一、根據以下材料回答問題。
材料一:中國最高立法機關2005年12月29日以高票通過一個正文只有94字的決定,現行的農業(yè)稅條例自2006年1月1日起廢止。這標志著在中國存在2600年歷史的農業(yè)稅徹底成為歷史。
農業(yè)稅條例實施已近50年,我國經濟社會狀況已經發(fā)生了重大變化:在建立起比較完整的工業(yè)體系的同時,農業(yè)與工業(yè)、農村與城市差距逐步擴大,“三農”問題依然制約著我國經濟和社會發(fā)展。為推進以工補農、以城帶鄉(xiāng),適時調整國民收入分配格局,取消農業(yè)稅是必要的。
材料二:來之不易的稅費改革成果能否鞏固,換句話說,這項改革能否真正跳出明清之際的大思想家黃宗羲發(fā)現的農業(yè)賦稅減而復漲且越漲越高的“黃宗羲定律”的陷阱,已成為目前國內外廣為關注的焦點。完成了稅費改革,不搞好相關的農村綜合改革,取消農業(yè)稅這一來之不易的改革成果是難以鞏固的。因為,目前農民負擔重的問題還沒有徹底解決,導致農民負擔反彈的體制性、機制性因素依然存在,深化農村改革的任務相當繁重,這也就是說,農村上層建筑與經濟基礎不相適應的矛盾依然存在,必須及時推進配套的農村綜合改革。
1.結合述材料一,簡要分析取消農業(yè)稅對農民、農業(yè)和農村的重大意義。
2.取消農業(yè)稅以后,你認為應該如何化深化以農村稅費改革為主要內容的農村綜合改革。
3.利用所學知識,提出增加農民收入的合理化建議
參考答案:
1. 取消農業(yè)稅,有利于減輕農民負擔,增加農民收入,縮小城鄉(xiāng)差距,實現共同富裕,實現全面小康目標,使廣大農民更多地分享改革開放和現代化建設的成果,從改革中得到實實在在的利益。取消農業(yè)稅,有利于進一步加強農業(yè)基礎地位,增強農業(yè)競爭力,提高農業(yè)綜合生產能力和農產品的國際競爭力,應對入世的嚴峻挑戰(zhàn),促進農村經濟健康發(fā)展。取消農業(yè)稅,有利于推進工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村,有利于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,加快解決“三農”問題,維護社會穩(wěn)定,構建社會主義和諧社會。取消農業(yè)稅以后,你認為應該如何化深化以農村稅費改革為主要內容的農村綜合改革。
2. 深化農村綜合改革,既是鞏固農村稅費改革成果的緊迫任務,又是解決農村一系列深層次矛盾的關鍵所在。要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展和構建和諧社會的要求,建立精干高效的基層行政管理體制和覆蓋城鄉(xiāng)的公共財政體制,徹底消除農村發(fā)展的體制機制障礙,建立有利于發(fā)展的農村經濟體制和運行機制,促進農村經濟社會發(fā)展。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革,積極穩(wěn)步推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革,是全面深化農村綜合改革的核心內容之一。二是農村義務教育改革,切實減輕基層和農民的經濟負擔與壓力。三是縣鄉(xiāng)財政體制改革,建立財權事權相統(tǒng)一的新機制。除此之外,還要進行農村投融資體制、土地經營與征用、勞動力就業(yè)、集體產權制度等一系列改革。尤其重要的是,要在農村稅費改革實現“少取”的基礎上,逐步向“多予”推進,擴大改革成果,建立符合我國國情的包括農村新型合作醫(yī)療制度、農村最低生活保障制度、農村養(yǎng)老制度等在內的農村社會保障體系。
3.①堅持和完善農村土地承包政策,繼續(xù)深化農村稅費等各項改革,認真落實減輕農民負擔的各項政策措施,切實保護農民利益。②大力發(fā)展和推廣農業(yè)科技,搞好農村教育,提高農民的科學文化素質,提高農村勞動生產率。③增加對農業(yè)基礎設施建設和農業(yè)科技的投入。④加快農業(yè)和農村經濟結構調整,推進農業(yè)產業(yè)化經營,加強農產品質量安全體系和農業(yè)社會化服務體系建設,積極發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。⑤統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,加快城鎮(zhèn)化進程,加強對農村富余勞動力轉移的協(xié)調和指導,維護農民進城務工就業(yè)的合法權益。
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