第二節(jié)　經(jīng)濟(jì)糾紛的解決途徑

　　一、經(jīng)濟(jì)糾紛的概念與解決途徑

　　1.在我國(guó)，解決經(jīng)濟(jì)糾紛的途徑和方式主要有仲裁、民事訴訟、行政復(fù)議、行政訴訟。

　　2.仲裁與民事訴訟都是適用于橫向關(guān)系經(jīng)濟(jì)糾紛的解決方式。作為平等民事主體的當(dāng)事人之間發(fā)生的經(jīng)濟(jì)糾紛，只能在仲裁或者民事訴訟兩種方式中選擇一種解決爭(zhēng)議。有效的仲裁協(xié)議可排除法院的管轄權(quán)，只有在沒有仲裁協(xié)議或者仲裁協(xié)議無效，或者當(dāng)事人放棄仲裁協(xié)議的情況下，法院才可以行使管轄權(quán)，這在法律上稱為或裁或?qū)徳瓌t。

　　3.當(dāng)公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益時(shí)，可采取申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的方式解決。行政復(fù)議與行政訴訟方式都是對(duì)縱向關(guān)系經(jīng)濟(jì)糾紛的解決方式，都由行政管理相對(duì)人一方提出申請(qǐng)。選擇哪種方式則與糾紛的性質(zhì)有關(guān)。根據(jù)法律的不同規(guī)定，有的可以直接向法院起訴，或者先申請(qǐng)行政復(fù)議、對(duì)行政復(fù)議決定不服時(shí)再起訴;有的則只能先申請(qǐng)行政復(fù)議，對(duì)行政復(fù)議決定不服才能提起行政訴訟;還有的則只能通過行政復(fù)議的方式解決，由行政機(jī)關(guān)對(duì)糾紛作出最終裁決。

　　【例題·多選題】下列爭(zhēng)議解決方式中，適用于解決平等民事主體當(dāng)事人之間發(fā)生的經(jīng)濟(jì)糾紛的有(　)。

　　A.仲裁

　　B.民事訴訟

　　C.行政復(fù)議

　　D.行政訴訟

　　『正確答案』AB

　　『答案解析』行政復(fù)議和行政訴訟適用于解決行政機(jī)關(guān)與行政管理相對(duì)人因具體行政行為發(fā)生的爭(zhēng)議，是對(duì)縱向關(guān)系經(jīng)濟(jì)糾紛的解決方式。

　　二、仲裁

　　(一)仲裁的概念和特征

　　仲裁是指由經(jīng)濟(jì)糾紛的各方當(dāng)事人共同選定仲裁機(jī)構(gòu)，對(duì)糾紛依法定程序作出具有約束力的裁決的活動(dòng)。

　　(二)仲裁的適用范圍

　　1.平等主體的公民、法人和其他組織之間發(fā)生的合同糾紛和其他財(cái)產(chǎn)權(quán)益糾紛，可以仲裁。

　　2.下列糾紛不能提請(qǐng)仲裁：

　　(1)關(guān)于婚姻、收養(yǎng)、監(jiān)護(hù)、撫養(yǎng)、繼承糾紛;

　　(2)依法應(yīng)當(dāng)由行政機(jī)關(guān)處理的行政爭(zhēng)議。

　　3.下列仲裁不適用于《仲裁法》，不屬于《仲裁法》所規(guī)定的仲裁范圍，而由別的法律予以調(diào)整：

　　(1)勞動(dòng)爭(zhēng)議的仲裁;

　　(2)農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的農(nóng)業(yè)承包合同糾紛的仲裁。

　　(勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁由隸屬勞動(dòng)部門的勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)解決;農(nóng)業(yè)承包合同糾紛目前多由設(shè)在各級(jí)政府部門的農(nóng)業(yè)承包合同仲裁委員會(huì)處理。)

　　【例題·單選題】根據(jù)我國(guó)《仲裁法》的規(guī)定，平等主體的公民、法人和其他組織之間發(fā)生的合同糾紛和其他財(cái)產(chǎn)糾紛，可以仲裁解決。下列各項(xiàng)中，符合我國(guó)《仲裁法》規(guī)定，可以申請(qǐng)仲裁解決的是(　)。

　　A.甲某與村民委員會(huì)簽訂的土地承包合同糾紛

　　B.甲、乙兩企業(yè)間的貨物買賣合同糾紛

　　C.甲、乙兩人的繼承遺產(chǎn)糾紛

　　D.甲、乙兩對(duì)夫婦間的收養(yǎng)合同糾紛

　　『正確答案』B

　　『答案解析』本題考核點(diǎn)是仲裁的適用范圍。根據(jù)《仲裁法》規(guī)定，平等主體的公民、法人和其他組織之間發(fā)生的合同糾紛和其他財(cái)產(chǎn)糾紛，可以仲裁。而與人身有關(guān)的婚姻、收養(yǎng)、監(jiān)護(hù)、撫養(yǎng)、繼承糾紛、行政爭(zhēng)議、勞動(dòng)爭(zhēng)議、農(nóng)業(yè)承包合同糾紛均不能仲裁。