原標(biāo)題:讓農(nóng)民工不再為租房而憂傷
“一個(gè)月才能掙2000多元,哪里有錢租帶空調(diào)的房子!痹诤D鲜『?谑写蚬さ膹埐束P如是說(shuō)。據(jù)媒體近期報(bào)道,隨著不少城市城中村的改造,原本租住在城中村里廉價(jià)房屋的進(jìn)城務(wù)工人員,越來(lái)越承受不起日漸上漲的租金,面臨被擠出城市的風(fēng)險(xiǎn)。
“城中村越來(lái)越少,租金還在不斷上漲”,這不是一個(gè)人的無(wú)奈,而是一個(gè)群體的集體憂傷。不難想象,當(dāng)房租繼續(xù)攀升,而收入并未同步提高,面對(duì)這一擠壓態(tài)勢(shì),像張彩鳳這樣的農(nóng)民工往往有兩種選擇,一是離開(kāi)城市,返回老家,但這面臨“有工作的地方?jīng)]有家,有家的地方卻沒(méi)有工作”的尷尬。二是忍受高租金,接受房租上漲的“收割”。無(wú)論哪種選擇,對(duì)農(nóng)民工來(lái)說(shuō)都是苦澀的。
需要厘清的是,審視農(nóng)民工租房問(wèn)題,我們不必過(guò)于悲情,也不必過(guò)于煽情。畢竟,房租適度上漲符合市場(chǎng)邏輯,要求房東當(dāng)雷鋒并不公允。同時(shí),城中村改造是城市治理的題中應(yīng)有之義,由此導(dǎo)致房租上漲,在所難免。在這種背景中考察農(nóng)民工租不起房,我們應(yīng)多一些理性和客觀。
更應(yīng)該看到的,被贊為“家庭的頂梁柱,國(guó)家的脊梁”的農(nóng)民工,為城市發(fā)展付出了巨大心血,他們理應(yīng)住有所居。有學(xué)者談及海南農(nóng)民工時(shí)稱,在海南建設(shè)發(fā)展過(guò)程中,外來(lái)務(wù)工人員作出了重要貢獻(xiàn)。今后海南發(fā)展仍離不開(kāi)大量公共服務(wù)崗位及第二、三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員。如果不斷上漲的租金讓環(huán)衛(wèi)綠化保潔崗位人員、餐飲服務(wù)業(yè)、家政從業(yè)人員等大批流失,將會(huì)給海南帶來(lái)一系列新的民生問(wèn)題。
事實(shí)上,針對(duì)農(nóng)民工租房,國(guó)家早已形成了相應(yīng)的制度安排。比如2014年國(guó)務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的意見(jiàn)》,就談到了農(nóng)民工的“合法穩(wěn)定就業(yè)并有合法穩(wěn)定住所(含租賃)”。2015年2月,在國(guó)新辦舉行的發(fā)布會(huì)上,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)人談及改善農(nóng)民工住房條件問(wèn)題時(shí),明確談到了三點(diǎn):首先在住房建設(shè)的規(guī)劃上要充分考慮農(nóng)民工的住房需求,做出專門的部署和安排。第二要加大投入、多渠道為農(nóng)民工提供住房房源。第三在城市的棚戶區(qū)改造以及城中村的改造過(guò)程當(dāng)中,要妥善解決農(nóng)民工的居住問(wèn)題。這足以說(shuō)明解決農(nóng)民工住房問(wèn)題,已形成國(guó)家層面的共識(shí)。
安居才能安心。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“要建立健全黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制,抓住勞動(dòng)就業(yè)、技能培訓(xùn)、收入分配、社會(huì)保障、安全衛(wèi)生等問(wèn)題,關(guān)注一線職工、農(nóng)民工、困難職工等群體,完善制度,排除阻礙勞動(dòng)者參與發(fā)展、分享發(fā)展成果的障礙,努力讓勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)體面勞動(dòng)、全面發(fā)展!農(nóng)民工住房問(wèn)題絕非小事,如果連房子都租不起,談何體面勞動(dòng)和全面發(fā)展?農(nóng)民工住房問(wèn)題,關(guān)系到農(nóng)民工的基本生活品質(zhì),關(guān)系到農(nóng)民工在城市有無(wú)歸屬感,還關(guān)系到我國(guó)的城市化進(jìn)程。
眾所周知,《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014—2020年)》提出的目標(biāo)是,“努力實(shí)現(xiàn)1億左右農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶”。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)并不容易,我們不能只關(guān)心數(shù)字上的變化,更要看到能不能實(shí)現(xiàn)可量化的具體指標(biāo),比如農(nóng)民工在子女教育、就業(yè)扶持、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保險(xiǎn)、住房保障等方面能否享受到基本公共服務(wù)?無(wú)論是進(jìn)城務(wù)工人員,還是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口,他們都渴望有房子住,渴望孩子能在城里上學(xué),也渴望在城市中活得更有尊嚴(yán)。
解決農(nóng)民工的租房難題沒(méi)有捷徑。目前,一些地方紛紛集思廣益,為農(nóng)民工住得上房、租得起房想盡辦法,也受到好評(píng)。但基于現(xiàn)實(shí),還應(yīng)避免兩種狀況:其一,避免口惠而實(shí)不至。興建公租房或廉租房,勢(shì)必需要大量資金,錢能否花在刀刃上,真正讓農(nóng)民工受益?其二,農(nóng)民工能否如愿申請(qǐng)到公租房或廉租房?比如媒體報(bào)道的一個(gè)案例是,在廣東佛山打工的王先生申請(qǐng)公租房時(shí),遭遇煩瑣耗時(shí)的行政審批流程——至少需辦7個(gè)證等待90天。相關(guān)程序能否壓縮一些?
善待農(nóng)民工,檢驗(yàn)著城市的良知。善待農(nóng)民工,改善農(nóng)民工的生存處境,他們將回饋給城市更多。一座有溫度的城市,一定能讓農(nóng)民工感受到歸屬感;一座善待農(nóng)民工的城市,也一定更具潛力和魅力。
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