133、 索賠成立的應(yīng)該同時(shí)具備以下三個(gè)前提條件：

　　1.與合同對照，事件已造成了承包人工程項(xiàng)目成本的額外支出，或直接工期損失。

　　2.造成費(fèi)用增加或工期損失的原因.按合同約定不屬于承包人的行為責(zé)任或風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任。

　　3.承包人按合同規(guī)定的程序和時(shí)間提交索賠意向通知和索賠報(bào)告。

　　134、 索賠的依據(jù)

　　1.合同文件是索賠的最主要依據(jù)。

　　2.訂立合同所依據(jù)的或在專用條款內(nèi)約定適用法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。

　　3.工程建設(shè)慣例。

　　135、 承包人向發(fā)包人索賠的一般程序和方法：索賠意向通知;索賠資料的準(zhǔn)備;索賠文件的提交;索賠文件的審核;發(fā)包人審查;協(xié)商。如果經(jīng)過努力無法就索賠事宜達(dá)成一致意見，則發(fā)包人和承包人可根據(jù)合同約定選擇采用仲裁或者訴訟方式解決。

　　136、 1)施工單位按監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)(或施工方案)組織施工，也不應(yīng)免除施工單位應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。

　　2)保證資料(數(shù)據(jù))真實(shí)、準(zhǔn)確，作為施工單位現(xiàn)場施工的依據(jù)。

　　4)業(yè)主方工程師代表應(yīng)按設(shè)計(jì)圖紙對質(zhì)量合格的已完工程量進(jìn)行計(jì)量。

　　137、 總承包方對分包方及分包工程施工，應(yīng)從施工準(zhǔn)備、進(jìn)場施工、工序交驗(yàn)，竣工驗(yàn)收、工程保修以及技術(shù)、質(zhì)量、安全、進(jìn)度、工程款支付等進(jìn)行全過程的管理。

　　138、 (1)在簽訂正式供貨合同之前，A單位應(yīng)對B廠的生產(chǎn)能力和質(zhì)量保證能力進(jìn)行考察，如果廠家的工藝流程、生產(chǎn)能力和質(zhì)量保證能力能滿足要求，產(chǎn)品也經(jīng)過了3C強(qiáng)制性認(rèn)證，則應(yīng)寫出供方評(píng)價(jià)報(bào)告，按照質(zhì)量體系的相關(guān)程序辦理批準(zhǔn)手續(xù)后將其列入合格供應(yīng)商名冊，再簽訂供貨合同。

　　(2)在進(jìn)場驗(yàn)收時(shí)發(fā)現(xiàn)電線線徑偏小并超過標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的誤差，如在工程上使用則有可能引起后患，故應(yīng)作為不合格品處理，在該批電線上作出明顯的標(biāo)識(shí)，單獨(dú)存放或作退貨處理，并作好記錄。

　　(3)不可使用，檢驗(yàn)不合格的材料絕不允許用于工程。

　　139、 1.準(zhǔn)備階段主要工作有建立組織、需求分析、熟悉市場、確定采購策略和編制采購計(jì)劃。

　　2.實(shí)施階段主要工作包括接收請購文件、確定合格供應(yīng)商、招標(biāo)或詢價(jià)、報(bào)價(jià)評(píng)審或評(píng)標(biāo)定標(biāo)、召開供應(yīng)商協(xié)調(diào)會(huì)、簽訂合同、調(diào)整采購計(jì)劃、催交、檢驗(yàn)、包裝及運(yùn)輸?shù)取?/P>

　　3.收尾階段工作主要有交接、材料處理、資料歸檔和采購總結(jié)等。

　　140、 項(xiàng)目采購工作程序：

　　141、 1.采購策略應(yīng)考慮以下方面：

　　(1)采購方式調(diào)查，確定采購方式：即使用公開招標(biāo)、邀請報(bào)價(jià)還是單獨(dú)合同談判的方式進(jìn)行采購。1、對于市場通用產(chǎn)品，沒有特殊技術(shù)要求的產(chǎn)品應(yīng)采用公開招標(biāo)的方式;2、對于標(biāo)的較小的產(chǎn)品可以采用邀請報(bào)價(jià)的方式;3、對于擁有專利技術(shù)的產(chǎn)品或者由于某些特定要求而指定了供貨商的產(chǎn)品，宜采用單獨(dú)臺(tái)同談判的方式。

　　(2)供貨商的能力調(diào)查，調(diào)查供貨商的技術(shù)水平是否達(dá)到要求、其技術(shù)優(yōu)勢在哪里?供貨商生產(chǎn)能力調(diào)查，供貨商近期的訂單任務(wù)是否已經(jīng)飽滿，供貨商的生產(chǎn)周期是否滿足工期要求。

　　(3)供貨商的分布，供貨商的地理位置、交通運(yùn)輸是否便利，是否可能對交貨期造成影響。

　　(4)供貨商是否為合格供方等。

　　2.采購工作的保證

　　(1)質(zhì)量安全保證;人身安全和項(xiàng)目運(yùn)行安全保證，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的選擇和執(zhí)行，合格供貨廠商的預(yù)審條件，檢驗(yàn)方式。

　　(2)進(jìn)度保證：項(xiàng)目整體進(jìn)度的保證，合理采購周期的保證，催交催運(yùn)保證。

　　(3)經(jīng)濟(jì)保證：綜合節(jié)省直接材料贊與項(xiàng)目總體成本，考慮經(jīng)濟(jì)效率，總成本最低。

　　142、 機(jī)電工程項(xiàng)目采購文件編制原則

　　1.機(jī)電工程項(xiàng)目采購文件由項(xiàng)目采購經(jīng)理根據(jù)相關(guān)程序進(jìn)行編制，由項(xiàng)目經(jīng)理審批后實(shí)施。

　　2.采購文件編制的依據(jù)是工程項(xiàng)目建設(shè)合同、請購書、采購計(jì)劃及業(yè)主相關(guān)方對采購的程序規(guī)定。

　　3.采購文件的編制要本著全流程成本的原則，力求達(dá)到準(zhǔn)確預(yù)算、充分利用環(huán)境、全過程細(xì)節(jié)控制的要求。

　　4.利用價(jià)值工程原理，用性價(jià)比方法，保證質(zhì)量，降低成本。

　　143、 全過程成本管理成本降低關(guān)注的不只是某一產(chǎn)品直接成本的下降，而是著眼于項(xiàng)目建設(shè)的大局，以項(xiàng)目總體成本的降低為標(biāo)準(zhǔn)。獲得了低價(jià)的采購物品固然是成本的降低，但獲得優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、快速及時(shí)的供應(yīng)、可靠的貨源保證、節(jié)約的組織成本等也屬于成本上的利益。降低采購成本還要考慮其他“利益相關(guān)者”的收益，不能只看采購直接成本的降低，要從項(xiàng)目采購的全過程來探求降低總成本的有效措施。

　　1.準(zhǔn)確預(yù)算。采購預(yù)算是在采購之前對采購成本的一種估計(jì)和預(yù)測，是對資金使用的一個(gè)整體規(guī)劃，是項(xiàng)目采購的基準(zhǔn)。有了準(zhǔn)確的預(yù)算，就能隨時(shí)對資金的使用情況進(jìn)行檢測和控制，確保資金的使用在合理的范圍內(nèi)浮動(dòng)，有效地控制資金的流向和流量，達(dá)到控制采購成本的目的。

　　2.充分利用環(huán)境。充分利用采購環(huán)境主要包括兩個(gè)方面：一是對外部環(huán)境的利用。建立健全市場信息機(jī)制，全面熟悉市場，深入分析行情，大膽合理預(yù)測，為科學(xué)決策提供有力參考;二是加強(qiáng)成本控制(內(nèi)部環(huán)境)，即通過對構(gòu)成成本的一切費(fèi)用進(jìn)行科學(xué)的計(jì)算、控制和監(jiān)督，將各項(xiàng)費(fèi)用控制在預(yù)定的基準(zhǔn)以內(nèi)，并分析產(chǎn)生偏差的原因;采取相應(yīng)的對策，最大程度地降低采購成本。

　　3.增強(qiáng)對全過程和每一個(gè)細(xì)節(jié)的控制。在對設(shè)備、材料進(jìn)行需求分析和項(xiàng)目設(shè)計(jì)時(shí)，就嚴(yán)格控制設(shè)備、材料的選型與核算;項(xiàng)目實(shí)施階段，應(yīng)當(dāng)以主要精力把好工程的質(zhì)量關(guān)(杜絕返工)，同時(shí)也要注意防止材料的浪費(fèi)和流失;在項(xiàng)目結(jié)束階段，要對設(shè)備及多余的原材料進(jìn)行合理的處置。

　　144、 機(jī)電工程項(xiàng)目詢價(jià)的工作程序：選擇合格供貨廠商→詢價(jià)文件的編制→詢價(jià)和報(bào)價(jià)的接收→報(bào)價(jià)的評(píng)價(jià)→報(bào)價(jià)評(píng)審交業(yè)主確認(rèn)(按項(xiàng)目合同規(guī)定)→召開廠商協(xié)調(diào)會(huì)并決定中標(biāo)廠商→簽訂購貨合同。

　　145、 選擇合格供貨廠商

　　工廠的裝備和技術(shù)必須具備制造該類設(shè)備、材料的能力并可保證產(chǎn)品質(zhì)量和進(jìn)度。同時(shí)也應(yīng)該避免制造難度不大、噸位又小的設(shè)備在大廠訂貨，或者制造難度大、噸位大的設(shè)備在中、小廠訂貨。這對保證設(shè)備質(zhì)量進(jìn)度都會(huì)存在隱患。

　　8.工廠至建設(shè)現(xiàn)場的運(yùn)輸條件是否滿足要求，以距建設(shè)現(xiàn)場或集貨港口比較近為宜。

　　9.對于已改制或正在改制的制造廠應(yīng)關(guān)注其各方面的變化和法律地位。

　　10.對于成套商或中間商應(yīng)特別關(guān)注其貨物來源及質(zhì)量，成套能力資金狀況和執(zhí)行合同的信譽(yù)。

　　146、 機(jī)電工程項(xiàng)目采購評(píng)審評(píng)審包括技術(shù)評(píng)審、商務(wù)評(píng)審和綜合評(píng)審。

　　綜合評(píng)審

　　(1)采購經(jīng)理在技術(shù)評(píng)審和商務(wù)評(píng)審的基礎(chǔ)上進(jìn)行綜合評(píng)審。

　　(2)綜合評(píng)審既要考慮技術(shù)，也要考慮商務(wù)，并從質(zhì)量、進(jìn)度、費(fèi)用、廠商執(zhí)行合同的信譽(yù)、同類產(chǎn)品業(yè)績、交通運(yùn)輸條件等方面綜合評(píng)價(jià)并排出推薦順序，再由項(xiàng)目經(jīng)理審批。

　　(3)對于價(jià)格高、制造周期長的重要設(shè)備或批量大的材料還需要公司主管經(jīng)理批準(zhǔn)(如果公司有此規(guī)定)。

　　(4)如果報(bào)價(jià)突破已經(jīng)批準(zhǔn)的預(yù)算，則需要從費(fèi)控工程師開始逐級(jí)辦理審批手續(xù)。

　　(5)最終按經(jīng)過批準(zhǔn)的修正預(yù)算進(jìn)行控制。

　　147、 設(shè)備監(jiān)造大綱：機(jī)電工程總承包企業(yè)承擔(dān)工程設(shè)備采購任務(wù)時(shí)編制。內(nèi)容包括：

　　1.制定監(jiān)造計(jì)劃及進(jìn)行控制和管理的措施。

　　2.明確設(shè)備監(jiān)造單位：本單位自行建造或外委托，簽訂監(jiān)造設(shè)備委托合同。

　　3.明確設(shè)備監(jiān)造過程：有設(shè)備制造全過程監(jiān)造和制造中重要部位的監(jiān)造。

　　4.明確有資格的相應(yīng)專業(yè)技術(shù)人員到設(shè)備制造現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)造工作。

　　5.明確設(shè)備監(jiān)造的技術(shù)要點(diǎn)和驗(yàn)收實(shí)施要求。

　　148、 設(shè)備監(jiān)造是一個(gè)監(jiān)督過程，它涉及整個(gè)設(shè)備的設(shè)計(jì)和制造過程。驗(yàn)證設(shè)備設(shè)計(jì)、制造中的重要質(zhì)量特性與訂貨合同以及規(guī)定的適用標(biāo)準(zhǔn)、圖紙和專業(yè)守則等的符合性。如發(fā)生重大事故時(shí)需要進(jìn)行質(zhì)量保證體系審核，其中技術(shù)文件有：

　　1.監(jiān)造過程相關(guān)的質(zhì)量保證文件，如手冊或大綱，包括主要程序清單。

　　2.設(shè)備加工過程中不合格品及其糾正措施控制程序，包括重大不合格品的報(bào)告和批準(zhǔn)程序。

　　3.監(jiān)造記錄、檢查監(jiān)督員工作定期報(bào)表，如分包方的質(zhì)量問題備忘錄和報(bào)告等。

　　149、 監(jiān)督點(diǎn)的設(shè)置根據(jù)設(shè)備監(jiān)造的分類，設(shè)置監(jiān)督控制點(diǎn)，包括對設(shè)計(jì)過程牛與合同要求的差異的處置。主要監(jiān)督點(diǎn)要求如下：

　　1.停止點(diǎn)監(jiān)督：針對設(shè)備安全或性能最重要的相關(guān)檢驗(yàn)、試驗(yàn)而設(shè)置，監(jiān)督人員在現(xiàn)場進(jìn)行作業(yè)監(jiān)視。監(jiān)督人員按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定監(jiān)視作業(yè)，確認(rèn)該點(diǎn)的工序作業(yè)，重點(diǎn)驗(yàn)證作業(yè)人員上崗條件要求的質(zhì)量與符合性。

　　2.證據(jù)監(jiān)督：針對設(shè)備安全或性能重要的相關(guān)檢驗(yàn)、試驗(yàn)而設(shè)置，監(jiān)督人員在現(xiàn)場進(jìn)行作業(yè)監(jiān)視。如因某種原因監(jiān)督人員未出席，則制造廠可進(jìn)行此點(diǎn)相應(yīng)的工序操作，經(jīng)檢驗(yàn)合格后，可轉(zhuǎn)入下道工序，但事后必須將相關(guān)的結(jié)果交給監(jiān)督人員審查認(rèn)可。

　　3.文件記錄點(diǎn)監(jiān)督：要求制造廠提供質(zhì)量符合性的檢驗(yàn)記錄、試驗(yàn)報(bào)告、原材料與配套零部件的合格證明書或質(zhì)保書等技術(shù)文件，使總承包方確信設(shè)備制造相應(yīng)的工序和試驗(yàn)已處于可控狀態(tài)。

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