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    2014年軍轉(zhuǎn)干考試公基經(jīng)濟(jì):新中國對外開放

    考試吧整理“2014年軍轉(zhuǎn)干考試公基經(jīng)濟(jì):新中國對外開放”供考生參考,備考2014軍轉(zhuǎn)干考試。

      三、新中國對外開放進(jìn)程

      (一)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的封閉半封閉經(jīng)濟(jì)模式

      以蘇聯(lián)為模本的社會主義陣營都建立了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制。在這樣的政治歷史背景下,新中國成立后、改革開放之前,與高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)相適應(yīng),中國也選擇了封閉半封閉的經(jīng)濟(jì)模式。當(dāng)時(shí)的社會主義陣營和資本主義陣營相互之間總體上也是封閉的。這一時(shí)期,我國的對外經(jīng)濟(jì)往來主要體現(xiàn)在有限的對外貿(mào)易方面。

      1.初步建立社會主義對外貿(mào)易體系,對外貿(mào)易以服務(wù)生產(chǎn)為主

      新中國成立后,國家開始建立統(tǒng)一管理的以國營外貿(mào)企業(yè)為經(jīng)營主體的社會主義對外貿(mào)易體系。進(jìn)出口貿(mào)易基本上由外貿(mào)部及其所屬各專業(yè)進(jìn)出口公司統(tǒng)一經(jīng)營。這種根據(jù)當(dāng)時(shí)歷史條件實(shí)行的高度集中的外貿(mào)體制,對于抗擊帝國主義的經(jīng)濟(jì)封鎖,發(fā)展獨(dú)立自主的對外貿(mào)易,起了重要的歷史作用。但是當(dāng)時(shí)的對外貿(mào)易,主要是立足于國內(nèi)生產(chǎn)發(fā)展需要,在自力更生為主的原則下,通過一部分出口創(chuàng)匯來進(jìn)口國家建設(shè)必須的技術(shù)設(shè)備和重要物資。

      2.在外部壓力下艱難開展的對外貿(mào)易

      新中國成立初期,黨中央并沒有主動放棄同西方國家的經(jīng)貿(mào)往來。但是從1950年開始,美國等西方國家對我國實(shí)行全面“封鎖禁運(yùn)”,我國的對外貿(mào)易不得不實(shí)行“一邊倒”的政策,著重發(fā)展與蘇聯(lián)和東歐等社會主義國家的經(jīng)濟(jì)合作和貿(mào)易往來。與社會主義國家的貿(mào)易額

      20世紀(jì)50年代末之前,一直都保持在70%以上。在這段時(shí)間,我國也逐步開始同亞非民族獨(dú)立國家建立貿(mào)易合作關(guān)系。同時(shí),還借助同港澳地區(qū)的貿(mào)易來打破外部封鎖,通過港澳市場,向一些對中國實(shí)行貿(mào)易限制和歧視政策的國家轉(zhuǎn)銷商品,并從西方國家買進(jìn)一些禁運(yùn)物資。這對于恢復(fù)和發(fā)展當(dāng)時(shí)的國民經(jīng)濟(jì),逐步開拓與西方資本主義國家的貿(mào)易往來起到了積極作用。20世紀(jì)60年代初期,中蘇關(guān)系破裂,中國對蘇聯(lián)和東歐國家貿(mào)易急劇縮減,為滿足社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要,中國被迫嘗試從日本和西歐尋求突破,并取得一定成效。

      3.“文化大革命”期間進(jìn)一步對外封閉

      1966年開始的“文化大革命”令艱難前行的對外經(jīng)濟(jì)再次出現(xiàn)較大曲折。對內(nèi)以階級斗爭為綱,使國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展嚴(yán)重受阻,處于崩潰邊緣;對外,一切經(jīng)濟(jì)交往都被戴上“崇洋媚外”、“賣國主義”的帽子,進(jìn)一步將中國與世界隔絕,使中國進(jìn)一步對外封閉。總體上看,在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代,我國經(jīng)濟(jì)基本上割斷了同世界經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系,處于半封閉的狀態(tài)。對外貿(mào)易也僅限于物資平衡和調(diào)劑進(jìn)出口余缺以服務(wù)國內(nèi)生產(chǎn)的功能。

      (二)改革開放方針的提出來偉大轉(zhuǎn)折

      “文化大革命”結(jié)束后,中共十一屆三中全會把全黨的工作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來,并做出實(shí)行改革開放的重大決策。

      20世紀(jì)70年代后期,國際政治局勢總體趨于緩和,為我國實(shí)行對外開放創(chuàng)造了極為重要的外部條件。世界范圍內(nèi)新科技革命蓬勃興起,發(fā)達(dá)國家紛紛進(jìn)行后工業(yè)革命,許多發(fā)展中國家也抓緊向現(xiàn)代化社會轉(zhuǎn)型。亞洲“四小龍”和其他一些新興經(jīng)濟(jì)體走開放式工業(yè)化道路的做法和經(jīng)驗(yàn),也為我國實(shí)行對外開放提供了重要啟示。

      這場歷史上從未有過的大改革、大開放,使我國成功實(shí)現(xiàn)了從高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體

      制到充滿活力的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制、從封閉半封閉到全方位對外開放的偉大歷史轉(zhuǎn)折。

      (三)對外開放從試點(diǎn)推進(jìn)到全方位縱深發(fā)展

      改革開放作為一項(xiàng)“長期的基本國策”正式提出后,我國的對外開放在新中國成立30年后開始了前所未有的歷史飛躍。

      1.特區(qū)先行嘗試、沿海重點(diǎn)推進(jìn)的起步探索(1978~1991年)

      1979年,黨中央國務(wù)院決定允許廣東、福建兩省興辦經(jīng)濟(jì)特區(qū),作為我國對外開放的試驗(yàn)田和先行區(qū)。1980年,又決定設(shè)立深圳、珠海、汕頭和廈門四個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)。在經(jīng)濟(jì)活動中實(shí)行特殊政策,并實(shí)行特殊的經(jīng)濟(jì)管理體制,以鼓勵(lì)特區(qū)積極利用外資,發(fā)展多種經(jīng)濟(jì)成分并存的所有制經(jīng)濟(jì),在經(jīng)濟(jì)活動中充分發(fā)揮市場調(diào)節(jié)作用。

      借助政府給予的優(yōu)惠政策和經(jīng)濟(jì)活動自主權(quán),經(jīng)濟(jì)特區(qū)率先實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)起飛,不僅成為引進(jìn)外資、先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)的重要基地,更為對外開放在全國范圍內(nèi)的逐步推進(jìn)起到了巨大示范作用。以基本上從零起步的深圳為例,1980~1984年,其地區(qū)生產(chǎn)總值每年以50%以上的速度增長。

      從20世紀(jì)80年代中期開始到90年代初,對外開放的范圍從特區(qū)逐步擴(kuò)大到沿海、沿江、沿邊地區(qū)。對外開放由點(diǎn)到線、由線到面逐步展開,到20世紀(jì)80年代末期形成了較為完善的沿海開放地帶。這一時(shí)期,我國抓住“亞洲四小龍”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、勞動密集型產(chǎn)業(yè)向外轉(zhuǎn)移的機(jī)遇,發(fā)揮我國勞動力資源豐富的比較優(yōu)勢,大力發(fā)展勞動密集型出口加工業(yè)。這一階段的對外開放為我國經(jīng)濟(jì)增長注入了活力,為經(jīng)濟(jì)體制改革提供了樣板和經(jīng)驗(yàn),使經(jīng)濟(jì)發(fā)展度過了最為關(guān)鍵和艱難的時(shí)期。

      2.縱深推進(jìn)、全方位開放格局基本形成(1992~2000年)

      1992年,鄧小平同志視察南方時(shí),提出了生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)、三個(gè)“有利于”等一系列新的改革開放思路。1994年的十四屆三中全會作出建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的戰(zhàn)略部署,提出“發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì),與國際互接互補(bǔ)”的新要求。中央決定開放上海浦東新區(qū)。以上海浦東為龍頭,實(shí)行沿海開放向沿江、沿邊開放,使我國對外開放由沿海向內(nèi)地縱深推進(jìn),進(jìn)一步形成了全方位的區(qū)域開放格局。2000年,伴隨西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施,對外開放進(jìn)一步擴(kuò)大到廣大西部地區(qū),至此,全方位對外開放地域格局基本形成。這一時(shí)期,我國抓住發(fā)達(dá)國家以機(jī)電產(chǎn)業(yè)為代表的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇,實(shí)施了一系列鼓勵(lì)擴(kuò)大開放的舉措。跨國公司戰(zhàn)略性投資的大量進(jìn)入,使我國對外貿(mào)易持續(xù)增長,貿(mào)易結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,在國際分工序列中的地位逐步上升。

      3.加入WTO, 進(jìn)入對外開放歷史新階段(2001年至今)

      2001年12月,我國加入了世界貿(mào)易組織,這標(biāo)志著我國對外開放事業(yè)進(jìn)入新境界。從此,我國的對外開放由有限范圍、地域、領(lǐng)域內(nèi)的開放,轉(zhuǎn)變?yōu)槿轿、多層次、寬領(lǐng)域的開放;由以試點(diǎn)為特征的政策性開放,轉(zhuǎn)變?yōu)樵诜煽蚣芟碌闹贫刃蚤_放;由單方面為主的自我開放市場,轉(zhuǎn)變?yōu)槲覈c世貿(mào)組織成員之間的雙向開放市場;由被動地接受國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的開放,轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃訁⑴c制定國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的開放;由只能依靠雙邊磋商機(jī)制協(xié)調(diào)經(jīng)貿(mào)關(guān)系的開放,轉(zhuǎn)變?yōu)槎、雙邊機(jī)制相互結(jié)合和相互促進(jìn)的開放。為我國參與經(jīng)濟(jì)全球化開辟了新的道路,為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展開拓了新的空間。

      這一階段是新中國成立60年、對外開放30年來對外經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快的時(shí)期。我國不僅順利度過了WTO過渡期,而且綜合國力大幅提升,社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制更加完善,為新世紀(jì)、新階段全面參與經(jīng)濟(jì)全球化奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

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