第 1 頁(yè):第一節(jié) 公文處理概述 |
第 2 頁(yè):第二節(jié) 收文處理程序與方法 |
第 3 頁(yè):第三節(jié) 發(fā)文處理程序與方法 |
第 4 頁(yè):第四節(jié) 辦畢公文的處置 |
第三節(jié) 發(fā)文處理程序與方法
一、發(fā)文處理的一般過(guò)程
發(fā)文處理是指機(jī)關(guān)內(nèi)部為制發(fā)公文所進(jìn)行的創(chuàng)制、處置與管理活動(dòng)。發(fā)文處理程序具有很強(qiáng)的確定性與不可逆性。整個(gè)程序可分為三個(gè)階段:
(1)文稿的形成,包括擬稿、會(huì)商、核稿、簽發(fā);(2)公文的制作,包括注發(fā)、繕印、校對(duì)、用印或簽署;(3)公文的傳遞,包括分裝、發(fā)出。上述程序完成后;進(jìn)入辦畢公文的處置階段。
二、發(fā)文辦理活動(dòng)的方法要點(diǎn)
(1)文稿撰擬(詳見(jiàn)有關(guān)章節(jié))。
(2)會(huì)商。指當(dāng)公文內(nèi)容涉及其他有關(guān)同級(jí)或不相隸屬機(jī)關(guān)或部門(mén)的職權(quán)范圍,需征得其同意或配合時(shí)所進(jìn)行的協(xié)商活動(dòng)。主要作用是維護(hù)公文的合法性;有效性、政令的統(tǒng)一性。
(3)核稿。指簽發(fā)前由文秘人員對(duì)文稿所作的全面核查工作。
(4)簽發(fā)。指由機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人或被授以專(zhuān)門(mén)權(quán)限的部門(mén)負(fù)責(zé)人對(duì)文稿終審核準(zhǔn)之后,批注正式定稿和發(fā)出意見(jiàn)并簽注姓名、日期的活動(dòng)。文稿經(jīng)簽發(fā)即成為定稿。簽發(fā)是絕大多數(shù)公文生效的必備條件。簽發(fā)分正簽、代簽、核簽(辦簽)、會(huì)簽等數(shù)種。
(5)簽署。指簽發(fā)公文的領(lǐng)導(dǎo)人親筆在正式發(fā)出和使用的公文正本落款處簽注姓名的活動(dòng)。
三、發(fā)文管理活動(dòng)的方法要點(diǎn)
(1)注發(fā)。即在定稿形成后,批注繕寫(xiě)印發(fā)要求的活動(dòng)。
(2)校對(duì)。以文稿和格式設(shè)計(jì)要求為基準(zhǔn),對(duì)校樣或繕寫(xiě)謄錄完畢的文件進(jìn)行全面核對(duì)檢查。較適于公文校對(duì)的方法有:對(duì)校法、折校法、讀校法。
(3)用印。即在文件上加蓋印章。
(4)分裝。按規(guī)定具體揀配和封裝文件的活動(dòng)。
(5)發(fā)出。指將已封裝完畢的公文以適宜方式傳遞給受文者。除需要直接傳送之外,大多通過(guò)普通郵寄、機(jī)要通信、機(jī)要交通、公文交換、電信等間接通道傳遞
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