二、教育與政治制度

　　(一)政治對教育的制約作用

　　1.政治對教育的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和享受權(quán)的制約

　　教育的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)直接關(guān)系到教育為誰服務(wù)和怎樣服務(wù)的問題，從某種意義上說，是教育的首要問題。這一問題決定著教育的社會性質(zhì)、價值方向等一系列教育上的大政方針，進而直接或間接地影響著教育的方方面面。一個國家的教育領(lǐng)導(dǎo)權(quán)受政治的控制。統(tǒng)治階級首先利用國家政權(quán)的力量來掌握教育的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，通過國家所頒布的政策和法令，規(guī)定辦學(xué)的宗旨和方針，并以強制手段監(jiān)督執(zhí)行，以此把教育納入他們所需的軌道。同時，各級政權(quán)機構(gòu)往往還利用其權(quán)力任免教育機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)人和教師，從組織上保證這種領(lǐng)導(dǎo)權(quán);利用經(jīng)濟力量來掌握教育的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，如利用撥款、捐款等辦法，有效地控制對教育的領(lǐng)導(dǎo);以思想上的優(yōu)勢力量來影響和控制教育，在教育領(lǐng)域內(nèi)，通過教科書的編定和各種讀物的發(fā)行以及對教師思想的影響，從實際上左右教育工作的方向。

　　2.政治對教育目的的制約和影響

　　教育目的的制定是一定社會的政治對教育提出的要求的集中表現(xiàn)，它直接反映了統(tǒng)治階級的利益和需要。把受教育者培養(yǎng)成什么樣的人，這是由一定社會的政治制度所決定的。在不同的社會和不同的歷史階段，社會的政治要求不同，教育目的也必然是不同的。

　　3.政治對教育內(nèi)容的制約和影響

　　有什么樣的政治，就有什么樣的教育，這在教育內(nèi)容上體現(xiàn)得最為具體明確。在以往的階級社會里，當統(tǒng)治階級把自己的意志上升為國家的意志之后，為了鞏固自己的統(tǒng)治地位，就把這種意志強加和滲透到教育的內(nèi)容中去，利用教育這一工具，來傳播統(tǒng)治階級的政治思想觀念，從思想上來支配和鉗制被統(tǒng)治階級。

　　4.政治對教育制度的制約和影響

　　在階級社會里，統(tǒng)治階級的利益與要求總是集中地反映在政治制度中，然后通過政治制度對其他制度產(chǎn)生決定性的制約作用。

　　(1)有什么樣的政治制度，必然具有與之相適應(yīng)的教育制度

　　當今世界，各國的教育體制各不相同，有高度集中型，如在政治上實行高度中央集權(quán)的法國，在教育上也是一種典型的中央集權(quán)制;有19由開放型，如在政治上實行地方分權(quán)的美國，在教育上，各州各校都有較大的自主權(quán)力;也有介于兩者之間的綜合型。教育體制的建立，一直接受各國的政治制度所制約。不同的社會制度，會有不同的教育體制，即使在同一社會制度下，由于歷史發(fā)展階段不同，教育體制也不同。

　　(2)政治體制改革推動教育體制改革

　　政治的統(tǒng)率與支配地位，一方面決定了政治制度對其他各種制度的制約作用，另一方面也決定了它的變革必然能帶動與促進其他方面的變革，19然也包括教育體制的改革。我國古代大大小小的教育體制改革，總是與政治改革的形勢緊密相連的。世界近代史上一些進步的政治革命與改革，如日本的明治維新、法國的大革命、蘇聯(lián)的十月革命、第二次世界大戰(zhàn)后許多社會主義國家的建立等，無不直接推動著教育的改革與發(fā)展。我國目前正在進行的教育體制改革也是在十一屆三中全會以來政治上進行了一系列改革的背景下進行的。因此可以說，政治體制的改革推動了教育體制改革。

　　(二)教育對政治的影響和作用

　　教育并不是消極被動地接受政治的制約，它作為一種能動的社會因素，也能對政治產(chǎn)生巨大的影響。在不同社會和不同的歷史時期，教育表現(xiàn)出不同的政治功能，它既可為維護和鞏固某一政治制度服務(wù)，也可為推翻某一舊的政治制度、建立新的政治制度服務(wù)。教育具有什么樣的政治功能，是由教育的社會性質(zhì)決定的。在一般情況下，教育對政治表現(xiàn)出以下幾方面作用：

　　1.促進年輕一代政治社會化的發(fā)展

　　政治社會化就是個人逐漸學(xué)會適應(yīng)現(xiàn)有社會的政治制度和規(guī)范，并表現(xiàn)出相應(yīng)的態(tài)度和行為的過程。通過政治社會化，可以形成一定社會主流性的政治意向，提高火們的政治參與意識，鞏固社會的政治基礎(chǔ)。社會成員的政治社會化狀況直接關(guān)系到一定社會政治制度和政治秩序的穩(wěn)定�，F(xiàn)代社會，在人的社會化過程中，教育起著重要的作用。教育內(nèi)容中的政治課程、公民課程和思想品德課程本身就是一定社會政治制度與政治主張的知識和規(guī)范，而教育內(nèi)容中的社會科學(xué)方面的知識內(nèi)容，往往也不同程度地帶有某種政治色彩。教育過程中教師的政治立場、教師組織和指導(dǎo)學(xué)生參與的政治活動，都會以各種方式影響學(xué)生的政治立場和觀點。

　　2.培養(yǎng)和造就政治人才

　　培養(yǎng)國家、政府所需要的各級政治管理人才是一切社會的共同要求。在現(xiàn)代社會，由-于科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和政治活動的日趨復(fù)雜，要求專門從事政治活動的人必須具備較高的科學(xué)文化水平和政治素質(zhì)，通過系統(tǒng)教育的方式來培養(yǎng)政治人才的趨勢日益明顯。

　　3.制造社會輿論，影響政治時局

　　政治輿論和政治思潮是政治穩(wěn)定與發(fā)展不可缺少的因素。學(xué)校自古以來就是宣傳、灌輸、傳播一定階級的思想體系、道德規(guī)范和政治路線的有效陣地，對社會政治輿論和政治思潮的形成具有重要影響。這是由于學(xué)校里的教師和學(xué)生本身就是社會成員的一部分，他們的思想意識是整個社會思想意識的一個重要方面;同時，學(xué)校尤其是高等學(xué)校是知識分子和年輕人相對集中的地方，他們知識豐富、思想活躍、眼光敏銳、批判意識強，比較憂國憂民，有敢為天下先的勇氣和冒險精神，具有強烈的愛國主義精神和政治責任感，這就使得學(xué)校成為研究、探討和傳播各種政治思想及政治思潮比較集中的地方。學(xué)校往往也是新思想、新思潮的策源地和集散地，其對社會政治輿論和思潮有著廣泛而深遠的影響。

　　4.促進政治民主

　　一個國家的政治是否民主，主要是由這個國家的政體來決定的，但與人民的文化水平、教育事業(yè)的發(fā)展程度也有一定的關(guān)系。一個國家普及教育的程度越高，人們的知識越豐富，就越能增強公民意識，認識民主的價值，推崇民主的措施，在政治生活和社會生活中履行民主的權(quán)利，推動政治的改革和進步。

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