在日常生活中和公文考試中,公文標(biāo)題出現(xiàn)的錯(cuò)誤是非常多的,所以我們有必要總結(jié)一下公文中常見的錯(cuò)誤,希望以后能夠在公文寫作和考試中避免犯這類錯(cuò)誤。
1、三要素殘缺不全
由 《辦法》可知公文的標(biāo)題一般由發(fā)文機(jī)關(guān)、主要內(nèi)容 (也稱事由)、公文種類 (也稱文種)三要素組成。但日常生活中,可發(fā)現(xiàn)在實(shí)際公文寫作時(shí),會(huì)出現(xiàn)標(biāo)題缺少事由,沒有準(zhǔn)確概括公文的主要內(nèi)容的現(xiàn)象,如,《x x市人民政府決定》。在所有公文標(biāo)題寫作時(shí),比較難擬寫的是批轉(zhuǎn) (轉(zhuǎn)發(fā))性通知標(biāo)題,這種標(biāo)題有時(shí)會(huì)缺文種,如,《X X市人民政府批轉(zhuǎn)市外經(jīng)委關(guān)于鼓勵(lì)外商投資我市服務(wù)領(lǐng)域的意見》。作為批轉(zhuǎn)性通知標(biāo)題連通知文種都缺少,該公文顯然不規(guī)范,應(yīng)改為 《x x市人民政府批轉(zhuǎn)市外經(jīng)委關(guān)于鼓勵(lì)外商投資我市服務(wù)領(lǐng)域意見的通知》。有的標(biāo)題由于缺少介詞容易產(chǎn)生歧義,如,《X X大學(xué)自學(xué)考試報(bào)名通告》,由于缺少“關(guān)于”完全可以理解為“x x大學(xué)自己自學(xué)考試報(bào)名”,另外“報(bào)名”和“通告”之間也缺少必要的虛詞,表意不明確,應(yīng)改為《X X大學(xué)關(guān)于自學(xué)考試報(bào)名的通告》。所以,公文標(biāo)題三要素的殘缺不全往往使標(biāo)題表意不清晰,損害公文的質(zhì)量。
2、事由概括不當(dāng)
公文標(biāo)題的主要內(nèi)容通常叫事由,在 《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于教師節(jié)的決定》這個(gè)標(biāo)題中,事由僅3個(gè)字,其名詞性的特征可以表明 “教師節(jié)”是已經(jīng)存在的事物,這與公文內(nèi)容相悖 (內(nèi)容是同意國(guó)務(wù)院關(guān)于建立教師節(jié)的議案,決定 9月 10日為教師節(jié)),應(yīng)為 《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于建立教師節(jié)的決定》。又如,《X X鄉(xiāng)人民政府關(guān)于請(qǐng)求新建希望小學(xué)的請(qǐng)示》,該公文的本意是擬新建希望小學(xué),需請(qǐng)求上級(jí)撥款,事由概括不夠準(zhǔn)確,應(yīng)為 《X X鄉(xiāng)人民政府關(guān)于撥款新建希望小學(xué)的請(qǐng)示》。寫作請(qǐng)示標(biāo)題還應(yīng)注意“申請(qǐng)”與“請(qǐng)示”不能同時(shí)使用,請(qǐng)示已經(jīng)包含申請(qǐng)。如,《關(guān)于申請(qǐng)組建X X學(xué)校的請(qǐng)示》,“申請(qǐng)”與 “請(qǐng)示”重復(fù)羅嗦,事由概括不簡(jiǎn)潔,應(yīng)為《關(guān)于組建X X學(xué)校的請(qǐng)示》。《X X省委關(guān)于上半年抓黨建工作的總體安排》,“上半年”概念不準(zhǔn)確,即使當(dāng)時(shí)沒有歧義也不宜提倡;“抓黨建工作”的 “抓”最好不用?筛臑 《X X省委關(guān)于2005年上半年黨建工作總體安排的通知》。
3、文種不規(guī)范
《辦法》規(guī)定的行政機(jī)關(guān)的公文文種主要包括:命令(令)、決定、公告、通告、通知、通報(bào)、議案、報(bào)告、請(qǐng)示、批復(fù)、意見、函、會(huì)議紀(jì)要13種。有的公文標(biāo)題使用的文種不符合《辦法》的規(guī)定,如,《關(guān)于X X同志工作安排問題請(qǐng)示的答復(fù)》中的“答復(fù)”不是《辦法》規(guī)定的文種,應(yīng)為《關(guān)于X X同志工作安排問題的批復(fù)》。還有的將法定的兩種文種合并使用,如,《X X市人民政府關(guān)于解決抗旱保栽資金物資的請(qǐng)示報(bào)告》,此標(biāo)題將“請(qǐng)示”和“報(bào)告”兩種文種混在一起變化為新文種,顯得不倫不類,應(yīng)改為《X X市人民政府關(guān)于解決抗旱保栽資金物資的請(qǐng)示》。還有亂用文種的情形,如,《X X大學(xué)關(guān)于張X X等 6名同志任免決定的通知》,在《辦法》里“決定”和“通知”是不同的文種,而且 《辦法》第九條第五款規(guī)定任免人員應(yīng)使用通知,應(yīng)為《X X大學(xué)關(guān)于張X X等 6名同志任免的通知》。擬稿者為方便省事,有的標(biāo)題還會(huì)缺少文種,如,《X X省人民政府關(guān)于2007年農(nóng)村工作的部署》,“部署”不屬于文種,應(yīng)為《X X省人民政府關(guān)于 2007年農(nóng)村工作部署的通知》。
4、語(yǔ)序不當(dāng)
公文標(biāo)題事由的次序不當(dāng)也會(huì)產(chǎn)生歧義,如,《關(guān)于工業(yè)發(fā)展生產(chǎn)情況的報(bào)告》,“工業(yè)”與“發(fā)展”的次序不當(dāng),應(yīng)改為《關(guān)于發(fā)展工業(yè)生產(chǎn)情況的報(bào)告》。 又如,《關(guān)于組織青少年支援甘肅采集樹種的通知》,由于語(yǔ)序不當(dāng)而存在“組織青少年 (用捐款捐物等形式)支援甘肅采集樹種”之歧義,根據(jù)文意可改為 《xxx關(guān)于組織青少年采集樹種支援甘肅綠化荒山荒原的通知》。
5、虛詞使用不當(dāng)
公文標(biāo)題的三要素組成要有順序。如果順序混亂,會(huì)嚴(yán)重影響公文的質(zhì)量!瓣P(guān)于”的正確位置應(yīng)在發(fā)文機(jī)關(guān)之后,如,《關(guān)于××省財(cái)經(jīng)校向××大學(xué)聯(lián)系臨時(shí)住房問題的函》中“關(guān)于”與發(fā)文機(jī)關(guān)的位置應(yīng)調(diào)換一下,正確的標(biāo)題應(yīng)為《××省財(cái)經(jīng)校關(guān)于向××大學(xué)聯(lián)系臨時(shí)住房問題的函》。
6、語(yǔ)法成分殘缺不全
如,《××所關(guān)于工程師職務(wù)任職資格評(píng)審委員會(huì)的函》,“委員會(huì)”前缺少必要的動(dòng)詞,應(yīng)為《××所關(guān)于組建工程師職務(wù)任職資格評(píng)審委員會(huì)的函》
7 “兩轉(zhuǎn) "印發(fā)錯(cuò)用“兩轉(zhuǎn)”通知標(biāo)題錯(cuò)用現(xiàn)象也不容忽視。
如,(××縣糧食局轉(zhuǎn)發(fā) 《××市糧食局轉(zhuǎn)發(fā) (省糧食局轉(zhuǎn)發(fā) (國(guó)內(nèi)貿(mào)易部關(guān)于報(bào)送來信來訪工作統(tǒng)計(jì)的通知)的通知)的通知》),《辦法》規(guī)定 “除法規(guī)、規(guī)章名稱加書名號(hào)外,一般不用標(biāo)點(diǎn)符號(hào),該標(biāo)題轉(zhuǎn)發(fā)的公文屬于一般的行政公文,不使用書名號(hào);另外,層層轉(zhuǎn)發(fā)有關(guān)文件的通知,可省略掉中間轉(zhuǎn)發(fā)的層層過橋,直轉(zhuǎn)最上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)發(fā)文標(biāo)題,而在正文中說明轉(zhuǎn)發(fā)情況,應(yīng)改為《××縣糧食局轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)內(nèi)貿(mào)易部關(guān)于報(bào)送來信來訪工作統(tǒng)計(jì)通知的通知》。又如,《印發(fā) (關(guān)于嚴(yán)格控制城市人口機(jī)械增長(zhǎng)的通知)和 (××市控制城市人口機(jī)械增長(zhǎng)管理規(guī)定)的通知》,此公文 “印發(fā)規(guī)定”可以,但“印發(fā)通知”就不妥了。另外,根據(jù)公文內(nèi)容也沒必要在一份公文中印發(fā)兩個(gè)文下發(fā),而完全可以將第一份公文中的內(nèi)容完善到管理規(guī)定里,規(guī)定中包含不進(jìn)去而又必須講的內(nèi)容則可以在通知中指出,可改為 《××市人民政府關(guān)于印發(fā) (××市控制城市人口機(jī)械增長(zhǎng)管理規(guī)定)的通知》。
公文的標(biāo)題是公文的 “眉目”,擬寫既要揭示主旨又要簡(jiǎn)潔,還要引人注目和符合相應(yīng)文種的寫作規(guī)范,而且便于閱讀、管理和使用。公文標(biāo)題擬寫應(yīng)做到中肯、簡(jiǎn)明、醒 目、得體。在實(shí)際擬寫時(shí)要避免上述7種錯(cuò)誤,力圖把公文的標(biāo)題寫得規(guī)范而準(zhǔn)確。
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