四、案倒分析題

　　61回答61-65題：

　　張某多年來一直在某市天開區(qū)工作、居往，只在周末時回到該市南�？h黃金鎮(zhèn)與妻子團聚。2011年3月4日，南�？h公安局民警接到舉報，說張某家中藏有公安機關(guān)通報尋查的出自某古墓葬的珍貴文物。于是，四位民警身穿便服闖進張某夫婦住宅.張某夫婦當(dāng)時正在睡覺。民警在沒有出示警官證和檢查證明文件的情況下，就揭開他們蓋的被子，讓張某起來接受訊問.并強行拿走了家中珍藏的宋朝字畫一幅、明代陶瓷一件。雙方因此發(fā)生沖突。張某在被限制人身自由中，遭民警毆打致多處軟組織挫傷。張某共花費醫(yī)藥費360元，誤工兩天。張某對民警行 為不服.向市公安局申請行政復(fù)議，市公安局逾期未作復(fù)議決定。張某于是向人民法院起訴，要求法院確認民警行為違法，并賠償其損失。

　　本案中民警的行為沒有侵犯張某的(　)。

　　A. 住宅權(quán)

　　B. 人身自由

　　C. 榮譽權(quán)

　　D. 財產(chǎn)權(quán)

　　參考答案:C

　　解析:《治安管理處罰法》第87條規(guī)定，公安機關(guān)對與違反治安管理行為有關(guān)的場所、物品、人身可以進行檢查。檢查時，人民警察不得少于二人，并應(yīng)當(dāng)出示工作證件和縣級以上人民政府公安機關(guān)開具的檢查證明文件。對確有必要立即進行檢查的，人民警察經(jīng)出示工作證件，可以當(dāng)場檢查，但檢查公民住所應(yīng)當(dāng)出示縣級以上人民政府公安機關(guān)開具的檢查證明文件。本案中民警未按照法定的程序進行檢查，侵犯了住宅權(quán)、人身自由和財產(chǎn)權(quán)，并且在張某夫婦睡覺時掀開被子檢查，有辱其人格尊嚴，所以民警侵犯了ABD中的權(quán)利，民警并沒有侵犯張某的榮譽權(quán)，故C項符合題意。

　　62對本案有管轄權(quán)的人民法院是(　)。

　　A. 天開區(qū)人民法院

　　B. 南海縣人民法院

　　C. 市中級人民法院

　　D. 市公安局所在地基層法院

　　參考答案:B

　　解析:行政案件由最初作出具體行政行為的行政機關(guān)所在地人民法院管轄。經(jīng)復(fù)議的案件，復(fù)議機關(guān)改變原具體行政行為的，也可以由復(fù)議機關(guān)所在地人民法院管轄。本案中，復(fù)議機關(guān)并未作出復(fù)議決定，因此應(yīng)由最初作出具體行政行為的行政機關(guān)所在地人民法院管轄。

　　63如果被告在庭審中提交了事后從南�？h公安局補開的日期為2011年3月4日的檢查

　　證。則該檢查證(　)。

　　A. 不能用來證明民警行為的合法性

　　B. 可以用來證明民警行為的合法性

　　C. 屬于傳來證據(jù)

　　D. 具有真實性和合法性，應(yīng)當(dāng)作為定案證據(jù)

　　參考答案:A

　　解析:關(guān)于執(zhí)行《行政訴訟法》若干問題的解釋第30條規(guī)定，下列證據(jù)不能作為認定被訴具體行政行為合法的根據(jù)：

　　(一)被告及其訴訟代理人在作出具體行政行為后自行收集的證據(jù);

　　(二)被告嚴重違反法定程序收集的其他證據(jù)。

　　根據(jù)以上規(guī)定可知，該檢查證顯然不能用來證明行政行為的合法性。A選項正確。

　　64根據(jù)《國家賠償法》的規(guī)定，法院在判決確認被告行為違法的同時，不用判決其履行的賠償義務(wù)是(　)。

　　A. 賠償張某誤工損失

　　B. 返還拿走的字畫和陶瓷

　　C. 賠償張某精神損失1000元

　　D. 賠償張某的醫(yī)療費用360元

　　參考答案:C

　　解析:《國家賠償法》第3條規(guī)定，行政機關(guān)及其工作人員在行使行政職權(quán)時有下列侵犯人身權(quán)情形之一的，受害人有取得賠償?shù)臋?quán)利：(一)違法拘留或者違法采取限制公民人身自由的行政強制措施的;(二)非法拘禁或者以其他方法非法剝奪公民人身自由的;(三)以毆打、虐待等行為或者唆使、放縱他人以毆打、虐待等行為造成公民身體傷害或者死亡的;(四)違法使用武器、警械造成公民身體傷害或者死亡的;(五)造成公民身體傷害或者死亡的其他違法行為。第35條規(guī)定，有本法第三條或者第十七條規(guī)定情形之一，致人精神損害的.應(yīng)當(dāng)在侵權(quán)行為影響的范圍內(nèi)，為受害人消除影響，恢復(fù)名譽，賠禮道歉;造成嚴重后果的，應(yīng)當(dāng)支付相應(yīng)的精神損害撫慰金。但題目中并未提到造成嚴重精神損害，故C不選。

　　65如果張某向市公安局所在地基層法院起訴，要求判決市公安局履行復(fù)議職責(zé)，而其他法院已經(jīng)判決民警行為違法。則法院應(yīng)當(dāng)作出的判決是(　)。

　　A. 判決維持被告的不作為

　　B. 判決駁回原告的訴訟請求

　　C. 判決被告限期履行復(fù)議職責(zé)

　　D. 判決確認被告的不作為違法參考答案:D

　　解析:根據(jù)《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行(中華人民共和國行政訴訟法)若干問題的解釋》，確認判決應(yīng)適用于行政主體確有行政相對人申請的作為義務(wù)，但因客觀情況發(fā)生變化，再判決被告履行已無任何實際意義.所以人民法院只能確認行政主體不作為違法。如果相對人的人身權(quán)利、財產(chǎn)權(quán)利因行政機關(guān)的不作為行為受到侵犯，造成損害結(jié)果，行政相對人可以依據(jù)確認判決提出行政賠償。

　　本題中，其他法院已經(jīng)判決民警行為違法，如果張某所在地基層法院再判決被告市公安局履行職責(zé)，已無實際意義，應(yīng)判決確認被告的不作為違法。所以只能選擇D項。五、綜合分析題66回答66-70題：

　　最近幾年，養(yǎng)老金雙軌制在社會上引起了很多批評意見。新近的一項調(diào)查顯示，我國不同類型的養(yǎng)老保險差距比較大，政府和事業(yè)單位養(yǎng)老金的中位數(shù)是新農(nóng)合養(yǎng)老金中位數(shù)的33倍。全國總工會多次在不同場合呼吁提高企業(yè)單位退休人員的養(yǎng)老待遇，縮小與事業(yè)單位退休人員的差距。這種呼聲也已經(jīng)得到了政府的響應(yīng)，一些地方政府從地方財政中每年都在撥款充實養(yǎng)老基金，連年提高了企業(yè)退休人員的養(yǎng)老金待遇，兩者的差距確實正在縮小。但必須注意的是，雙軌制只是對我國城鎮(zhèn)人口中的不同人群所享受退休待遇的一種描述.如果將農(nóng)村里的老人養(yǎng)老待遇一并統(tǒng)計進來，只能認為我國的養(yǎng)老制度實際上是一種多軌制.

　　不僅兩條軌。除了政府機關(guān)、事業(yè)單位跟企業(yè)單位的兩條軌道以外，農(nóng)村人員的養(yǎng)老待遇實際上被排除在制度之外，他們的軌道還處于無序狀態(tài)。農(nóng)村地區(qū)的新農(nóng)合目前還只能覆蓋農(nóng)村1/4的人群，更多的農(nóng)村老人連這樣低廉的養(yǎng)老待遇都得不到。即使是那些已經(jīng)建立了新農(nóng)合的農(nóng)村地區(qū)，一旦他們的集體經(jīng)濟出現(xiàn)問題，養(yǎng)老資金供給發(fā)生困難，新農(nóng)合也就無法維持下去了。

　　下列關(guān)于我國城鄉(xiāng)養(yǎng)老金制度的說法，正確的是(　)。

　　A. 新農(nóng)合養(yǎng)老金的資金來源與政府機關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)單位養(yǎng)老金資金的來源相同

　　B. 政府和事業(yè)單位與企業(yè)單位退休人員的養(yǎng)老金待遇之間已經(jīng)不存在差距

　　C. 我國的養(yǎng)老制度呈現(xiàn)出多軌并行的局面

　　D. 新農(nóng)合的資金全部來源于農(nóng)村集體經(jīng)濟組織

　　參考答案:C

　　解析:新農(nóng)合采取個人繳費、集體扶持和政府資助的方式籌集資金，與政府機關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)單位養(yǎng)老金資金的來源有所不同，故A、D錯誤。根據(jù)材料，政府和事業(yè)單位與企業(yè)單位退休人員的養(yǎng)老金待遇差距正在縮小，但并沒有消失，B項錯誤。故本題答案選C。

　　67導(dǎo)致養(yǎng)老待遇形成多軌制局面的原因不包括(　)。

　　A. 政府在社會保障政策制定上存在偏向

　　B. 新農(nóng)合制度不合理，沒有給農(nóng)民提供有力的保障

　　C. 政府在制定政策時沒有充分考慮社會公平

　　D. 國家為政府和事業(yè)單位退休人員的養(yǎng)老待遇支付了過高成本

　　參考答案:B

　　解析:略

　　68養(yǎng)老金多軌制造成的負面后果不包括(　)。

　　A. 影響社會公平

　　B. 不利于社會就業(yè)平衡和人才合理流動

　　C. 增加了國家財政負擔(dān)

　　D. 吸引更多人才到政府和事業(yè)單位工作

　　參考答案:D

　　解析:養(yǎng)老金雙軌制極大地影響著社會公平，阻礙了人才資源的合理正常流動，同時也增加了國家財政開支和企業(yè)負擔(dān)。D項不是這種制度的負面后果.故本題答案選D。

　　69這篇材料給我們的啟示是(　)。

　　A. 只要提高新農(nóng)合的覆蓋比例，就能解決城鄉(xiāng)養(yǎng)老金差距過大的問題

　　B. 為了縮小社會成員間養(yǎng)老金待遇的差距，國家應(yīng)當(dāng)大幅降低政府和事業(yè)單位退休人員的養(yǎng)老待遇

　　C. 政府作為政策制定者應(yīng)該以維護社會公平為最高目標

　　D. 養(yǎng)老金多軌制是社會轉(zhuǎn)型期不可避免的問題，政府不需要采取措施去解決

　　參考答案:C

　　解析:養(yǎng)老金多軌制局面的出現(xiàn)說明政府違反了其作為社會公平秩序守門員的職責(zé)，必須設(shè)法改變。但是要改變這一局面并不能單純依靠提高新農(nóng)合的覆蓋比例，降低政府和事業(yè)單位退休人員的養(yǎng)老待遇也是不可行的。作為政策制定者，政府應(yīng)該以維護社會公平為最高目標。故本題答案選C。

　　70要解決養(yǎng)老金多軌制的問題，可以采取下列哪項措施?(　)

　　A. 大力發(fā)展老齡事業(yè)，完善社會保障體系

　　B. 避免推進養(yǎng)老金入市，降低資金運營風(fēng)險

　　C. 加強社會基本養(yǎng)老，建設(shè)一元養(yǎng)老機制

　　D. 擴大行業(yè)養(yǎng)老差別，具體行業(yè)具體對待參考答案:A

　　解析:要解決養(yǎng)老金雙軌制問題，應(yīng)當(dāng)建設(shè)多元養(yǎng)老機制;穩(wěn)步推進養(yǎng)老金人市，優(yōu)化資金運營方式;消除不同行業(yè)的差別待遇。B、C、D表述有誤，不選。故本題答案選A。

　　相關(guān)推薦：

　　2014年事業(yè)單位考試《公共基礎(chǔ)知識》考點匯總

　　2014事業(yè)單位考試《公共基礎(chǔ)知識》全真模擬卷匯總

　　2014事業(yè)單位《公共基礎(chǔ)知識》模擬試題及答案匯總