2021國(guó)家公務(wù)員考試申論（市地級(jí)）試題
2021國(guó)家公務(wù)員考試申論(市地級(jí))試題參考答案
第一題：
【參考答案】
1.村民觀念和行為方式改變。從坐吃山空變成主動(dòng)參與、自覺保護(hù)自然環(huán)境。
2.村民資金需求得到滿足。從生存發(fā)展?jié)u成問題變成通過村民自愿入股+社會(huì)資金扶持，滿足生產(chǎn)生活各種資金需求。
3.建立了村民自治制度。從各過各的變成集體討論、一事一議，共同制定村規(guī)民約、監(jiān)督制度執(zhí)行，增強(qiáng)了凝聚力。
4.發(fā)展方式發(fā)生轉(zhuǎn)變。從砍樹賣錢變成因地制宜發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)，走綠色發(fā)展之路，腰包鼓起來。
5.生態(tài)環(huán)境越來越好。從生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞變成生物多樣性恢復(fù)，村民借此發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)，發(fā)展勁頭越來越足，人與自然和諧共生。
第二題：
【參考答案】
種戲指借助民間生活禮儀，培育戲曲在鄉(xiāng)村生存發(fā)展的文化土壤，讓其生長(zhǎng)在民間、活躍在民間、變革在民間。
1.扎下根：實(shí)施文化惠民工程，打造農(nóng)民劇團(tuán)，鼓勵(lì)群眾參與;開展“結(jié)對(duì)子、育骨干”活動(dòng)，對(duì)鄉(xiāng)村文藝人才傳幫帶，提高其創(chuàng)作水平和表演能力;結(jié)合民間風(fēng)俗和節(jié)慶文化開展戲曲演出。2.留得下：制定節(jié)目單和調(diào)查問卷，了解群眾需求;對(duì)劇目進(jìn)行現(xiàn)代化創(chuàng)新，采集民間故事，創(chuàng)排現(xiàn)代作品，讓“戲”對(duì)味。3.可持續(xù)：普及戲曲知識(shí)，培養(yǎng)鄉(xiāng)村觀眾，使其了解、認(rèn)識(shí)、喜歡戲曲;創(chuàng)辦培訓(xùn)班，從鄉(xiāng)村挖掘有潛力的孩子培養(yǎng)，以反哺鄉(xiāng)村。
種戲是滿足群眾需求、促進(jìn)文化傳承的惠民工程，只有回歸民間、群眾，戲曲才能留得住、傳得開、唱得響。
第三題：
【參考答案】
一、標(biāo)題：清河社區(qū)的治理之道
二、背景介紹：作為本市最古老的街區(qū)之一，清河社區(qū)坐落于清河岸邊。曾經(jīng)沿岸作坊遍布、河水黑臭，如今變得越來越美。實(shí)現(xiàn)蛻變緣于社區(qū)街道和居民的“用心”治理。
三、治理措施：
1.整治黑臭水體，恢復(fù)往日環(huán)境。廣泛宣傳污水治理，關(guān)停沿岸“散亂污”小作坊，讓清河變清。
2.保留歷史積淀，營(yíng)造文化氣息。幫助有意愿的村民改造廢舊建筑，保留老字號(hào)店面，引入文創(chuàng)店鋪，讓社區(qū)具備文化氣息。
3.重點(diǎn)服務(wù)老人，消除時(shí)代隔閡。打造老人家園，設(shè)置活動(dòng)室等功能區(qū)，安排專業(yè)老師定期教學(xué)，組建興趣小組，讓老人找到歸屬感;將社區(qū)衛(wèi)生站搬到旁邊，提供掛號(hào)配藥等全覆蓋服務(wù)，滿足老人需求。
4.引入科技力量，治理更有效率。引入“城市眼”管理模式，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行全天候監(jiān)控，識(shí)別違規(guī)行為和不文明現(xiàn)象;在違規(guī)處理上，組建微信工作群，社工將違規(guī)信息發(fā)到微信群，商家整改，社區(qū)監(jiān)督，城管兜底。
5.發(fā)揮居民力量，社區(qū)事商量辦。成立自治管理委員會(huì)，變批評(píng)指責(zé)為曉之以理，潛移默化影響居民;社區(qū)更新工程注重傾聽居民意見。
第四題：
【參考答案】
問題：
1.綠化占道，樹木擠占人行道、盲道。
2.設(shè)施病害，窖井蓋凸出或凹陷，電表箱隨意設(shè)置，涉及多部門，難以協(xié)商解決。
3.施工占道，施工周圍沒有交通警示和疏導(dǎo)，人行道堆放建筑材料，路面揚(yáng)塵，施工時(shí)間久且道路兩邊同時(shí)施工。
4.非機(jī)動(dòng)車占道，自行車、電動(dòng)車停放雜亂無(wú)章，沒有禁停標(biāo)志，周圍沒有非機(jī)動(dòng)車停放點(diǎn)。
5.經(jīng)營(yíng)占道，維修攤點(diǎn)在人行道上做生意。
6.人非混行，沒有非機(jī)動(dòng)車道，非機(jī)動(dòng)車開到人行道上。
對(duì)策：
1.修整綠化帶、行道樹，合理擴(kuò)寬人行道，重新規(guī)劃設(shè)置盲道。
2.明確責(zé)任部門，由其牽頭實(shí)施窨井蓋整治，調(diào)整電表箱位置并及時(shí)進(jìn)行安全維修，加強(qiáng)日常管理和維護(hù)。
3.規(guī)范施工圍擋和施工信息公示牌，優(yōu)化施工方案，快速推進(jìn)施工作業(yè)，保持路面清潔。
4.設(shè)置明顯非機(jī)動(dòng)車禁停標(biāo)識(shí)，查處人行道違章停車，設(shè)置人行道隔離桿，規(guī)劃非機(jī)動(dòng)車停放點(diǎn)。
5.引導(dǎo)流動(dòng)攤販進(jìn)入市場(chǎng)規(guī)范經(jīng)營(yíng)，并采取宣傳教育、行政處罰等方式，加強(qiáng)巡查，清理占道攤販。
6.增設(shè)非機(jī)動(dòng)車道，合理分配路權(quán)，嚴(yán)禁非機(jī)動(dòng)車在人行道行駛。
第五題：
【參考例文】
“治”慧
社會(huì)治理，本應(yīng)是滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要的溫情之舉。然而，秉持著冰冷的“管理”思維的地方政府仍然比比皆是，其結(jié)果也可想而知：一紙禁令攔不住盜伐林木，文化惠民群眾毫不領(lǐng)情，市政建設(shè)引發(fā)罵聲一片……在推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的時(shí)代背景下，只有把握和遵從發(fā)展規(guī)律，充分發(fā)揮“治”慧，才能充分提升治理效能。
建立體制機(jī)制，政策方能令行禁止。“懸衡而知平，沒規(guī)而知圓”，每個(gè)人都遵從相應(yīng)的規(guī)則，社會(huì)才能順暢地運(yùn)轉(zhuǎn)。但要達(dá)到這些規(guī)則的要求，僅靠“一禁了之”，難以達(dá)到治理效果。風(fēng)林村“靠山吃山”，村民不守禁令，背后隱藏的是“生態(tài)”和“生存”的矛盾�！按逭y行”的出現(xiàn)為調(diào)和人地矛盾提供了一條可行的制度路徑，避免了“你砍我也砍，誰(shuí)砍誰(shuí)就賺”的“公地悲劇”。習(xí)近平總書記曾經(jīng)指出，社會(huì)治理是一門科學(xué)。單純的行政命令解決不了深層矛盾，治理只能陷入“拉鋸”;只有建立科學(xué)的體制機(jī)制，才能真正贏得群眾支持。
秉持為民初心，政策方能釋放溫度。“圣人治天下，體民之情，遂民之欲�！弊怨哦瘢傩斩际巧鐣�(huì)最重要的組成部分，無(wú)論何種政策，其初衷必然都是普惠群眾。然而，時(shí)下部分政策的實(shí)施卻在基層走了樣。修筑人行道卻長(zhǎng)期阻礙交通，形成安全隱患;建設(shè)盲道卻又有大樹攔路，盲人反而“無(wú)路可走”;整飭商戶消防問題卻引發(fā)激烈沖突，惡化群眾關(guān)系。試想，如果每一條消弭隱患、為民利民的好政策都在實(shí)施中“走樣”，該會(huì)怎樣消解政府公信力，又何談改善民生?因此，在社會(huì)治理中，唯有從始至終秉持為民初心，才能釋放政策的溫情。
激發(fā)群眾活力，政策方能永續(xù)發(fā)展。黨的十九大報(bào)告提到，打造共建共治共享的社會(huì)治理格局。隨著我國(guó)全面建成小康社會(huì)，進(jìn)入新的發(fā)展階段，原有的治理模式已經(jīng)難以滿足群眾需求，人們參與社會(huì)治理的意愿愈發(fā)強(qiáng)烈。風(fēng)林村村民討論制定管理制度，保護(hù)環(huán)境成為自覺;新民縣鼓勵(lì)群眾“自?shī)首詷贰保瑧蚯靡栽r(nóng)村;清河社區(qū)成立自治管理委員會(huì)，商戶變得“通情達(dá)理”。著名政治哲學(xué)家桑德爾說過一句話：“公共討論不僅是民主社會(huì)解決問題的一種途徑，它還是一種公民教育的形式�！敝挥性凇斑�權(quán)于民”的過程中點(diǎn)滴浸潤(rùn)，培育群眾參與的積極性，才能真正讓政策發(fā)揮效能。
志不求易者成，事不避難者進(jìn)。提升治理效能并非一日之功，需要努力，也需要“治”慧。進(jìn)入“十四五”時(shí)期，即將乘勢(shì)而上開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍。唯有因地制宜，始終堅(jiān)持一切為了人民、一切依靠人民，才能將社會(huì)治理推向新的高度。
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