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　　2.1.1 施工招標(biāo)方式與程序

　　1. 施工招標(biāo)方式

　　按照競爭開放程度不同，施工招標(biāo)可分為：公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)兩種方式。

　　1) 公開招標(biāo)

　　是指招標(biāo)人通過新聞媒體發(fā)布招標(biāo)公告，邀請具備條件的施工單位投標(biāo)競爭，然后從中確定中標(biāo)者并與之簽訂施工合同。

　　優(yōu)點(diǎn)是，招標(biāo)人可在較廣范圍內(nèi)選擇承包商，投標(biāo)競爭激烈，有利于招標(biāo)人將工程項(xiàng)目交予可靠的承包商實(shí)施，并獲得有競爭性的報價。同時，也可在較大程度上避免招標(biāo)過程中的賄標(biāo)行為�；ハ啾O(jiān)督

　　缺點(diǎn)是，準(zhǔn)備招標(biāo)、對投標(biāo)申請者進(jìn)行資格預(yù)審和評標(biāo)的工作量大，招標(biāo)時間長、費(fèi)用高。

　　與公開招標(biāo)方式相比，

　　邀請招標(biāo)優(yōu)點(diǎn)是：不需要發(fā)布招標(biāo)公告和設(shè)置資格預(yù)審程序，可節(jié)約招標(biāo)費(fèi)用、縮短招標(biāo)時間。

　　采用邀請招標(biāo)方式的缺點(diǎn)是：

　　由于邀請對象的選擇面窄、范圍較小，有可能會排除某些在技術(shù)上或報價上有競爭力的潛在投標(biāo)人，因而使投標(biāo)競爭的激烈程度相對較差，進(jìn)而會提高中標(biāo)合同價。

　　(4) 開標(biāo)與評標(biāo)。

　　② 組建評標(biāo)委員會。

　　招標(biāo)人應(yīng)負(fù)責(zé)組建評標(biāo)委員會。

　　評標(biāo)委員會成員名單應(yīng)在開標(biāo)前確定，在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。

　　評標(biāo)委員會由招標(biāo)人代表及有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)為5人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的2/3。9-6

　　評標(biāo)委員會的專家成員的確定：

　　對于一般項(xiàng)目，可以采取隨機(jī)抽取的方式;

　　對于技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性強(qiáng)或者國家有特殊要求的招標(biāo)項(xiàng)目，采取隨機(jī)抽取方式確定的專家難以保證勝任的，可以由招標(biāo)人直接確定。

　　設(shè)有標(biāo)底的，公布標(biāo)底。

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