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一、對十七屆四中全會通過《中共中央關(guān)于加強和改進新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》的解讀:
(1)四個“著眼于”:新形勢下加強和改進黨的建設(shè)的立足點
全會提出,加強和改進新形勢下黨的建設(shè),必須全面貫徹黨的十七大關(guān)于黨的建設(shè)總體部署,按照黨章要求—— “著眼于繼續(xù)解放思想、堅持改革開放、推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧,著眼于提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性,著眼于增強全黨為黨和人民事業(yè)不懈奮斗的使命感和責(zé)任感,著眼于保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系!
專家認為,全會提出的這四個“著眼于”,是貫徹落實黨的十七大作出的重大部署的“再推進”,是基于黨所處的歷史方位,瞄準(zhǔn)更遠大目標(biāo)的黨的建設(shè)新的偉大工程的“再出發(fā)”,是新形勢下加強和改進黨的建設(shè)的立足點。
四個“著眼于”言簡意賅,為我們黨不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平,進一步把黨建設(shè)成為立黨為公、執(zhí)政為民,求真務(wù)實、改革創(chuàng)新,艱苦奮斗、清正廉潔,富有活力、團結(jié)和諧的馬克思主義執(zhí)政黨指明了方向。
(2)四大考驗:提醒“黨要管黨、從嚴(yán)治黨的任務(wù)比過去任何時候都更為繁重和緊迫”
中國共產(chǎn)黨已經(jīng)成立88年、在全國執(zhí)政60年、領(lǐng)導(dǎo)改革開放30年。置身國際國內(nèi)形勢深刻變化的今天,黨的自身建設(shè)任務(wù)比過去任何時候都更為繁重。
全會強調(diào),“黨面臨的執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗是長期的、復(fù)雜的、嚴(yán)峻的!庇纱耍珪贸觥奥鋵嶞h要管黨、從嚴(yán)治黨的任務(wù)比過去任何時候都更為繁重和緊迫”的重大判斷。
專家認為,進入21世紀(jì)之后,國際形勢發(fā)生了深刻變化,國內(nèi)改革發(fā)展也進入了關(guān)鍵時期,我們黨面臨著許多前所未有的新課題新考驗。在這個重要關(guān)節(jié)點上,全會突出強調(diào),全黨必須居安思危,增強憂患意識,常懷憂黨之心,恪盡興黨之責(zé),勇于變革、勇于創(chuàng)新,永不僵化、永不停滯,繼續(xù)推進黨的建設(shè)新的偉大工程,無疑具有十分重要的意義。
專家認為,全會提出的四大“考驗”,警醒全黨居安思危,其根本著眼點在于努力確保我們黨在世界形勢深刻變化的歷史進程中始終走在時代前列,在應(yīng)對國內(nèi)外各種風(fēng)險和考驗的歷史進程中始終成為全國人民的主心骨,在發(fā)展中國特色社會主義的歷史進程中始終成為堅強的領(lǐng)導(dǎo)核心。
(3)六條基本經(jīng)驗:加強和改進新形勢下黨的建設(shè)的重要指導(dǎo)原則
“堅持把思想理論建設(shè)放在首位,提高全黨馬克思主義水平”;
“堅持把推進黨的建設(shè)偉大工程同推進黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)緊密結(jié)合起來,保證黨始終成為社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心”;
“堅持以執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)為主線,保證黨始終走在時代前列”;
“堅持立黨為公、執(zhí)政為民,保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系”;
“堅持改革創(chuàng)新,增強黨的生機活力”;
“堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,提高管黨治黨水平”。
——這次全會的一個突出亮點,是系統(tǒng)總結(jié)了黨執(zhí)政60年的實踐中,探索形成的作為馬克思主義執(zhí)政黨加強自身建設(shè)的基本經(jīng)驗。專家認為,這些基本經(jīng)驗,將作為我們黨加強和改進新形勢下自身建設(shè)的重要指導(dǎo)原則長期堅持,并在實踐中不斷豐富發(fā)展。
(4)四項要求:為建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨指明方向
“必須按照科學(xué)理論武裝、具有世界眼光、善于把握規(guī)律、富有創(chuàng)新精神的要求,把建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨作為重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)抓緊抓好!薄@是黨的十七屆四中全會對建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨提出的目標(biāo)。
鮮明地提出建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨這一重大課題,是這次全會的一個重大成果。世界在變化,形勢在發(fā)展,中國特色社會主義實踐在深入,不斷學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí),努力掌握和運用一切科學(xué)的新思想、新知識、新經(jīng)驗,是黨始終走在時代前列引領(lǐng)中國發(fā)展進步的決定性因素。
打鐵還需自身硬!爸袊伯a(chǎn)黨的成立、成長和發(fā)展,都是同加強學(xué)習(xí)緊密相連的!敝醒朦h校教授葉篤初說,黨的成長壯大的過程,就是學(xué)習(xí)、研究馬克思主義并用以解決中國的實際問題,領(lǐng)導(dǎo)人民不斷推進革命、建設(shè)、改革的過程。
全會對如何建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨作出了部署,強調(diào)要推進馬克思主義中國化、時代化、大眾化,用中國特色社會主義理論體系武裝全黨,開展社會主義核心價值學(xué)習(xí)教育,建設(shè)學(xué)習(xí)型組織。
(5)黨內(nèi)民主建設(shè):民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合
中國共產(chǎn)黨把黨內(nèi)民主放在事關(guān)黨的生死存亡的高度來認識!包h內(nèi)民主是黨的生命”,這是黨的十六大提出來的;黨的十七大又明確提出“尊重黨員主體地位”,強調(diào)探索擴大黨內(nèi)基層民主多種實現(xiàn)形式。更好地實現(xiàn)和完善黨內(nèi)民主,以黨內(nèi)民主帶動人民民主是中國共產(chǎn)黨孜孜探索的發(fā)展目標(biāo)。
黨內(nèi)民主是黨的生命,集中統(tǒng)一是黨的力量保證——這是黨的十七屆四中全會給出的明確答案。全會提出,必須堅持民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合,以保障黨員民主權(quán)利為根本,以加強黨內(nèi)基層民主建設(shè)為基礎(chǔ),切實推進黨內(nèi)民主。
為了不斷完善黨內(nèi)民主,黨的十七屆四中全會還提出了一系列“堅持”和“完善”,對黨內(nèi)民主建設(shè)的重點進行了設(shè)計和安排——
“堅持以黨內(nèi)民主帶動人民民主,以黨的堅強團結(jié)保證全國各族人民的大團結(jié)。要堅持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度,保障黨員主體地位和民主權(quán)利,完善黨代表大會制度和黨內(nèi)選舉制度,完善黨內(nèi)民主決策機制,維護黨的集中統(tǒng)一!
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