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第一節(jié) 政府預(yù)算的含義
學(xué)習(xí)要求:
掌握政府預(yù)算的含義和基本特征
熟悉政府預(yù)算的多重研究視角
具體內(nèi)容:
一、政府預(yù)算的含義
政府預(yù)算是指經(jīng)過法定程序?qū)徍伺鷾?zhǔn)的具有法律效力和制度保證的政府年度財政收支計劃,是政府籌集、分配和管理財政資金的重要工具。
政府預(yù)算的含義
(一)從形式上看,政府預(yù)算是以年度政府財政收支計劃的形式存在的。
(二)從性質(zhì)上看,政府預(yù)算是具有法律效力的文件。
政府預(yù)算的形成過程實際上是國家權(quán)力機關(guān)審定預(yù)算內(nèi)容和賦予政府預(yù)算執(zhí)行權(quán)的過程,即政府必須將所編政府預(yù)算提交國家立法機關(guān)批準(zhǔn)后才能據(jù)以進(jìn)行預(yù)算活動。
(三)從內(nèi)容上看,政府預(yù)算反映政府集中支配財力的分配過程。
(四)從作用上看,政府預(yù)算是政府調(diào)控經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要手段。
政府預(yù)算的調(diào)控作用主要表現(xiàn)在:
1.通過預(yù)算收支規(guī)模的變動,調(diào)節(jié)社會總供給與總需求的平衡。
2.通過調(diào)整政府預(yù)算支出結(jié)構(gòu),調(diào)節(jié)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的各種比例關(guān)系結(jié)構(gòu)。
3.公平社會分配。
【例題1:07多選】下列關(guān)于政府預(yù)算的表述中,正確的有( )。
A.政府預(yù)算是政府年度財政收支計劃
B.政府預(yù)算必須經(jīng)過國家行政機關(guān)批準(zhǔn)后據(jù)以執(zhí)行
C.政府預(yù)算是具有法律效力的文件
D.政府預(yù)算反映政府集中支配財力的分配過程
E.政府預(yù)算是政府調(diào)控經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要手段
答案:ACDE
解析:政府必須將所編政府預(yù)算提交國家立法機關(guān)批準(zhǔn)后才能據(jù)以進(jìn)行預(yù)算活動。
【例題2:08多選】政府預(yù)算的調(diào)控作用主要表現(xiàn)在( )。
A.實現(xiàn)社會總供給和總需求的平衡
B.調(diào)節(jié)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的各種比例關(guān)系
C.控制市場投資的總量
D.公平社會分配
E.籌集財政資金,健全財政政策
【答案】ABD
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