35年的改革開放進(jìn)程中，國(guó)企改革一直是重要內(nèi)容。改革開放成就的一個(gè)重要方面，就體現(xiàn)在國(guó)企改革的進(jìn)展上。黨的十八屆三中全會(huì)開啟了全面深化改革的新征程，國(guó)企改革必將繼續(xù)承擔(dān)更重要的歷史責(zé)任。
社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的國(guó)企是特殊的企業(yè)組織形式。一方面，它的職能和績(jī)效必須體現(xiàn)在增進(jìn)經(jīng)營(yíng)效率和效益上，即必須增強(qiáng)自身活力和競(jìng)爭(zhēng)力;另一方面，國(guó)企還需實(shí)現(xiàn)其所有者——國(guó)家和人民的意志和利益要求，完成國(guó)家和人民所賦予的使命。對(duì)此，《決定》明確指出，“國(guó)有企業(yè)屬于全民所有，是推進(jìn)國(guó)家現(xiàn)代化、保障人民共同利益的重要力量”。
“重要力量”有兩層基本意思：第一層是“善自身”，通過“規(guī)范經(jīng)營(yíng)決策、資產(chǎn)保值增值、公平參與競(jìng)爭(zhēng)、提高企業(yè)效率、增強(qiáng)社會(huì)活力”，繼續(xù)完成國(guó)企自身的改革任務(wù)，以適應(yīng)新的市場(chǎng)化、國(guó)際化競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì);第二層則是“善天下”，通過“服務(wù)于國(guó)家戰(zhàn)略目標(biāo)”、“劃轉(zhuǎn)部分國(guó)有資本充實(shí)社會(huì)保障基金”、“提高國(guó)有資本收益上繳公共財(cái)政比例”，更有效地承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。
這就是說，深化國(guó)企改革必須與時(shí)俱進(jìn)，“只有進(jìn)行時(shí)、沒有完成時(shí)”。為什么面對(duì)國(guó)企輝煌的改革發(fā)展成就，老百姓仍有微詞?原因就在于，人民群眾并不僅僅滿足于國(guó)企的“獨(dú)善其身”，即經(jīng)營(yíng)改善、收益增加、做大做強(qiáng)，更期盼國(guó)企“廣善天下”。這包括，由于國(guó)企的存在，能使市場(chǎng)體系更開放、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更有序，能使國(guó)民經(jīng)濟(jì)更富活力、財(cái)富分配更趨公平，能使政府和市場(chǎng)的關(guān)系更加合理。
面對(duì)殷殷期盼，國(guó)企需以實(shí)際行動(dòng)做出歷史的回應(yīng)。為此，必須按照《決定》要求，推動(dòng)國(guó)企建立完善的現(xiàn)代企業(yè)制度，在“發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)”、“組建國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司”等領(lǐng)域進(jìn)行制度創(chuàng)新。其中關(guān)鍵點(diǎn)在于，建立符合中國(guó)國(guó)情的現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)制度，使之符合現(xiàn)代企業(yè)制度的基本原則與分工定位。唯此，國(guó)企才能走出市場(chǎng)化、商業(yè)化的第一階段，朝著更為完善的、同時(shí)承擔(dān)起競(jìng)爭(zhēng)與公益職責(zé)的目標(biāo)邁進(jìn)。
走到那一步，國(guó)企將會(huì)在促進(jìn)“使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用”和“建設(shè)統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系”上發(fā)揮積極作用，這正是“讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民”的重要前提。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的種子具有兩極分化的沖動(dòng)，將其植入社會(huì)主義的土壤，就是為了結(jié)出公平果實(shí)，而國(guó)企的所有制安排正是要提供一種“公平養(yǎng)料”。所以，要在收入分配上發(fā)揮“公平養(yǎng)料”的功能，國(guó)企應(yīng)在競(jìng)爭(zhēng)逐利之外，更加注重公益回報(bào)，充分展現(xiàn)出公有制的優(yōu)越性，成為證明“主導(dǎo)作用”合理性、可行性的試金石。
在全面深化改革的新時(shí)期，國(guó)企應(yīng)當(dāng)懷揣更強(qiáng)烈的使命感，肩負(fù)起攻堅(jiān)克難的歷史重任，爭(zhēng)做清除思想障礙、突破利益藩籬的勇敢踐行者。35年間，國(guó)企改革曾經(jīng)有過“壯士斷腕”的悲壯時(shí)刻。今日之改革，國(guó)企更要與改革開放同步，與國(guó)運(yùn)大勢(shì)共命，與民意訴求一心，服從全面深化改革的國(guó)家意志和人民意愿，時(shí)時(shí)不忘卻實(shí)業(yè)報(bào)國(guó)的“國(guó)企天職”。
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