20、公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)的種類及權(quán)限
公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)的種類有嘉獎(jiǎng)、記三等功、記二等功、記一等功、授予榮譽(yù)稱號(hào)五種形式。其具體的權(quán)限為:
嘉獎(jiǎng)、記三等功,由縣(地)級(jí)以上人民政府或設(shè)市(地)級(jí)以上人民政府工作部門批準(zhǔn)。
記二等功,由市(地)以上人民政府或省級(jí)以上人民政府工作部門批準(zhǔn)。
記一等功,由省、自治區(qū)、直轄市以上人民政府或國務(wù)院工作部門批準(zhǔn)。
國務(wù)院授予榮譽(yù)稱號(hào),經(jīng)國務(wù)院人事部門審核后,由國務(wù)院批準(zhǔn)。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府授予榮譽(yù)稱號(hào),經(jīng)本級(jí)政府人事部門審核后,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)。
國務(wù)院工作部門授予榮譽(yù)稱號(hào),經(jīng)國務(wù)院人事部門審核后,由國務(wù)院工作部門批準(zhǔn)。
21、公務(wù)員行政處分的原則及種類
公務(wù)員行政處分的原則:依法定事由,經(jīng)法定程序;適用行政紀(jì)律一律平等;行政處分的輕重與國家公務(wù)員違紀(jì)行為應(yīng)承擔(dān)的紀(jì)律責(zé)任相適應(yīng);懲前斃后,治病救人,懲戒與教育相結(jié)合。
行政處分的種類有警告、記過、記大過、降級(jí)、撤職、開除共六種。根據(jù)違紀(jì)行為的錯(cuò)誤性質(zhì)、情節(jié)輕重、危害程度、責(zé)任大小,參照本人的一貫表現(xiàn)和認(rèn)錯(cuò)態(tài)度,區(qū)別對待:對于違反行政紀(jì)律情節(jié)較輕,造成一定不良后果的,給予警告或記過處分;對違反紀(jì)律,給國家和人民利益造成嚴(yán)重?fù)p失的,給予記大過、降級(jí);對嚴(yán)重違紀(jì),不適合繼續(xù)任現(xiàn)職的,給予撤職;對嚴(yán)重違紀(jì),不適合繼續(xù)在政府任國家公務(wù)員的,給予開除。
22、公務(wù)員處分的權(quán)限
(1)給予國務(wù)院任命的國家公務(wù)員行政處分和給予省、自治區(qū)、直轄市人大選舉產(chǎn)生的國家公務(wù)員警告、記過、記大過、降級(jí)處分,須報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)。
(2)給予省、自治區(qū)、直轄市人大選舉的公務(wù)員撤職、開除處分,須先由本級(jí)人大罷免或人大常委會(huì)免職,再由省、自治區(qū)、直轄市人民政府決定,報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)后執(zhí)行。在罷免和免職前,國務(wù)院認(rèn)為必要時(shí)可以停止或撤銷其職務(wù)。
(3)給予國務(wù)院各組成部門任命的正副司局長包括相當(dāng)職務(wù)的國家公務(wù)員行政處分,由本部門決定后執(zhí)行,報(bào)國務(wù)院備案。
(4)給予省、自治區(qū)、直轄市人大常委會(huì)任命的國家公務(wù)員警告、記過、記大過、降級(jí)處分,由本級(jí)人民政府決定后執(zhí)行,報(bào)本級(jí)人大常委會(huì)備案并報(bào)國務(wù)院備案,給予這些國家公務(wù)員撤職、開除處分,先由本級(jí)人大常委員免職,再由本級(jí)人民政府決定后執(zhí)行,報(bào)國務(wù)院備案。
23、解除公務(wù)員行政處分的期限
警告處分自決定之日起滿半年;記過、記大過、降級(jí)處分自決定之日起滿一年;撤職處分自決定之日起滿兩年。被處分人員在受行政處分期間有特殊貢獻(xiàn)的,可以提前解除行政處分。提前解除期限不得超過原行政處分解除期限的一半。
24、公務(wù)員培訓(xùn)的根據(jù)、原則和類型
根據(jù):一是經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的需要;二是職位的需要。其原則是,貫徹理論聯(lián)系實(shí)際、學(xué)用一致、按需施教、講求實(shí)效的原則。公務(wù)員培訓(xùn)類型主要有:
(1)新錄用人員培訓(xùn)。在試用期間進(jìn)行,不少于10天。
(2)晉職培訓(xùn)。培訓(xùn)時(shí)間不少于30天。
(3)專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
(4)更新知識(shí)培訓(xùn)。每年不少于7天。
25、國家公務(wù)員辭退制度
有五種情形之一的:連續(xù)兩年不稱職的;不勝任現(xiàn)職又不接受其他安排;因單位調(diào)整、撤銷、合并或者縮編減編制員額需要調(diào)整工作,本人拒絕合理安排的;曠工或者無正當(dāng)理由逾期不歸連續(xù)超過15天,或一年內(nèi)累計(jì)超過30天的;不履行公務(wù)員義務(wù),不遵守公務(wù)員紀(jì)律,經(jīng)多次教育仍無轉(zhuǎn)變或者造成惡劣影響,又不宜給予開除處分,應(yīng)當(dāng)辭退。
被辭退的公務(wù)員可以領(lǐng)取“低于國家辦事員最低工資、高于社會(huì)救濟(jì)”的辭退費(fèi),工作連續(xù)一年以上兩年以下,發(fā)三個(gè)月;連續(xù)滿四年,發(fā)四個(gè)月;連續(xù)滿兩年以上,每增一年增發(fā)一個(gè)月,最多不超過二十四個(gè)月。辭職的公務(wù)員不能領(lǐng)這部分費(fèi)用。
26、行政領(lǐng)導(dǎo)體制的類型
(1)按照負(fù)最后決策職責(zé)的不同,分為首長制、委員制和混合制;旌现浦谐尚У暮脡年P(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)的素質(zhì)和作風(fēng)。
(2)按照上下級(jí)之間享有的決策、指揮監(jiān)控職權(quán)的大小分為集權(quán)制、分權(quán)制和均權(quán)制。
(3)按業(yè)務(wù)性質(zhì)和管轄范圍,分為層級(jí)制、職能不同制和并用制。層級(jí)制也稱“直線制”、“分級(jí)制”、“系統(tǒng)制”,其特點(diǎn)在是有利于指揮統(tǒng)一,節(jié)制嚴(yán)明,相互銜接,行動(dòng)迅速,但有時(shí)難免草率;職能制亦稱“分職制”、“機(jī)能制”、“幕僚制”,其特點(diǎn)在于分工精細(xì),專業(yè)明確,有力于推動(dòng)專業(yè)化和高效化。
(4)按指揮監(jiān)控權(quán)是否集中或分散于一個(gè)或多個(gè)主體的不同,分為完整制和分離制。完整制也稱“集約制”、“一元統(tǒng)屬制”,俗稱“一元化領(lǐng)導(dǎo)”;分離是也稱“獨(dú)立制”、“多元化統(tǒng)屬制”,俗稱“多元化領(lǐng)導(dǎo)”。
27、非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)指數(shù)的限制
八個(gè)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù):巡視員、助理巡視員、調(diào)研員、助理調(diào)研員、主任科員、副主任科員、科員、辦事員。
國務(wù)院各部門的巡視員和助理巡視員職數(shù),不超過該部門司局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的三分之一,其中巡視員不超過40%,調(diào)研員和助理調(diào)研員職數(shù),不超過處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)職數(shù)的75%。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府設(shè)置的巡視員、助理巡視員職數(shù),不超過廳(局)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)職數(shù)的三分之一,巡視員不超過30%,調(diào)研員和助理調(diào)研員職務(wù)職數(shù),不超過處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的50%。
省轄市(行署、州、盟、直轄市的區(qū))人民政府機(jī)關(guān)設(shè)置的調(diào)研員和助理調(diào)研員,不超過處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)職數(shù)的三分之一,其中調(diào)研員不超過30%,主任科員和副主任科員職數(shù),不超過科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)職數(shù)的50%。
縣級(jí)(地轄市、旗、省轄市的區(qū))人民政府機(jī)關(guān)各部門,設(shè)置主任科員和副主任科員職數(shù),不超過科級(jí)職務(wù)職數(shù)的50%。
28、行政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)晉升的條件
(1)在近兩年度考核為優(yōu)秀或近三年年度考核為稱職以上。
(2)晉升科、處級(jí)正職,應(yīng)分別任下一級(jí)職務(wù)兩年以上;晉升科、處、司、部級(jí)副職,應(yīng)分別任下一級(jí)職務(wù)三年以上。
(3)晉升處級(jí)職以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),一般應(yīng)具有五年工齡和兩年以上基層工作經(jīng)歷,晉升縣級(jí)以上人民政府工作部門副職和國務(wù)院各工作部門司級(jí)副職,應(yīng)具有在下一級(jí)兩個(gè)以上工作部門任職的經(jīng)歷,晉升地(市)級(jí)以上政府機(jī)關(guān)處級(jí)以上職務(wù)的,需有三年以上基層工作經(jīng)歷。
(4)晉升科級(jí)正副職,應(yīng)具有高中、中專以上文化;晉升副處級(jí)到正司級(jí)職務(wù),應(yīng)具有大專以上文化;晉升副部級(jí)職務(wù),應(yīng)具有大學(xué)本科以上文化程度。
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