全國各省四六級報名費一覽
注:以上數(shù)據(jù)主要是通過查詢各高校教務(wù)處四六級報名通知和向各地區(qū)高校的同學(xué)查詢獲取。若省、自治區(qū)、直轄市內(nèi)收費一致,則按此標(biāo)準(zhǔn),若地區(qū)內(nèi)收費不一致,則按大多數(shù)高校收取標(biāo)準(zhǔn)。如北京地區(qū),普遍標(biāo)準(zhǔn)為四級15元,六級17元,但北京航空航天大學(xué)收費為四級20元,六級25元,本表取樣為大多數(shù)高校收費,即四級15元,六級17元。
四六級報名費,你交了多少?
12月將至,除了期末,作為大學(xué)生,還有一個逃不掉的話題,四六級。不論你是第一次進入大英四六級考場的新生,還是連續(xù)幾年刷分的老手,流程都是一樣,報名,繳費,確認(rèn),進入考場。一切簡單到無可厚非。
蕭方便是其中一位四六級考生,今年大三的蕭方由于上一次六級分?jǐn)?shù)不夠理想,便決定再一次“刷分”。在按其所在四川大學(xué)的四六級報考規(guī)定交納了37元六級報名費之后,蕭方向在北京師范大學(xué)(微博)就讀的好朋友抱怨“又白白浪費37塊大洋”。不料朋友稱,他也剛報名了六級考試,費用是17元,而非37元。二人均疑惑不已:難道全國大學(xué)英語等級考試各學(xué)校收費不一?
記者查詢各高校四六級收費發(fā)現(xiàn),對于這場報考自愿的考試,在不同地區(qū)不同學(xué)校,它的收費標(biāo)準(zhǔn)確實是不一樣的。那么,標(biāo)準(zhǔn)的四六級報名費究竟應(yīng)該是多少呢?四六級報名費標(biāo)準(zhǔn)又都是如何制定的呢?
四六級收費的前世今身
全國大學(xué)英語考試(College English Test,簡稱CET)是1987年由教育部高教司主持實施的一種大規(guī)模的標(biāo)準(zhǔn)化考試,是我國規(guī)模最大的英語考試。關(guān)于四六級考試的來源,最早雛形是華東石油學(xué)院(今中國石油大學(xué))校內(nèi)廣泛流行著一種英語水平考試—— English proficiency test,當(dāng)時的石油學(xué)院,不論學(xué)生,老師,幾乎都要參加。1984年,教育部組織了一次英語教學(xué)研討會,地點設(shè)在石油大學(xué),當(dāng)時正趕上該校內(nèi)部舉辦外語水平考試,會議過程中,大家均被該校的外語水平考試所吸引。以此次會議為契機,英語等級考試開始向全國高校推廣。1986年,第一次大學(xué)英語四級試驗舉行,1987年,四級考試正式改為1年2次,1989年1月,增設(shè)六級考試。
隨著四六級考試的發(fā)展與報名人數(shù)的增加,四六級曾一度異化,由學(xué)校內(nèi)部教育考核成為一枚重要指標(biāo)杠桿:四級不通過不能拿學(xué)士學(xué)位;六級不通過,不能拿雙學(xué)位,也不能拿碩士學(xué)位;(目前,四六級已不再與學(xué)位掛鉤)用人單位招聘,六級證書也往往成為必要條件。再加上多次的“泄題”事件,社會上關(guān)于四六級的爭議愈來愈多,四六級不可言喻的重要性也導(dǎo)致了其收費亂象的與日俱增。2004年,時任審計署審計長李金華在年度審計工作報告中指出:僅僅是一個全國大學(xué)英語四六級考試委員會,自1989年以來就違規(guī)集中各地考試費2.24億元,未上繳財政專戶,并從中坐支相關(guān)考試費用等1.9億元。
以此次四六級違規(guī)收費為契機,四六級收費開始邁向改革之路。2005年7月頒布了《國家發(fā)展改革委、財政部關(guān)于核定教育部考試中心全國大學(xué)英語四、六級考試費標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)問題的通知》,這預(yù)示著國家教育考試中心正式接管的四、六級收費。此后至09年起執(zhí)行的《國家發(fā)展改革委、財政部關(guān)于重新核定全國大學(xué)英語四、六級考試收費標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)問題的通知》成為當(dāng)前出現(xiàn)在各大高校網(wǎng)站上四六級報名費的報價基礎(chǔ)。
報名費究竟多少
調(diào)查發(fā)現(xiàn),雖然各地四六級報名費用差異明顯,但基本是以省級行政地域為區(qū)分進行收費的,(個別地區(qū)出現(xiàn)同一地區(qū)不同高校收費不一狀況)這些收費普遍穩(wěn)定于 30元左右。其中,北京,安徽等地,報名費用均在20元以下,多數(shù)南方地區(qū)(如貴州,江蘇,四川),報名費用30元左右,大部分考生表示,可以接受。經(jīng)證實,報名費收取最低的地區(qū)是陜西,四級13六級15的收費標(biāo)準(zhǔn),是大多省市報名費用的一半(按四六級收費平均30元算)。而讓大部分學(xué)生驚訝的是,報名費用最高的地區(qū)——重慶,其50元的報名費用,是陜西地區(qū)的4倍之多。
除了報名費明顯偏高外,重慶地區(qū)的四六級考試報名,還有其獨特之處。在重慶理工大學(xué)官網(wǎng)上,這樣一條規(guī)定引起了我們的注意:“根據(jù)重慶市物價局文件《渝價[2005]134號》和《渝價[2009]47號》,首次報名四/六級的考生報名費用50元;第二次及以上報考四/六級考生報名費用44元!边@一“優(yōu)惠”政策,卻未曾在其他省市的四六級報考規(guī)定中出現(xiàn)過。
當(dāng)然,少數(shù)高校,在地方統(tǒng)一收費標(biāo)準(zhǔn)下,額外收取附加費用的現(xiàn)象,依然存在。據(jù)網(wǎng)友爆料,強行重復(fù)照片采集,附帶考試資料,成為其主要手段。例如同是上海地區(qū),上海交大與同濟大學(xué)收費不同,也是因為除了25元的統(tǒng)一報名費外,同濟大學(xué)會額外收取15元,名為“拍照、信息審核費”。對于照片采集費,網(wǎng)名“小意達(dá)的花” 的網(wǎng)友曾發(fā)帖表示“每次都要我們重新拍照,一次40。報名費據(jù)說是25,拍照每次15,那么多人拍,成本能有多少啊?”相對于照片采集這種重復(fù)性工作,附帶考試材料顯得相對簡單許多,作為湖北某高校學(xué)生,一位網(wǎng)友表示,他們會在一般收費基礎(chǔ)上,強行加收10元材料費,換來十頁左右的舊題一份。
而在北京地區(qū)四六級統(tǒng)一收費15和17元之外,北京航空航天大學(xué)卻采取了四級20元,六級25元的收費標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)此,北航教務(wù)處工作人員解釋為由于北航報名是需要掛靠在其他院校上報考的,故收費會略高于標(biāo)準(zhǔn)收費。但具體掛靠在何處,工作人員則不愿意透露。據(jù)記者查證,北航是有獨立四六級考點的,其同學(xué)領(lǐng)取的四六級成績單也注明“北京航空航天大學(xué)四/六級成績單”。
對于不同地區(qū)不同收費標(biāo)準(zhǔn),多數(shù)受訪者表示不知!案鞯夭皇嵌家粯用础保谔岢鲞@個問題后,至少50%受訪者反問道。然而,在得到否定答案后,他們中的多數(shù)也只表示無奈,“無論怎么樣,你就得考四六級,而且還得在你就讀的學(xué)校考試,于是乎,學(xué)校讓你交多少,你就得交多少!泵鎸別學(xué)校收費不合理的狀況,除了口頭表示氣憤,幾乎沒有學(xué)生采取實質(zhì)性行動。甚至,有網(wǎng)友認(rèn)為,四六級的報名費和高速公路費是一個道理。
什么決定收費
很明顯,瀏覽各高校網(wǎng)站上關(guān)于四六級報考通知即可發(fā)現(xiàn),在四六級收費一欄,各高校都會做如下標(biāo)注:“根據(jù)《省物價局、省財政廳關(guān)于調(diào)整我省大學(xué)英語四、六級考試報名收費標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)函》(X價費〔2005〕111號、X財綜〔2005〕35號)文件的精神(X為地區(qū)簡稱)!逼渲袀鬟_(dá)信息為,各地物價標(biāo)準(zhǔn)決定各高校四六級報名收費標(biāo)準(zhǔn)。這也正是符合自09年開始執(zhí)行的《國家發(fā)展改革委、財政部關(guān)于重新核定全國大學(xué)英語四、六級考試收費標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)問題的通知》(下簡稱《通知》)第三條:各省、自治區(qū)、直轄市教育考試機構(gòu)向考生收取的全國大學(xué)英語四、六級考試(筆試)費、全國大學(xué)少數(shù)語種考試費收費標(biāo)準(zhǔn),仍執(zhí)行各省、自治區(qū)、直轄市價格、財政部門的規(guī)定,不得以任何理由提高。
然而,和地方物價掛鉤的四六級報名費用,似乎和印象中的地區(qū)生活物價水平并無太大關(guān)系,以高物價水平著稱的北京,四六級報名費用則明顯低于如云南(四級25、六級35)等地的報名收費標(biāo)準(zhǔn)。
不可忽略的是,《通知》,第一條明確規(guī)定,教育部考試中心向各省、自治區(qū)、直轄市教育考試機構(gòu)收取的考務(wù)費標(biāo)準(zhǔn)為:大學(xué)英語四級每人次8元(五個少數(shù)民族自治區(qū)每人次7元),大學(xué)英語六級和大學(xué)少數(shù)語種考試每人次10元(五個少數(shù)民族自治區(qū)每人次9元)。也就是說,除去8元/10元的上繳費用外,其余考生報名費屬各地方以及學(xué)習(xí)自行支配。
在某英語學(xué)習(xí)網(wǎng)站上,一篇題為《英語四六級考試收費標(biāo)準(zhǔn)》的文章中稱:“(山東)大學(xué)英語四、六級和少數(shù)語種考試考務(wù)費由中央、省、市三級分成,其中:省級分成比例為53%(含應(yīng)上繳教育部考試中心費用),市級為47%!庇纱擞^之,除去規(guī)定上繳外費用,以及考試人工,成本費用,各部門分成,是余下報名費用的主要去處。
于是,沒有明文規(guī)定上繳之余費用的分配情況,導(dǎo)致不同地方支配狀況不同,也成為致使各地四六級考試報名費差異的原因之一。08年的《全國大學(xué)英語四六級考試收費調(diào)查報告》表明,事實上,重慶市將50元收費分配為考委24元(交教育部7元),高校26元。江蘇省30元(交教育部7元)收費全部由考委支配。陜西省13元(交教育部7元)收費全部由高校支配。那么,除了人力等資源差異,沒有明確界定的費用分配,則成為除“各地物價標(biāo)準(zhǔn)”外的一個隱形標(biāo)準(zhǔn)。
與收費不公叫板
面對部分地區(qū)四六級收費中出現(xiàn)的不公,大都數(shù)學(xué)生群體選擇沉默。但和“沉默的大多數(shù)”不同,面對高達(dá)50元的四六級報名費,重慶學(xué)生曾選擇質(zhì)疑。2008年4月,西南政法大學(xué)學(xué)生向重慶市政府、人大、政協(xié)、物價局、財政局、重慶市自考辦遞交了學(xué)生請愿書,要求消除四六級不合理收費部分,并提出,如物價局不愿意進行協(xié)商,他們將進行上訴。
之后,西南政法大學(xué)的學(xué)生完成了一份《全國大學(xué)英語四六級考試收費調(diào)查報告》,報告從收費原則、收費主體、收費項目、收費中自愿原則變相剝奪、政府缺乏信息公開、政府違規(guī)采購等法律層面分析了重慶市四六級高額收費的不合理性,并計算出了遠(yuǎn)低于50元的重慶市四六級考試成本。報告指出,在《全國大學(xué)英語四、六級考試費標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)問題的通知》中,規(guī)定由教育部考試中心向各省、自治區(qū)、直轄市教育考試機構(gòu)收取四級每人每次7元、六級每人每次9元的考務(wù)費。然而,事實上的收費主體卻是各省考試委員會。如此一來,各省收費機構(gòu)性質(zhì)變得極不統(tǒng)一。有的省份是當(dāng)?shù)亟涛浒l(fā)展規(guī)劃受到財政預(yù)算的嚴(yán)格約束,收費比較合理。而大多數(shù)省份是當(dāng)?shù)乜嘉召M,考委因是“自營”單位,變相將日常經(jīng)費從行政事業(yè)性收費中汲取,同時可以根據(jù)自己擬定的發(fā)展規(guī)模,隨意收費。
最終,重慶市物價局決定在2008年5月舉行英語四六級收費座談會。會談后市物價局發(fā)布公告,面向2008年12月的四六級考試考生,凡6月曾報考過一次,費用從原來的50元降低為44元。
這小小的6元錢,對于大多數(shù)人來說都不值得一提,無怪乎在記者關(guān)于“你愿意學(xué)習(xí)西南政法大學(xué)的學(xué)生當(dāng)年一樣為了不到10元的降價去爭取嗎?”的投票調(diào)查中,“我要考研,要出國,才沒那閑工夫呢?”獲得了62%的支持率。投這一票的,也包括法律專業(yè)的蕭方。
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