采用主體分析的方法尋找對策分論點。在政府工作中常用的主題會設計到以下三個，政府、社會和個人。社會這一主體中包含著非常多樣的主體，如企業(yè)、媒體、各社會團體等。既然是要提出對策，對策中包含的基本內容有：施行此對策的主體，對策針對的客體及主要問題，還有具體的手段。一般情況下，我們針對的對象在材料或題干給的主題中都會出現，所以只需要根據不同的主體調整要解決的問題范圍。如政府這一主體主要解決的是大政方針、規(guī)章制度等宏觀問題，而個人能夠解決的問題主要包括調整自身的意識、行為或監(jiān)督對方的行為等。

　　比如說：2013年黑龍江省考作文題“給定資料2”中提到“他們不僅要安身立命，他們也要有尊嚴，甚至還要抬頭仰望天空�！边@句話引發(fā)了你什么思考?請結合給定資料，自擬題目，自選角度，寫一篇文章。

　　如果我們確定了要從政府、企業(yè)和工人自身這三個主體來提出對策的話，那么可以這樣寫：

　　1、政府應改革相應的戶籍制度，解決新生代工人“歸依”問題，使工人成為城市的建設者與主人翁;

　　2、社會應給予工人尊重與認同，認識到工人在城市發(fā)展與經濟建設中的積極貢獻;

　　3、工人自身應樹立長遠工作目標，在工作中不斷創(chuàng)新，發(fā)揮自身價值。

　　在這里，政府、企業(yè)和工人自身要解決的問題都是新時代工人的問題，客體當然都是工人。所以我們可以將新時代工人面臨的問題按這三個主體的能力范圍進行分解，政府能夠解決的是社會福利待遇問題，社會能夠解決的是身份認同問題，而個人能夠解決的則是自身能力提高的問題。這樣一來，考生提出來的對策既有針對性，又條分縷析。

　　當然，考生也可以選擇其中的一個主體來提出對策，如只說政府應該怎樣做或只說企業(yè)應該怎樣做，雖然角度小了一些，但如果能夠進行深入的論述，也是非常好的文章。值得注意的是，申論中很少單把個人這一主體拿出來提對策。因為申論答題需要站在政府的角度，如果考生提出的對策不是以政府為主導解決問題，而是讓群眾自己去解決，很顯然不符合政府工作之道。另外，個人要做的事情往往是微觀的，在解決問題方面沒有太大的力度，不具備很強操作性，所以不建議考生從個人角度提出三個對策分論點。

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