行政復(fù)議★★

　　(一)行政復(fù)議范圍

　　1.公民、法人或者其他組織“認(rèn)為”“行政機(jī)關(guān)”作出的“具體”行政行為侵犯其合法權(quán)益，符合《行政復(fù)議法》規(guī)定范圍的，可以申請(qǐng)行政復(fù)議。

　　2.下列事項(xiàng)不能申請(qǐng)行政復(fù)議：

　　(1)抽象行政行為;

　　(2)內(nèi)部行政行為：不服行政機(jī)關(guān)作出的行政處分或者其他人事處理決定;

　　(3)未行使行政管理職權(quán)的行為：不服行政機(jī)關(guān)對(duì)民事糾紛作出的調(diào)解或者其他處理。

　　【解釋】抽象行政行為

　　【案例精講】對(duì)法律、行政法規(guī)、規(guī)章中某項(xiàng)規(guī)定的制定不服，不能“路見不平、拔刀相助”。比如《個(gè)人所得稅法》中規(guī)定費(fèi)用減除標(biāo)準(zhǔn)是每月5000元，張某認(rèn)為5000元規(guī)定的少，至少得是10000元，此時(shí)張某不能申請(qǐng)行政復(fù)議。如果人人都對(duì)現(xiàn)行法律、行政法規(guī)、規(guī)章等的制定規(guī)定不服而提請(qǐng)行政復(fù)議，那么我國的法律制度將朝令夕改、無法確定。

　　(二)行政復(fù)議申請(qǐng)、受理和決定

　　1.時(shí)間

　　(1)公民、法人或者其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以自知道該具體行政行為之日起60日內(nèi)提出行政復(fù)議申請(qǐng);但是法律規(guī)定的申請(qǐng)期限超過60日的除外

　　(2)因不可抗力或者其他正當(dāng)理由耽誤法定申請(qǐng)期限的，申請(qǐng)期限自障礙消除之日起繼續(xù)計(jì)算

　　2.形式

　　可以書面申請(qǐng)，也可以口頭申請(qǐng)

　　3.費(fèi)用

　　行政復(fù)議機(jī)關(guān)受理行政復(fù)議申請(qǐng)，不得向申請(qǐng)人收取任何費(fèi)用

　　(二)行政復(fù)議受理

　　公民、法人或者其他組織向人民法院提起行政訴訟，人民法院已經(jīng)依法受理的，不得申請(qǐng)行政復(fù)議。

　　(三)行政復(fù)議決定

　　1.一般規(guī)定

　　行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起60日內(nèi)作出行政復(fù)議決定。

　　2.可延長

　　情況復(fù)雜，不能在規(guī)定期限內(nèi)作出行政復(fù)議決定的，經(jīng)行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長，并告知申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人;但延長期限最多不超過30日。

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