在4000多年前的古埃及,出于籌措軍費(fèi)的需要,埃及法老胡夫開征了史上首次遺產(chǎn)稅。無獨(dú)有偶1598年的荷蘭,與其后的英國、法國、德國、日本、美國等國也為了籌措戰(zhàn)爭經(jīng)費(fèi),戰(zhàn)后即停征。但是到了20世紀(jì),為了調(diào)節(jié)社會(huì)成員之間的貧富差距,遺產(chǎn)稅再次開征,并逐步成為了一個(gè)固定的稅種。
中國在改革開放之前一直屬于一個(gè)社會(huì)財(cái)富分配平均的社會(huì),按照意大利經(jīng)濟(jì)學(xué)家基尼于1922年提出的定量測定收入分配差異程度的指標(biāo)——基尼系數(shù)來看:我國到2006年,基尼系數(shù)已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過國際警戒線水平0.5,財(cái)富集中程度遠(yuǎn)大于美國,成為全球兩極分化最嚴(yán)重的國家之一。所以征收遺產(chǎn)稅一直是國家想要做的工作,也是迫在眉睫的工作。
然而征收遺產(chǎn)稅首先要求國家承認(rèn)私人財(cái)產(chǎn)權(quán),并對公民個(gè)人的婚姻家庭情況、房產(chǎn)、金融資產(chǎn)、公司股權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)、人壽保險(xiǎn)、家庭信托、境外財(cái)產(chǎn)情況、個(gè)人移民情況等等都要了解全面并入網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),這需要繼續(xù)投入大量人力物力建設(shè)完善,這一時(shí)間還很為漫長。
有人說某些地方先行試點(diǎn),這一方案肯定難以實(shí)現(xiàn),因?yàn)闉榱吮芏悾?dāng)?shù)氐母蝗硕技w把財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移到別的地方,甚至直接跑了。而在近幾十年,在許多國家和地區(qū),遺產(chǎn)稅都已紛紛停征。如加拿大、澳大利亞、新西蘭、意大利相繼停征了遺產(chǎn)稅。實(shí)行遺產(chǎn)稅的征收必須考慮到這一因素。
還有起征點(diǎn)的問題也是一大難題。據(jù)《新版草案》對應(yīng)納稅遺產(chǎn)凈額不超過80萬的,稅率為0;80萬-200萬、200萬-500萬、500萬 -1000萬以及超過1000萬的適用稅率分別為20%、30%、40%、50%,對應(yīng)的速算扣除數(shù)分別為5萬、25萬、75萬、175萬,遺產(chǎn)稅計(jì)算公式為“應(yīng)納稅遺產(chǎn)凈額×適用稅率-速算扣除數(shù)”。按照以上計(jì)算方法,500萬的遺產(chǎn)凈額應(yīng)納稅84萬,1000萬、3000萬的遺產(chǎn)凈額分別應(yīng)納稅209 萬和1034萬。以3000萬元凈遺產(chǎn)額為例,1034萬的遺產(chǎn)稅為120×20%-5=19萬,300×30%-25=65 萬,500×40%-75=125萬,2000×50%-175=825萬,四項(xiàng)的加總,F(xiàn)在通脹太厲害,遺產(chǎn)稅的征收方案也應(yīng)該與時(shí)俱進(jìn),適時(shí)對起征點(diǎn)進(jìn)行調(diào)整。
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