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    2014年選調(diào)生考試公共基礎(chǔ)知識:國際儲備

    來源:考試吧 2014-07-06 14:52:25 要考試,上考試吧! 公務(wù)員萬題庫
    考試吧整理“2014年選調(diào)生考試公共基礎(chǔ)知識:國際儲備”供考生參考,備考2014年選調(diào)生考試。

      一、國際儲備的概念

      國際儲備也稱“官方儲備”,是一國貨幣當(dāng)局持有的,用于國際支付、平衡國際收支和維持其貨幣匯率的國際間可以接受的一切資產(chǎn)。國際儲備是戰(zhàn)后國際貨幣制度改革的重要問題之一,它不僅關(guān)系各國調(diào)節(jié)國際收支和穩(wěn)定匯率的能力,而且會影響世界物價(jià)水平和國際貿(mào)易的發(fā)展。

      二、國際儲備的特點(diǎn)

      官方持有性

      即作為國際儲備的資產(chǎn)必須是中央貨幣當(dāng)局直接掌握并予以使用的,這種直接“掌握”與“使用”可以看成是一國中央貨幣當(dāng)局的一種“特權(quán)”。非官方金融機(jī)構(gòu)、 企業(yè)和私人持有的黃金、外匯等資產(chǎn),不能算作國際儲備。該特點(diǎn)使國際儲備被稱為官方儲備,也使國際儲備與國際清償力區(qū)分開來。

      自由兌換性

      即作為國際儲備的資產(chǎn)必須可以自由地與其他金融資產(chǎn)相交換,充分體現(xiàn)儲備資產(chǎn)的國際性。缺乏自由兌換性,儲備資產(chǎn)的價(jià)值就無法實(shí)現(xiàn),這種儲備資產(chǎn)在國際間就不能被普遍接受,也就無法用于彌補(bǔ)國際收支逆差及發(fā)揮其他作用。

      充分流動性

      即作為國際儲備的資產(chǎn)必須是隨時都能夠動用的資產(chǎn),如存放在銀行里的活期外匯存款、有價(jià)證券等。當(dāng)一國國際收支失衡或匯率波動過大時,就可以動用這些資產(chǎn)來平衡國際收支或干預(yù)外匯市場來維持本國貨幣匯率的穩(wěn)定。

      普遍接受性

      即作為國際儲備的資產(chǎn),必須能夠?yàn)槭澜绺鲊毡檎J(rèn)同與接受、使用。如果一種金融資產(chǎn)僅在小范圍或區(qū)域內(nèi)被接受、使用,盡管它也具備可兌換性和充分流動性,仍不能稱為國際儲備資產(chǎn)。

      三、國際儲備資產(chǎn)

      國際儲備資產(chǎn)一國官方持有的用于國際支付和維持本國貨幣匯率的流動性資產(chǎn)。其數(shù)量多少體現(xiàn)了一國國際清償能力的強(qiáng)弱。

      目前,根據(jù)國際貨幣基金組織的規(guī)定,一國的國際儲備資產(chǎn)包括四個方面。

      1、政府持有的黃金儲備

      這種黃金儲備,是指成員國貨幣當(dāng)局持有的貨幣黃金。黃金是世界貨幣,黃金儲備“天然”地具備國際儲備的主要特點(diǎn),因而是最早也是最重要的實(shí)際儲備資產(chǎn)。尤其在金本位制時代,黃金是最理想的國際流通手段和國際儲備資產(chǎn)。二次大戰(zhàn)后,隨著以美元為中心的國際貨幣制度的建立,美元、英鎊和西方其他自由兌換貨幣相繼成為各國儲備的主要對象,從而導(dǎo)致黃金在各國儲備資產(chǎn)中所占的比重不斷下降。70年代后隨著美元與黃金脫鉤及黃金非貨幣化程度的加大,黃金的地位進(jìn)一步被削弱。1997年東南亞貨幣危機(jī)后,國際社會還出現(xiàn)了拋售黃金儲備的浪潮,黃金市場價(jià)格逐漸走低。盡管黃金作為貨幣的職能已大大降低了,但不可否認(rèn)的一個事實(shí)是,黃金仍是一國最后的支付手段,以黃金作為儲備資產(chǎn)仍具有它的優(yōu)越性,因此黃金在各國國際儲備中仍占有相當(dāng)重要的地位。

      2、政府持有的外匯儲備

      政府持有的外匯儲備,是指成員國貨幣當(dāng)局持有的流動性較高的自由外匯資產(chǎn),而不是政府持有的一切外幣資產(chǎn)。能夠成為外匯儲備的貨幣稱為儲備貨幣。在歷史上被最廣泛地用作儲備貨幣的是英鎊和美元,70年代后,儲備貨幣走向多樣化。按IMF公布的標(biāo)準(zhǔn),在1994年以前,多樣化的儲備貨幣主要包括7種貨幣,即美元、德國馬克、日元、英鎊、法國法郎、瑞士法郎和荷蘭盾等。從1994年起,IMF已將“歐洲貨幣單位”(ECU,1999年以來稱歐元)列為一種新的國際儲備貨幣,因此,目前世界上外匯儲備貨幣種類增至8種。

      外匯儲備現(xiàn)已成為國際儲備的最重要組成部分。70年代以來,無論從其增長額來看,還是從其占國際儲備總額的比例來看(見下表),外匯儲備在國際儲備中均居主導(dǎo)地位。用一句話來概括就是:國際儲備日趨“外匯儲備化”。

      3、普通提款權(quán)

      普通提款權(quán)又叫在國際貨幣基金組織的儲備頭寸,是國際貨幣基金組織在成立時各成員國繳納的會費(fèi),并由其管理,是國家外匯儲備的一部分。儲備頭寸(reserve position)是指一成員國在基金組織的儲備部分提款權(quán)余額,再加上向基金組織提供的可兌換貨幣貸款余額。儲備頭寸是一國在國際貨幣基金組織的自動提款權(quán),其數(shù)額的大小主要取決于該會員國在國際貨幣基金組織認(rèn)繳的份額,會員國可使用的最高限額為份額的 125% ,最低為0。

      普通提款權(quán)(General Drawing Right縮寫為GDR )與特別提款權(quán)SDR相似,普通提款權(quán)也是分配給國際貨幣基金組織(IMF)成員國的。但與特別提款權(quán)不同的是,普通提款權(quán)是信貸,而特別提款權(quán)可以作為成員國現(xiàn)有的黃金和美元儲備以外的外幣儲備。

      普通提款權(quán)是為了解決會員國經(jīng)常項(xiàng)目逆差而發(fā)放的,期限一般為3至5年,最大限額為其份額的125%。

      4、特別提款權(quán)

      特別提款權(quán),是基金組織分配給成員國的一種用來補(bǔ)充現(xiàn)有儲備資產(chǎn)的手段,是成員國在基金組織的賬面資產(chǎn)。因?yàn)樗瞧胀ㄌ峥顧?quán)即儲備頭寸以外的一種特別使用資金的權(quán)利,故稱特別提款權(quán),另名紙黃金(papergold)。它也是一國國際儲備的重要構(gòu)成部分。

      當(dāng)某一成員國發(fā)生國際收支逆差時,可以動用特別提款權(quán),把它轉(zhuǎn)讓給另一成員國,換取可兌換貨幣,彌補(bǔ)逆差,并且可直接用特別提款權(quán)償還基金組織的貸款。

      特別提款權(quán)同上述三種儲備資產(chǎn)相比,有三個特點(diǎn):

      (1)它是一種沒有任何物質(zhì)基礎(chǔ)的記賬單位,雖創(chuàng)設(shè)時也規(guī)定含金量,但實(shí)際上不像黃金具有內(nèi)在價(jià)值,同時也不像美元等儲備貨幣有一國的政治和經(jīng)濟(jì)實(shí)力為后盾。

      (2)成員國可無條件享有它的分配額,無須償還。它與成員國原先享有的提款權(quán)不同,后者必須在規(guī)定期限內(nèi)償還給基金組織,而特別提款權(quán)則70%無須償還,可以繼續(xù)使用下去,但必須先換成其他貨幣。

      (3)它主要用于彌補(bǔ)成員國國際收支逆差或者償還基金組織的貸款,任何私人和企業(yè)均不得持有和使用,也不能用于貿(mào)易或非貿(mào)易支付,更不能用它兌換黃金。

      (4)它不受任何一國政策的影響而貶值,因此是一種比較穩(wěn)定的儲備資產(chǎn)。

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