十八界三中全會公布了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，其中第12項45條指出“研究制定漸進式延遲退休年齡政策”。就社會意義來看，延遲退休可以降低國家養(yǎng)老金支出壓力。然而此決定一出，社會上還是爭議聲一片。對于延遲退休的爭論焦點主要在三個方面，一是影響年輕人就業(yè)，二是養(yǎng)老雙軌體制的差異，三是高低收入群體延遲退休的差異。

　　2013年被戲稱為“史上最難就業(yè)季”，因為高校畢業(yè)生人數(shù)達到了699萬。而在中國快速城鎮(zhèn)化過程中，農(nóng)村人口的大量涌入也使得城市的就業(yè)形勢嚴峻起來。不少老人表示，有那么多年輕人畢業(yè)找不到工作，自己早點退休是應(yīng)該的。

　　由于我們現(xiàn)行的是“退休金雙軌制”——政府機關(guān)以及事業(yè)單位的個人無須繳納社保，由財政統(tǒng)一支付，但是企業(yè)職工則需要本人按照一定的比例繳納。因此，公務(wù)人員普遍支持延遲退休，而對于企業(yè)職工來說，這意味著要多交幾年錢。

　　對于大量的中低收入者來說，在扣除社保金及所繳納的稅金后，拿到手中的工資是少之又少，這所剩不多的工資還要用于支付日常生活開銷、還貸等等。而對于做小生意和無業(yè)人員來說，靠自己繳納社保費用，那么新政策實施后就意味著要交更多的錢卻享受更少的保障。一位已經(jīng)下崗多年的女士說，我馬上就要到退休年齡了，可是聽說要延遲退休，這就意味著我馬上就要拿到的退休金可能要告吹，對于原本就家庭負擔(dān)沉重的我們來說簡直是雪上加霜。對于大量企業(yè)來說，本來需要交納包括醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險、企業(yè)年金、住房公積金等近于總量70%左右的資金，新政策出臺之后則將為高齡雇員支付更多的社會保障稅費，就無法用較低的成本招募更有力的新人。

　　就我國目前的形式和國外現(xiàn)狀來看，延遲退休是大勢所趨。只不過就當(dāng)前我國的國情來看，這一決定的實施是個漸進的過程。首先，要盡快緩解不同養(yǎng)老制度下過大的養(yǎng)老金待遇差距，促進社會公平;其次，縮小收入差距，扭轉(zhuǎn)中低收入者尤其是一線勞動者報酬偏低的狀況;第三，對退休人員再就業(yè)進行必要且合理的規(guī)范。

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