背景鏈接

　　“政治生態(tài)”是習(xí)近平總書記提出的一個政治概念。他在多個場合談到“政治生態(tài)”，從而使其成為使用頻率極高的詞語之一，也成為全面從嚴(yán)治黨的關(guān)鍵詞之一。

　　黨的十八大后，以習(xí)近平同志為核心的黨中央推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，各級各地黨委認(rèn)真貫徹中央精神，把政治建設(shè)擺在首位，堅決肅清腐敗余毒，推動黨內(nèi)政治生活氣象更新，政治生態(tài)明顯好轉(zhuǎn)。

　　黨內(nèi)政治生態(tài)的好壞直接關(guān)系到黨的事業(yè)興衰成敗。黨的十九大報告強調(diào)：“全面凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，堅決糾正各種不正之風(fēng)，以零容忍態(tài)度懲治腐敗，不斷增強黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。”

　　公考角度解讀

　　[權(quán)威論述]

　　政治生態(tài)同自然生態(tài)一樣，稍不注意就容易受到污染，一旦出現(xiàn)問題再想恢復(fù)就要付出很大代價�！�—習(xí)近平

　　解決黨內(nèi)存在的種種難題，必須營造一個良好從政環(huán)境，也就是要有一個好的政治生態(tài)。——習(xí)近平

　　政治生態(tài)好，人心就順、正氣就足;政治生態(tài)不好，就會人心渙散、弊病叢生——習(xí)近平

　　持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，深入推進(jìn)反腐敗斗爭，營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)�！�—習(xí)近平

　　各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭把好用權(quán)“方向盤”，系好廉潔“安全帶”，自覺為營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)作出貢獻(xiàn)�！�—習(xí)近平

　　[內(nèi)涵]

　　政治生態(tài)是一個地方政治生活現(xiàn)狀以及政治發(fā)展環(huán)境的集中反映，是政治制度、政治文化、政治生活等要素相互作用的結(jié)果，是黨風(fēng)、政風(fēng)、社會風(fēng)氣的綜合反映。政治生態(tài)好，人心就順、正氣就足;政治生態(tài)不好，就會人心渙散、弊病叢生。

　　[重要性]

　　政治生態(tài)影響發(fā)展生態(tài)，決定社會生態(tài)�！叭居谏n則蒼，染于黃則黃;所入者變，其色亦變。”我們之所以強調(diào)政治生態(tài)的重要性，就是因為每個人都難免受到環(huán)境的習(xí)染，如果一個地方的政治生態(tài)“山清水秀”，那么當(dāng)?shù)馗刹烤湍鼙苊馐艿截?fù)面影響，就能凝心聚力推動經(jīng)濟發(fā)展。

　　營造良好的政治生態(tài)是順應(yīng)政治規(guī)律的必然要求。政治的普遍規(guī)律表明，上層建筑要與經(jīng)濟基礎(chǔ)相適應(yīng)，政治環(huán)境要與執(zhí)政現(xiàn)狀相適應(yīng)。當(dāng)前，我們黨進(jìn)一步鞏固長期執(zhí)政的基礎(chǔ)，我國經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)一步深化對外開放，市場經(jīng)濟進(jìn)一步健全完善，國際環(huán)境進(jìn)一步保持向好趨勢的任務(wù)十分繁重。執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗異常復(fù)雜而嚴(yán)峻。要完善與經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)的政治環(huán)境，鞏固黨長期執(zhí)政的政治基礎(chǔ)，營造良好的政治生態(tài)十分必要。

　　營造良好的政治生態(tài)是反腐倡廉建設(shè)的迫切需要。發(fā)展靠經(jīng)濟環(huán)境，廉潔靠政治環(huán)境。政治生態(tài)環(huán)境關(guān)乎黨和政府的形象，關(guān)乎社會穩(wěn)定，關(guān)乎民生大事，關(guān)乎干部安全。近年來發(fā)生的大案要案，很多都是串案窩案、集體腐敗，甚至是整個領(lǐng)導(dǎo)班子全部腐敗，有的領(lǐng)導(dǎo)干部家庭是滿門進(jìn)獄。在有些地方、有的部門，腐敗已經(jīng)形成了一種“勢場”、一種氛圍，身在其中的人有的被推擁著、被裹挾著陷進(jìn)了腐敗的泥潭不能自拔，他們有的很無奈而且很悲哀。如果不營造良好的政治生態(tài)環(huán)境，這種悲劇還會繼續(xù)重演。在舞臺上，重演的悲劇還能賺取一些眼淚;而在現(xiàn)實中，重演的悲劇卻要付出成倍的代價。正所謂環(huán)境雕塑人，環(huán)境造就人──環(huán)境如斯，人何以堪。

　　營造良好政治生態(tài)是化解社會矛盾的根本途徑。近年來發(fā)生的一系列群體性事件，表面上看是偶發(fā)事件，但從更深層次看，其實是政治生態(tài)的問題。有的黨政機關(guān)及公職人員不作為、緩作為、亂作為，使得群眾投訴無門，群眾反映的問題長時間得不到回應(yīng)，從而導(dǎo)致“小事拖大、大事拖炸”。

　　[對策措施]

　　強化營造良好政治生態(tài)的責(zé)任主體意識，肩負(fù)起全面凈化政治生態(tài)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。習(xí)近平總書記反復(fù)強調(diào)，“必須堅持從嚴(yán)治黨，落實管黨治黨責(zé)任”。各級領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)從戰(zhàn)略高度充分認(rèn)識營造良好政治生態(tài)對鞏固黨執(zhí)政地位和夯實黨執(zhí)政基礎(chǔ)的必要性和緊迫性。管黨不力、治黨不嚴(yán)，黨內(nèi)政治生態(tài)中的嚴(yán)重問題長期得不到解決，人民群眾反映強烈的黨內(nèi)突出問題得不到解決，“那我們黨遲早會失去執(zhí)政資格，不可避免被歷史淘汰”。因此，各級黨組織必須全面履行管黨治黨的主體責(zé)任，在全面從嚴(yán)治黨中不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。

　　清理政治生態(tài)的污染源，堅持全面從嚴(yán)治黨的標(biāo)本兼治之策，筑牢維系良好政治生態(tài)的基石。當(dāng)前繼續(xù)大力抓好反腐敗斗爭，打擊各種權(quán)力腐敗現(xiàn)象是必要的。與此同時，要鞏固作風(fēng)建設(shè)成果，有步驟地加強政治生態(tài)的源頭治理。政治生態(tài)的源頭治理既要始終把思想建設(shè)放在首位，堅定理想信念，提升全黨的黨性修養(yǎng)、思想境界、道德水平，又要認(rèn)真排查和清理污染政治生態(tài)的重災(zāi)區(qū)域，努力實現(xiàn)黨中央提出的“干部清正、政府清廉、政治清明”要求，防止一切利益分配、資源配置、權(quán)力運作等源頭上的營私舞弊。通過全面從嚴(yán)治黨的不斷推進(jìn)，使政治生態(tài)建設(shè)沿著社會公正的軌道發(fā)展。

　　著力權(quán)力監(jiān)督體系建構(gòu)，健全和完善權(quán)力監(jiān)督的系統(tǒng)架構(gòu)，使政治生態(tài)建設(shè)形成良好的運行環(huán)境。管好管住管牢權(quán)力離不開有效監(jiān)督。中國特色社會主義制度下的民主監(jiān)督以體系架構(gòu)的監(jiān)督為特點。黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督、民主黨派監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督等豐富的形式和渠道，構(gòu)成權(quán)力監(jiān)督的完整體系。針對目前權(quán)力監(jiān)督合力作用發(fā)揮不足的情況，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨必須創(chuàng)新監(jiān)督體系運行的方法，形成監(jiān)督系統(tǒng)架構(gòu)的銜接措施，拓展監(jiān)督合力作用的發(fā)揮路徑，以進(jìn)一步形成不敢腐、不能腐、不想腐的良好機制和氛圍，全面加強政治生態(tài)建設(shè)。

　　推動制度網(wǎng)格管理，發(fā)揮激勵和懲罰的制度功能，促進(jìn)政治生態(tài)建設(shè)的規(guī)范化。制度意味著規(guī)范，政治生態(tài)建設(shè)中制度創(chuàng)設(shè)具有引領(lǐng)意義。中國特色社會主義政治生態(tài)建設(shè)中，各項具體制度作出的安排都對政治生態(tài)產(chǎn)生建設(shè)性的作用。制度的生命在于執(zhí)行，制度的執(zhí)行在于管理。制度網(wǎng)格管理有助于使政治生態(tài)建設(shè)的各個單元構(gòu)成互相關(guān)聯(lián)的系統(tǒng)，促進(jìn)獎懲相結(jié)合的制度功能發(fā)揮。在全面從嚴(yán)治黨中堅持權(quán)責(zé)統(tǒng)一，盡責(zé)褒揚，失責(zé)必究，創(chuàng)造領(lǐng)導(dǎo)干部想干事、能干事、干成事的氛圍，推動形成想作為、敢作為、善作為的良好政治生態(tài)。

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