中央紀(jì)委副書記、監(jiān)察部部長(zhǎng)黃樹賢表示，要著重解決發(fā)生在基層和群眾身邊的生冷硬推、吃拿卡要、與民爭(zhēng)利、欺壓百姓等“四風(fēng)”問(wèn)題，嚴(yán)肅查處小官巨腐等基層腐敗問(wèn)題。(4月23日新華網(wǎng))
“基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖”。我們黨的力量源泉在基層，執(zhí)政的基礎(chǔ)在基層。隨著國(guó)家對(duì)基層建設(shè)的投入加大，大量資源“下沉”為某些心術(shù)不正的基層官員提供了貪腐機(jī)會(huì)。一些惠民政策在落地過(guò)程中，由于缺乏有效的監(jiān)管，也可能被扭曲為權(quán)力尋租的工具，直接危害群眾利益。隨著黨中央反腐力度空前加大，全國(guó)上下掀起了“老虎蒼蠅一起打”的反腐風(fēng)暴，然而，面對(duì)頻出的基層貪腐大案，公眾在點(diǎn)贊“打虎上無(wú)禁區(qū)”的同時(shí)，更期待“拍蠅下無(wú)死角”。
“蒼蠅之腐猛于虎”。“小官巨腐”等基層腐敗問(wèn)題已經(jīng)引發(fā)全社會(huì)關(guān)注。基層小官貪腐在國(guó)家層面來(lái)說(shuō)是“蒼蠅”，但對(duì)這些“蒼蠅”身邊的群眾來(lái)說(shuō)，其危害不亞于大“老虎”�；仡櫧陙�(lái)引起輿論關(guān)注的基層腐敗案件,可發(fā)現(xiàn)貪腐金額十分驚人。“蒼蠅”可能只是一個(gè)基層普通科員、一個(gè)村官，職務(wù)不高，權(quán)力不小,卻憑借手中的實(shí)權(quán)動(dòng)輒也能貪腐千萬(wàn)甚至過(guò)億。而令人最為憂慮的是，這種“小官巨腐”現(xiàn)象并不鮮見。據(jù)調(diào)查，在2014年各地紀(jì)檢部門公布的“反腐成績(jī)單”中，基層“虎蠅”占比不斷增加：西安市紀(jì)委查處的鄉(xiāng)科級(jí)及以下干部占貪腐類案件總量的87.9%，個(gè)別案件涉案金額上億元;北京市紀(jì)委共查處“小官”貪腐案件194人，違紀(jì)金額3.58億元，其中千萬(wàn)元以上4人……他們的貪腐行為看似“邊角碎料”，沒(méi)有一些“老虎”的大案要案那么顯眼，但積少成多。這些發(fā)生在群眾身邊的征地拆遷、項(xiàng)目審批、截留挪用公款等領(lǐng)域的基層腐敗已成重要隱患，給群眾和社會(huì)造成的危害絲毫不比大案要案遜色。
“縣官不如現(xiàn)管”。權(quán)力大小并不與行政級(jí)別絕對(duì)成正比，基層干部級(jí)別不高，但關(guān)系網(wǎng)錯(cuò)綜復(fù)雜，縱然位低但權(quán)重，他們直接接觸、管轄著地方各類事務(wù)，尤其是掌握著土地、財(cái)務(wù)、人事等領(lǐng)域?qū)徟鷻?quán)、管理權(quán)的干部，甚至可以權(quán)傾一方。然而，也正是由于“蒼蠅”們職務(wù)級(jí)別低，處于國(guó)家政權(quán)的最底層，因此對(duì)其的審計(jì)和檢查往往流于形式，對(duì)他們的監(jiān)督約束也就自然乏力，進(jìn)而為其腐敗空間提供了條件。
“千里之堤，毀于蟻穴”。權(quán)力不分大小,不受約束才是貪腐的根源。監(jiān)管和制衡機(jī)制不到位,“小蒼蠅”照樣干出“大老虎”的事來(lái)。由此，筆者認(rèn)為，治理基層腐敗問(wèn)題的當(dāng)務(wù)之急，就是要進(jìn)一步加大有針對(duì)性的打擊力度，堅(jiān)持露頭就打的的集中式清理，用從嚴(yán)從重查處形成巨大威懾，使基層干部“不敢腐”。當(dāng)然，對(duì)反腐敗而言，防患于未然往往比事后懲處更重要，也就是說(shuō)要從規(guī)范和約束權(quán)力運(yùn)行入手，將基層的監(jiān)督和制約機(jī)制落到實(shí)處，編織權(quán)力運(yùn)行的制度籠子，并對(duì)基層干部加強(qiáng)廉政教育，讓他們“不能腐”、“不想腐”。
盡管實(shí)現(xiàn)這樣一種愿景任重而道遠(yuǎn)，但我們依然充滿期待。在這樣防微杜漸、從嚴(yán)治吏的高壓態(tài)勢(shì)下，反腐“拍蠅下無(wú)死角”的局面定會(huì)更加穩(wěn)固，定能重拾政府公信力，清明的政治風(fēng)氣和健康的政治生態(tài)也定會(huì)再現(xiàn)!
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