行政組織的類型
按照行政組織的職權(quán)范圍和作用不同可劃分:
(一)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)
各級政府領(lǐng)導(dǎo)的決策核心,決策和執(zhí)行的指揮機(jī)關(guān);是行政組織的中樞;在我國主要通過行政首長負(fù)責(zé)制與民主集中制來實現(xiàn)。
(二)職能機(jī)關(guān)
職能機(jī)關(guān)指各級政府中負(fù)責(zé)組織和管理某一專業(yè)方面行政事務(wù)的執(zhí)行機(jī)關(guān)。職能機(jī)關(guān)是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的組成部門,執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)制定的方針、政策和指示。它的職權(quán)活動具有局部性、專業(yè)性特征。
(三)輔助機(jī)關(guān)
為了使行政首長或?qū)I(yè)職能機(jī)關(guān)順利地進(jìn)行管理活動,在機(jī)關(guān)內(nèi)部承擔(dān)輔助性工作任務(wù)的機(jī)構(gòu)。它的狀態(tài)直接關(guān)系到首腦機(jī)關(guān)功能的發(fā)揮。輔助機(jī)關(guān)可分為政務(wù)性或事務(wù)性、綜合性或?qū)I(yè)性的輔助機(jī)關(guān)。
(四)參謀機(jī)關(guān)
參謀咨詢機(jī)關(guān)亦稱智囊機(jī)構(gòu),是一種現(xiàn)代政府的組織形態(tài),通常指匯集專家學(xué)者和富有經(jīng)驗的政府官員來專門為政府出謀劃策、提供論證政策方案的行政機(jī)構(gòu)。參謀咨詢機(jī)關(guān)具有業(yè)務(wù)獨立的地位,其基本職能是研究咨詢、參與決策、協(xié)調(diào)政策、培訓(xùn)人才。
(五)臨時機(jī)關(guān)
臨時機(jī)關(guān)是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)為解決某一特定問題,或為調(diào)查某一事件,而從各個政府部門抽調(diào)人員組成的臨時性組織。它的主要任務(wù)是接受委托,處理某一特殊事件或突發(fā)性事件。任務(wù)一完成,臨時機(jī)構(gòu)應(yīng)隨之撤銷。
(六)派出機(jī)關(guān)
派出機(jī)關(guān)是人民政府派出的國家行政機(jī)關(guān),我國地方人民政府的派出機(jī)關(guān)主要有三類:一是省、自治區(qū)人民政府經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的行政公署;二是縣、自治縣人民政府經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的區(qū)公所;三是市轄區(qū)、不設(shè)區(qū)的市人民政府經(jīng)上一級人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的街道辦事處。
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