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　　【申論材料】

　　1.在芬蘭航空從上海飛往赫爾辛基的航班上，一位中國乘客在購買名牌香水時，沒有拿出信用卡支付，而是向空姐出示了她的手機，掃描二維碼完成支付。

　　這是德國《經理人雜志》近日報道的一個場景。報道稱，不管是芬蘭航空還是歐洲的兩千多家飯館和商店，其中包括著名的倫敦哈羅德百貨，眼下大都可以使用支付寶支付，而且可以使用的店鋪每一天都在增多。

　　“一場在中國早已開始的革命正由此輸出到歐洲——一場金融業(yè)革命�！眻蟮乐袑懙�，“很多交易，不管是支付、轉賬、貸款發(fā)放還是購買保險，都可以在線上完成。就這方面的發(fā)展而言，沒有一個國家像中國這么先進。”

　　毫無疑問，新技術支撐的新業(yè)態(tài)、新模式正在中國經濟的各個領域蓬勃興起。在2017年“兩會”記者會上，李克強總理用“層出不窮”形容共享經濟、“互聯(lián)網+”等新業(yè)態(tài)，充分肯定它們適應了市場的需求，適應了消費者個性化、多樣化的要求。

　　聯(lián)合國開發(fā)計劃署和聯(lián)合國旗下機構“優(yōu)于現(xiàn)金聯(lián)盟”近日發(fā)布報告稱，2016年中國數(shù)字支付市場規(guī)模達到2.9萬億美元，在過去4年增長了20倍。

　　“中國的無現(xiàn)金進程已成全球樣本。中國監(jiān)管環(huán)境對于創(chuàng)新的支持尤其值得學習�！眻蟾娣Q。

　　2017年的《國務院政府工作報告》將“數(shù)字經濟”寫入其中，并提出要加快培育壯大新興產業(yè)，要本著鼓勵創(chuàng)新、包容審慎原則，制定新興產業(yè)監(jiān)管規(guī)則，引導和促進新興產業(yè)健康發(fā)展。

　　“中國把發(fā)展技術產業(yè)和新興產業(yè)作為其戰(zhàn)略優(yōu)先重點。”英國《金融時報》網站就此刊發(fā)文章，“就像中國經濟的許多其他領域一樣，中國數(shù)字產業(yè)的規(guī)模和變化速度也令人頭暈目�！�。

　　文章列舉的官方統(tǒng)計數(shù)據表示，截至2016年，有大約7.3億中國人上網，其中95%的人通過手機上網，這促進了“可能是世界上最生機勃勃的移動生態(tài)系統(tǒng)”的發(fā)展：上海地鐵里的乘客可以通過手機訂購日常用品，給朋友發(fā)信息轉賬，預定假期出行和辦理保險，就連街道上的一些乞丐也接受通過網絡轉賬的施舍。

　　“想知道未來無現(xiàn)金社會是什么樣子的人，可以在中國的任何一個街頭進行體驗�！眻蟮婪Q，“2016年約有4.7億中國人使用他們的智能手機進行支付。中國數(shù)字支付市場的規(guī)模已經擴展到了美國的大約50倍�！�

　　直接服務線下商家的手機支付，不僅全面改變著中國居民的生活方式，也為傳統(tǒng)零售業(yè)實現(xiàn)“網上網下互動”提供了新的支撐。事實上，這正體現(xiàn)著李克強總理一直強調的“以創(chuàng)新引領實體經濟轉型升級”。

　　一位在北京工作的英國技術顧問如此形容在中國發(fā)生的這場變革：“你有一種感覺，就是如今離開中國就是在倒退�！薄督鹑跁r報》網站則直接評論稱：中國的數(shù)字經濟已是“全球先驅”。

　　2.互聯(lián)網正在讓世界變平，但它本身卻“溝壑縱橫”。據統(tǒng)計，截至2015年年底，全球仍有41億人被排斥在互聯(lián)網之外;中國也有近半數(shù)人口無緣分享互聯(lián)網帶來的文明進步。正因如此，在2016年4月19日召開的網絡安全和信息化工作座談會上，習近平總書記強調，網信事業(yè)發(fā)展必須“貫徹以人民為中心的發(fā)展思想”，“讓億萬人民在共享互聯(lián)網發(fā)展成果上有更多獲得感”。

　　本應在去除中心、打破壟斷上發(fā)揮巨大作用的互聯(lián)網，正在面臨數(shù)字鴻溝的撕裂。在國際上，關鍵信息基礎設施上的數(shù)字鴻溝正在加劇國家間的不平等，某些國家壟斷了全世界網絡軟硬件核心產品的生產，并利用所掌握的不對稱技術優(yōu)勢，大肆在全球監(jiān)聽監(jiān)控，對全球互聯(lián)網安全構成嚴重威脅。在國內，城鄉(xiāng)之間、東西部之間，互聯(lián)網發(fā)展也很不平衡。以網站建設為例，我國東部地區(qū)網站占比69.28%，中部地區(qū)占比18.01%，西部地區(qū)占比僅為12.71%。

　　為了彌補和消除數(shù)字鴻溝，近年來，我國積極推行“寬帶中國”和“互聯(lián)網+”戰(zhàn)略，并取得很大成績。自政府信息公開條例施行近9年來，在建設透明政府、陽光政府方面，互聯(lián)網也發(fā)揮了積極作用，推動了政務信息公開、政府信息資源公開。與此同時，速度過慢、價格過高，仍然嚴重制約著互聯(lián)網公共服務的普及，即便從世界范圍來看，中國網絡資費也不便宜。一個例證是，中國2015年一億多人次出國旅游，但出國漫游的增長速度卻是下降的，因為漫游費太貴了。

　　比起技術上的數(shù)字鴻溝，觀念上的數(shù)字鴻溝更需重視。該公開的信息不公開，該上網的數(shù)據不上，該建的數(shù)據中心不建，建設的數(shù)據中心不共享，千方百計將數(shù)據藏起來甚至用來牟利，使得政府掌握的許多重要數(shù)據形成一個個信息孤島。這種觀念上的數(shù)字鴻溝，既不利于國家互聯(lián)網戰(zhàn)略的實施，不能在經濟社會生活中最大限度發(fā)揮信息技術的優(yōu)勢，也導致了民眾和企業(yè)在信息服務上的“辦事難”。

　　我國網民已經占全球網民數(shù)量的近1/4，這是非常了不起的成績。短短22年，我國繼從“自行車王國”變成“車輪上的國家”之后，又在成為“網絡上的國家”，并實現(xiàn)了從追隨者到領先者的身份轉換。保持這一優(yōu)勢，需要進一步消除互聯(lián)網發(fā)展的數(shù)字鴻溝，彌合基礎設施、技術以及觀念上的數(shù)字鴻溝，破除體制與機制性的障礙。一方面，堅持網絡主權，推進互聯(lián)網全球治理體系變革，加快在國內及國際的關鍵信息基礎設施建設，盡快實現(xiàn)核心技術上的突破，保障國家網絡安全和人民的網絡權利;另一方面，加快國家信息化建設步伐，推動國家互聯(lián)網戰(zhàn)略加快實施，破除信息壁壘及數(shù)據地方保護主義和部門保護主義，使全社會能共享基本公共數(shù)據，便于研究機構和相關企業(yè)能夠及時無償獲取。沒有基本公共數(shù)據的社會共享，我們對大數(shù)據的利用就會落后在起跑線上。

　　網絡的價值在互聯(lián)，信息的價值在流動，互聯(lián)網最大的貢獻就是資源共享。在信息時代，網絡是黃金大道，數(shù)據是新型“石油”。消除橫亙在這條黃金大道上的數(shù)字鴻溝，使互聯(lián)網高速路讓千家萬戶一點即上，數(shù)字化信息流使億萬人民觸手可及，應是我國發(fā)展互聯(lián)網事業(yè)的美好愿景。

　　3.5毛錢一把蔥、5元錢一把青菜……即便在A市最市民化的菜場里，支付寶也是大眾支付的主要手段，作為“全球最大移動支付之城”的A市，幾乎在所有的消費場所都能見到手機支付的身影。

　　但是，有一個“角落”卻似乎被手機支付遺忘了，那就是A市的收費停車場。據了解，A市小客車保有量超過200萬輛，現(xiàn)有停車場超過2000家，在絕大多數(shù)司機們的停車經歷中，“進出停車場，口袋里必須備點零散錢”已經成為了一種習慣，或者說是煩惱。A市一位私家車司機王女士無奈地說，“我皮夾里90%的現(xiàn)金都是用于停車場現(xiàn)金支付的，當然找回來的也是一把散錢”。這并不是王女士一個人的感受，很多A市司機都表示這樣的疑惑或不便。那么作為“無現(xiàn)金支付之城”的A市，緣何會在移動支付的發(fā)展中出現(xiàn)盲區(qū)?

　　在擁有兩百多個停車位的A市大酒店停車場，除了在酒店消費的客人可以免停車費，進出停車場的車輛只能用現(xiàn)金支付;?菖?菖停車場是附近建筑拆遷后騰出的一塊空地，收停車費的工作人員表示：“只收現(xiàn)金，沒有二維碼可以掃，個人支付寶轉賬不可以”;同樣，M立交(南)橋下停車場也只接受現(xiàn)金支付……據調查，A市這樣只收現(xiàn)金的停車場不在少數(shù)。

　　M立交(南)橋下停車場的工作人員說，只接受現(xiàn)金支付其實讓他們挺為難的，“停車場規(guī)定只收現(xiàn)金，之前很多年輕人也都問我們怎么不用支付寶、微信支付，但停車場的電腦不支持手機支付，甚至還出現(xiàn)過沒帶現(xiàn)金的司機專門跑到附近的銀行去取錢的事�！庇兴緳C抱怨，“現(xiàn)在吃飯、購物，甚至在路邊買個燒餅都可以移動手機支付，刷卡就更不用說了，可偏偏A市那么多停車場的停車費只收現(xiàn)金，真是奇怪�！�

　　有的停車場的管理人員表示這個問題也與上級反映過，但是一直沒下文，作為員工也不好多說。有的停車管理甚至明確規(guī)定，相關收費人員不得用個人支付寶接受司機停車費用的轉讓。“幾元、十幾元的停車費轉來轉去太麻煩，比如司機轉賬到工作人員個人手機里后，我們還要提取現(xiàn)金，再放到停車場統(tǒng)一的現(xiàn)金賬里面去，太麻煩了!”停車場工作人員透露。

　　螞蟻金服公關部的丁先生說，停車場具有信息化和聯(lián)網率不高等行業(yè)特性，所以目前推廣電子支付的速度較慢。不僅僅是A市，在全國60多萬個停車場中，完全采用信息化停車收費管理系統(tǒng)的并不多，其中能聯(lián)網的也只有1萬個左右。

　　業(yè)內人士表示，有的停車場不愿意“無現(xiàn)金化”，是因為現(xiàn)金收款不像手機支付那么透明，存在一些個人隱形收入、不給發(fā)票等情況，這其實也是一些停車場只收現(xiàn)金的原因。

　　“其實我們已經看到了停車場收費的問題，有的因為涉及一些隱性收費，有的因為停車場的電腦設備等相對簡陋，加上很多停車場的工作人員年齡較大，對手機支付接受程度不高等，這些問題都造成了A市停車場移動支付無法實現(xiàn)。”支付寶相關人士表示，目前支付寶正在對一些大型商場、機場、火車站等硬件條件較好的停車場移動支付進行推廣，“我們先從大型停車場入手，然后一點點地去影響那些小停車場，從而真正實現(xiàn)‘車牌掃碼 手機直接支付’的移動支付場景�！�

　　4.以“數(shù)字經濟引領新增長”為主題的2017中國國際大數(shù)據產業(yè)博覽會(以下簡稱“數(shù)博會”)于2017年5月25日在貴陽拉開帷幕，作為全球首個大數(shù)據主題博覽會，本屆數(shù)博會繼續(xù)聚焦大數(shù)據的探索與應用，展示大數(shù)據最新的技術創(chuàng)新與成就，成為中國最具國際化和產業(yè)化的高端專業(yè)平臺。

　　據了解，此次數(shù)博會上，華為會在1號館1012展位搭建288m2微縮“智能社會”展臺，將大數(shù)據、云計算、物聯(lián)網等ICT技術與社會生活場景相結合，聯(lián)手生態(tài)伙伴展示政務、教育、醫(yī)療、警務、金融、交通、旅游等領域最新的大數(shù)據行業(yè)應用。有技術更有體驗，以“市民”的名義在展臺縱觀城市運行狀況：城市大數(shù)據平臺、旅游服務和管理、政務警務數(shù)據狀況一目了然。還可以駕駛“F1賽車”、體驗POS機“刷卡消費”實時反欺詐風險控制、在智慧路燈下接收城市實時信息和無時無刻都離不開的WiFi信號。

　　本屆數(shù)博會上，科大訊飛將攜人工智能全系列產品亮相，含大數(shù)據、曉譯翻譯機、曉曼機器人、小途機器人、訊飛聽見智能會議轉寫系統(tǒng)、智慧教育等全系列應用。其中，小途機器人是全國首臺社區(qū)智能服務機器人�；�于科大訊飛領先的人工智能技術，“小途”憑借自然化、情感化的語音交互，秉承“用人工智能建設美好社會”的設計理念，提供給社區(qū)居民人性化的服務，具備事項辦理、咨詢、接待、移動引導、閑聊等多種應用功能。此外，“小途”模塊化的應用場景配置使其在其他如金融、教育、醫(yī)療、商業(yè)等多個領域都有著廣闊的應用前景。

　　傳化陸鯨將在數(shù)博會上展示開放式智能運力調度系統(tǒng)——鯨眼。“鯨眼”是運用大數(shù)據、云計算、物聯(lián)網等技術，圍繞干線司機、貨主創(chuàng)新打造的物流AI鯨眼系統(tǒng)，能夠實現(xiàn)覆蓋干線物流交易的每一個環(huán)節(jié)和每一個場景，用智能算法從整體上優(yōu)化升級干線物流周轉效率。該系統(tǒng)通過智能發(fā)貨、智能推薦、智能配貨、智能導航、智能管車、智能學習六大智能核心的驅動，貨主實現(xiàn)自動填充貨源信息，并能獲得以偏好、路線、貨物品類、貨品規(guī)格、需求車型為依據的線上司機自動推薦服務;司機以其運輸狀態(tài)、實時位置、關注路線、找貨偏好、車型等維度，能夠獲得定制化的貨源信息推送，甚至根據常駐城市和常跑路線，優(yōu)先展現(xiàn)返程貨源，在運輸途中就配好返程運單，提升司機配貨體驗。鯨眼系統(tǒng)的智能，除了圍繞人、車、貨的自動推薦匹配和管理，更體現(xiàn)于其深度學習能力，每次運輸過程中產生的所有行為、軌跡、評價、時長、消費等數(shù)據都會沉淀進鯨眼系統(tǒng)，并通過分析提煉來細化用戶標簽，達到系統(tǒng)智能學習的目的，讓系統(tǒng)了解每一位用戶，讓下一次交易更加智能、貼心。

　　奇魚微辦公將會展示全國首個基于“人工智能+CRM”的客戶管理解決方案“透客”，通過預測市場潛在客戶，對現(xiàn)有客戶和線索進行動態(tài)評分給出跟進建議，輔助銷售人員決策，從而解決“找客戶難”“客戶跟進效率低”等真實銷售場景痛點。奇魚微辦公的業(yè)務架構，最底層是基礎業(yè)務功能層，除了CRM、IM、PM和OA四大核心外，還包含HR、審批、智能報表等。再往上一層是數(shù)據層，奇魚有自己統(tǒng)一的數(shù)據中心，并將每個業(yè)務數(shù)據打通，成為人工智能的堅實基礎。數(shù)據層之上為AI層，人工智能將被應用到各個領域，塔尖則是決策層。金字塔的每一層是增量的過程，不但會優(yōu)化現(xiàn)有層級，還會增加新的層級，如解決方案層、管理咨詢層。

　　而中興則攜帶其最新推出的“力維云”服務參展，“力維云”主要通過物聯(lián)網的動環(huán)監(jiān)控、視頻監(jiān)控技術，運營支撐平臺(OSS)以及移動調度系統(tǒng)為客戶提供一站式遠程運維托管服務。相比傳統(tǒng)云運維需要投入大量的人力物力以及效率低下、實時性差、溝通成本高的缺點，中興力維的“力維云”服務為用戶提供省心、省錢、省力的解決方案，從根本上改變傳統(tǒng)的高成本運維服務模式。

　　5.數(shù)字經濟發(fā)展已引起全球廣泛關注，而美國在此方面布局更早、更全面。

　　美國在互聯(lián)網產業(yè)方面的布局，除了全球知名的互聯(lián)網企業(yè)(如谷歌、臉書、推特等)以及眾多依托互聯(lián)網進行創(chuàng)新的新興商業(yè)模式企業(yè)(如分享出行領域的Uber、零售商Amazon、互聯(lián)網金融領域的Lending Club、視覺社交網站Pinterest、全球最大網絡旅游公司Expedia)外，在互聯(lián)網眾多領域均進行了深度布局，重視將互聯(lián)網應用到生產生活各領域，并力爭持續(xù)保持領先地位。

　　2009年美國提出“大數(shù)據”戰(zhàn)略，并推出Data.gov大數(shù)據平臺，依照原始數(shù)據、地理數(shù)據和數(shù)據工具三個門類，公布大量數(shù)據，并匯集1000多個應用程序和軟件工具、100多個手機應用插件。同時，美國還成立“數(shù)字服務創(chuàng)新中心”，開發(fā)Sites.USA.Gov網站，幫助各機構建設即插即用型網站，并出臺移動應用程序開發(fā)項目，幫助各機構對移動應用程序進行規(guī)劃、測試、開發(fā)和發(fā)布。2012年美國公布“大數(shù)據計劃”，將“大數(shù)據”發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，并宣布開始第一輪大數(shù)據研究項目。2014年美國再次發(fā)布《大數(shù)據：抓住機遇、保存價值》白皮書，提出支持大數(shù)據發(fā)展的一系列政策。

　　除此之外，美國為了發(fā)展云計算，成立云計算工作組，發(fā)布以《聯(lián)邦云計算發(fā)展戰(zhàn)略》為核心的政策體系。2010年又發(fā)布《改革聯(lián)邦IT管理的25點實施計劃》，提出聯(lián)邦政府IT項目要轉向“云優(yōu)先政策”。根據國際數(shù)據公司(IDC)的數(shù)據顯示，美國每年在云計算上的投入穩(wěn)步增長，預計2017年將達到90億美元的規(guī)模。在云計算標準領域，美國國家標準技術研究院已發(fā)布《SP500-291云計算標準路線圖》《SP500-292云計算參考架構》等多項特殊出版物及草案，其中云計算定義和參考架構已被業(yè)界廣泛接受。美國國家標準技術研究院發(fā)布的《SP500-299 NIST云計算安全參考框架(NCC-SRA)》已成為云計算產業(yè)的重要標準。

　　此外，美國提出要使超過98%的民眾能夠獲得高速的無線網絡服務。為強化智能手機和無線設備的應用，計劃在十年內，建成更多可用的電波。截至2017年4月，支持無線基礎設施建設的相關法案已通過，并且建設資金已到位。美國還從《美國經濟復蘇法案》中撥付70億美元，不斷擴大寬帶的應用，特別是針對農村地區(qū)和公共計算機服務中心，并強化學校、圖書館、社區(qū)等互聯(lián)網接入能力。在智能電網基礎設施建設方面，美國強調電力系統(tǒng)是清潔能源領域非常重要的技術領域。借助復蘇法案，美國已在電力傳輸和能源可靠性現(xiàn)代化等項目投入45億美元。

　　美國高度重視保護互聯(lián)網產業(yè)的技術研發(fā)、專利和知識產權，并已在核心領域與關鍵領域形成專利體系。2015年美國IBM公司共申請7355項專利，連續(xù)23年蟬聯(lián)專利冠軍，高通、谷歌、英特爾、微軟等互聯(lián)網企業(yè)也紛紛進入專利申請的前十名。同時，美國專利與申請辦公室加快審批程序，使專利申請在一年內能夠完成，并給予小企業(yè)50%的折扣，這種方法使3502家公司、超過1278家小企業(yè)快速將技術轉化為市場產品。該程序啟動7個月內就完成101項專利申請，平均等候時間只有117.3天。

　　美國積極推動公立機構和私營部門進行合作，提出“實驗室向市場”的倡議。該倡議旨將1480億美元由聯(lián)邦資助的研發(fā)經費用于推動創(chuàng)新成果的市場化。2011年，美國教育部及私人基金成立了數(shù)據希望中心，該中心旨在提升學習技術，推動教育者和企業(yè)家對研發(fā)及技術的應用，更好地幫助教師和學生轉變學習方式，進而促使教師和學生將實驗室產品轉化為市場產品。

　　6.在2017年中國國際大數(shù)據產業(yè)博覽會開幕式上，國務院總理李克強寄來賀信，以下是賀信正文：

　　在2017年中國國際大數(shù)據產業(yè)博覽會開幕之際，我謹代表中國政府對博覽會的舉辦表示熱烈的祝賀!向各位與會代表表示誠摯歡迎。

　　當前，新一輪科技革命和產業(yè)變革席卷全球，大數(shù)據、云計算、物聯(lián)網、人工智能、區(qū)塊鏈等新技術不斷涌現(xiàn)，數(shù)字經濟正深刻地改變著人類的生產和生活方式，作為經濟增長新動能的作用日益凸顯。貴州省主動順應這一發(fā)展趨勢，大膽探索，先行先試，取得了積極成效。中國政府高度重視數(shù)字經濟的發(fā)展，堅持深入推進創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，依靠簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務等改革，著力激發(fā)社會創(chuàng)造力和市場活力，將大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新同網絡強國戰(zhàn)略、國家大數(shù)據戰(zhàn)略、“互聯(lián)網+”行動計劃、“中國制造2025”等相結合，加快新舊動能接續(xù)轉換，促進經濟結構的轉型升級和社會不斷進步。中國愿同世界各國一道，聚焦前沿，聚焦共贏，推動數(shù)字經濟創(chuàng)新合作，共享發(fā)展機遇，開創(chuàng)人類社會更加智慧、美好的未來。

　　預祝數(shù)博會取得圓滿成功!

　　作答要求

　　李克強總理說：“當前，新一輪科技革命和產業(yè)變革席卷全球，大數(shù)據、云計算、物聯(lián)網、人工智能、區(qū)塊鏈等新技術的不斷涌現(xiàn)，數(shù)字經濟正深刻地改變著人類的生產和生活方式，作為經濟增長新動能的作用日益凸顯�！闭埬憬Y合給定資料，聯(lián)系實際，以“數(shù)字經濟”為主題，自擬題目，寫一篇文章。(40分)

　　要求：

　　(1)自選角度，立意明確;

　　(2)參考給定資料，但不拘泥于給定資料;

　　(3)思路明晰，語言流暢;

　　(4)總字數(shù)1000~1200字。

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