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    2013年廣西公務(wù)員考試《申論》模擬試題

      可以說大學(xué)城建設(shè)已能滿足高校用地需求,C市個(gè)別高校為擴(kuò)大規(guī)模,仍在區(qū)縣拿地設(shè)立分校或分院。有的學(xué)校在區(qū)縣占地近百畝,卻僅安排大一年級部分院系四五百名新生就讀,不可不說是對土地資源的浪費(fèi)。

      一些業(yè)內(nèi)人士稱,一般而言,C市區(qū)縣教育用地價(jià)格要遠(yuǎn)低于主城區(qū),各學(xué)校愿意低成本拿地;而為提升教育發(fā)展政績,區(qū)縣政府也愿意給高校大面積土地,這種看似“雙贏”交易的結(jié)果,便使學(xué)校的分;蚶^續(xù)教育、遠(yuǎn)程教育學(xué)院如雨后春筍般出現(xiàn),而其中的土地集約利用問題卻往往被忽視。

      西南大學(xué)教授、C市市國土局原副局長說,現(xiàn)在不少學(xué)校都在爭地、搶地,因?yàn)榘l(fā)展對土地的需求是剛性的,現(xiàn)在能低成本拿地實(shí)際上就是抓住了財(cái)源,不管怎么說都能穩(wěn)賺不賠。

      一些專家認(rèn)為,大學(xué)城的建設(shè)是對的,可以改善師生教學(xué)、科研、生活的條件,但是有的做得太過分了!坝械拇髮W(xué)城離城市20公里,利用政府的力量,一征地就是幾個(gè)平方公里。一個(gè)平方公里什么概念呢?就是北京大學(xué)改革開放以前的校園面積。那時(shí)我在北大上學(xué),校內(nèi)住5000左右的教職員工,1萬多學(xué)生,還有未名湖、3個(gè)體育場、大型圖書館、綠地、山丘,一平方公里能夠容納這么多建筑和人口!睂<襆說,“現(xiàn)在有的學(xué)校占地幾個(gè)平方公里,這不是浪費(fèi)是什么?”

      4.所謂空心村,是指在農(nóng)民新建住宅過程中,由于村莊規(guī)劃嚴(yán)重滯后等原因,新建住宅大部分集中在村莊外圍,而村莊內(nèi)卻存在大量的空閑宅基地和閑置土地,形成外實(shí)內(nèi)空的村莊布局。

      在H省部分空心村,許多房屋常年無人居住,墻皮脫落、房門朽爛,屋頂垮塌。一些群眾形容:“外面像個(gè)村,進(jìn)村不是村,老屋沒人住,荒地雜草生!盚省某市提供的一份調(diào)查材料顯示,農(nóng)村改革30多年來,隨著農(nóng)民收入不斷增加,經(jīng)濟(jì)條件不斷改善,該市農(nóng)村先后經(jīng)歷了3次建房高潮:由改革開放前的土坯房到上世紀(jì)80年代的半磚半土,再到90年代的磚瓦房,最后是新世紀(jì)初的磚混房。在這個(gè)過程中,農(nóng)戶建房投資明顯加大,建房速度也呈加速趨勢。

      農(nóng)村建房無疑使農(nóng)民的居住條件得到一定改善,但由于缺乏科學(xué)引導(dǎo),村莊沒有規(guī)劃,建房無序、濫占亂建問題嚴(yán)重;有的群眾盲目攀比,爭風(fēng)水、搶地邊,院子越圈越大,占地越來越多,個(gè)別農(nóng)戶甚至大到1畝多地,造成嚴(yán)重浪費(fèi)。與此同時(shí),一些村莊由于人口大量外流,也導(dǎo)致不少農(nóng)村建設(shè)用地閑置、浪費(fèi)。

      中國社科院農(nóng)村所研究員曾經(jīng)在G省某地調(diào)研。他們統(tǒng)計(jì),該村莊的土地大約有39%沒有得到有效利用。村里約400幅宅基地,平均一幅宅基地居住1.9人。如果考慮到有的農(nóng)戶房屋利用率低的情形,這個(gè)村土地有效利用的程度還要低一些。按一幅宅基地應(yīng)居住4人計(jì)算,這個(gè)村可節(jié)約宅基地約52%。除該村外,農(nóng)村所的研究員們還在湖北、山西、廣東等地的30多個(gè)行政村進(jìn)行了調(diào)查,他們以大范圍村莊調(diào)查數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)進(jìn)行估算表明,我國村莊空置面積超過1億畝,相當(dāng)于全國耕地總量的1/18。

      5.位于長江南岸的白滸山外貿(mào)碼頭,是B省第一座外貿(mào)專用深水碼頭,共有兩個(gè)泊位,岸線長700多米,可常年停泊5000噸級海輪。該碼頭自上世紀(jì)80年代建成以來,吞吐量一直沒有達(dá)到60萬噸散雜貨年設(shè)計(jì)能力,長期“吃不飽”。近年來,為了尋找出路,碼頭的部分倉庫、泊位被租賃給中石油,改做成品油儲存和運(yùn)輸業(yè)務(wù)。

      但是最近,白滸山碼頭卻人跡寥寥,冷冷清清。據(jù)調(diào)查人員調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn),當(dāng)時(shí)只有一輛運(yùn)送鋼材的貨車在等著卸貨,兩個(gè)泊位只有一個(gè)有工人作業(yè),四、五名工人正在為?吭诖a頭邊的一艘輪船裝運(yùn)鋼材。碼頭設(shè)施陳舊,通向躉船的鋼引橋護(hù)欄上銹跡斑斑。就是在這樣的情況下,白滸山港還將擴(kuò)建,新建2個(gè)碼頭,達(dá)到300萬噸的年吞吐能力。

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