監(jiān)考要求將這些物品放在指定的位置。
資格審查是以審查報名登記表和有關(guān)證件是否符合規(guī)定的報考條件的一種方法。其由政府人事部門和用人部門共同負責(zé)。
資格審查的程序
1.對報考職位的審查。應(yīng)注意審查報名者報考的職位的類別,本人所具備的資格條件是否符合其擬報職位的要求。
2.對證件的審查,應(yīng)注意對報名者所持證件的審查,著重審查廢品。ú榫幼〉亍⒛挲g)、工作證。對于種類人員的不同學(xué)歷要求,相應(yīng)地審查其學(xué)歷證明及有關(guān)證件。
3.報考者的體格外貌。一般來講,對報考國家公務(wù)員考生的體格外貌并無特殊要求。但到政府機關(guān)工作的人起碼應(yīng)無明顯生理缺陷,身高不能過矮?荚嚱M織者除身體檢查要有明確標(biāo)準(zhǔn)外,資格審查也應(yīng)有一定的標(biāo)準(zhǔn)。
4.審查報考者的照片。主要是防止替考等違反考試紀(jì)律的行為。
5.招考公告規(guī)定的其他內(nèi)容。